Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                       Дело №А49-9444/2022 

«03» ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  02 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 03 ноября 2022 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

  общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление»  (Комсомольская ул., д. 39, Кузнецк г., Пензенская область, 442530; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

  к муниципальному образованию город Кузнецк в лице Комитета по управлению имуществом 

<

...>, Кузнецк г., 442530; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

  о взыскании 84964 руб. 95 коп.

  при участии:

  от истца – представитель ФИО1 (доверенность)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление»  обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Кузнецк в лице Комитета по управлению имуществом города Кузнецка о взыскании задолженности в сумме 84964 руб. 95 коп. по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 186 по ул.Ленина в г.Кузнецке Пензенской области за период с июля 2019 по июнь 2022. Требования заявлены на основании ст.210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст.39, 153-156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В отзыве на иск исковые требования не признал, указав, что до заключения в июле 2022 на нежилое помещение и в сентябре 2022 на жилые помещения с истцом у Комитета отсутствовали договорные отношения по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №186 по ул.Ленина в г.Кузнецке. Платежные документы с мая 2019 в адрес ответчика не поступали. При прекращении договорных отношений с Региональным оператором, владелец какого-либо специального счета к ответчику по вопросу заключения договора о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете не обращался, в связи с чем, денежные средства на уплату указанной в иске задолженности в расходную часть бюджета г.Кузнецка не были заложены. В связи с чем, просит в иске истцу отказать.

28.10.2022 в адрес суда от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета. В иске представитель ответчика просил истцу отказать.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

 Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В силу ст. 166 ЖК РФ услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, которое опубликовано на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

В региональную программу (с последующими изменениями), включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - МКД).  

На 2019 и 2020 годы минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 № 592-пП в размере 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2021 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 № 748-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2022 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2021 № 743-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Муниципальное образование г.Кузнецк является собственником нежилого помещения площадью 196,4 кв.м., и жилых помещений №№ 16 и 37 общей площадью 103,3 кв.м., расположенных в МКД №186 по ул.Ленина в г.Кузнецке, что ответчиком не оспаривается и подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.07.2022 на нежилое помещение и письмом Администрации г.Кузнецка от 26.07.2022 №274 в отношении двух жилых помещений.

ООО «РЭУ» выбрано собственниками помещений в МКД №186 по ул.Ленина в г.Кузнецке в качестве управляющей организации. Решение оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 11.02.2015.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Формирования фонда капитального ремонта указанного МКД осуществлялось на счете регионального оператора.

В настоящее время  формирование фонда капитального ремонта в отношении спорного МКД осуществляется на специальном счете. Данное решение было принято на общем собрании собственников помещений МКД и оформлено протоколом № 1/2022 от 03.06.2022. В качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ОАО «Сбербанк России». 

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В связи с чем, довод представителя ответчика, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД №186 по ул.Ленина в г.Кузнецке возникла только после заключения с истцом договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 01.09.2022, условия которого стороны распространили на отношения сторон с 01.08.2022 в отношении спорного нежилого помещения, и договора от 19.07.2022 в отношении двух спорных жилых помещений, не может быть принят судом во внимание. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что муниципальное образование г. Кузнецк, являясь собственником нежилого и двух жилых помещений, расположенных в указанном выше многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязано было ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, независимо от регистрации права собственности на помещение в МКД, наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги, а также независимо от передачи этого помещения в аренду/безвозмездное пользование. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, от 12.04.2011 №16646/10, от 17.04.2012 №15222/11 и от 21.05.2013 №13112/12.

Между тем, вопреки возложенной на него законом обязанности ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт в спорный период не исполнял. 

По расчету истца за ответчиком за период с 01.07.2019 по 30.06.2022 числится задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 84964 руб. 95 коп., в том числе: 116698 руб. 15 коп. - за жилое помещение №16, 12587 руб. 40 коп. – за жилое помещение № 37, 55679 руб. 40 коп. – за нежилое помещение В МКД № 86 по ул.Ленина в г.Кузнецке.

Доказательства полного или частичного погашения задолженности перед истцом в материалы дела не представлены.

Наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД подтверждается материалами дела.

Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена действующим законодательством Российской Федерации именно на собственников помещений в многоквартирном доме, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 209, 210, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 158, 166, 169, 170, 173, 178, 179 ЖК РФ, признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» к муниципальному образованию город Кузнецк о взыскании задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 01.07.2019 по 30.06.2022 в размере 84964 руб. 95 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

 Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Кузнецка Пензенской области, арбитражный суд исходит из положений ч. 2 ст. 215 ГК РФ, согласно которой от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

  В силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

 Постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 14.04.2015 № 1029 «О внесении изменений в постановление администрации города Кузнецка от 30.12.2014 3119 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Кузнецк Пензенской области, в части жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» был определен порядок оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Кузнецк Пензенской области, в части жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (далее Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Кузнецк Пензенской области, в части жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности осуществляет Комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Комитета по управлению имуществом города Кузнецка в пользу истца.

Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим представителем муниципального образования г.Кузнецк является Комитет по управлению имуществом г.Кузнецка, как уполномоченный орган по оплате взносов на капитальный ремонт.

Доводы представителя ответчика о невозможности оплатить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой не предусмотрены в текущем финансовом году и в ввиду отсутствия заключенного с истцом договора, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образов в соответствии в условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

Доказательств наличия обстоятельств, определенных частью 3 статьи 401 ГК РФ, ответчиком не представлено

Отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств и не заключение с владельцем специального счета формирования фонда капитального ремонта само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3399 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

                                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Кузнецка (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление»  (ИНН 

<

***>) долг в сумме 84964 руб. 95 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3399 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд              через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                    С. А. Новикова