АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных ктов 

арбитражных судов, вступивших в законную силу

 

Дело № А54-6832/2021

19 февраля 2024 года

г. Калуга

 

            

Резолютивная часть постановления объявлена  12.02.2024

Постановление в полном объёме изготовлено   19.02.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              Силаевой Н.Л.,

судей

 

              ФИО1,

              ФИО2,

         при ведении протокола судебного 

          заседания помощником судьи                         Коваленко А.С.,

 

при участии в судебном заседании: 

от администрации города Рязани представителя ФИО3 по доверенности от 15.12.2023;

от ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" представителя ФИО4 по доверенности от 09.02.2024,

 

         рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу № А54-6832/2021, 

 

УСТАНОВИЛ:

администрация города Рязани (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - МУП "РМПТС") о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком в размере 2 802 рублей 51 копейки за период с 27.09.2018 по 07.04.2021 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 57 рублей 20 копеек за период с 08.04.2021 по 23.08.2021, производя дальнейшее начисление по день фактического исполнения решения суда.

Определением суда от 31.08.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением от 27.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле, в качестве соответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (далее - ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", общество).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил суд взыскать с МУП "РМПТС" в доход бюджета муниципального образования  городской округ город Рязань плату за фактическое пользование частью земельного участка площадью 1 807 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 27.09.2018 по 07.04.2021 в размере 2 802 рублей 51 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 2 802 рублей 51 копейки за период с 08.04.2021 по 23.08.2021 года в размере 57 рублей 20 копеек, применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда; взыскать с ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" в доход бюджета муниципального образования городской округ город Рязань плату за фактическое пользование частью земельного участка площадью равной 1 807 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 за период с 27.09.2018 по 07.04.2021 в размере 28 025 рублей 17 копеек, и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 28 025 рублей 17 копеек за период с 08.04.2021 по 23.08.2021 в размере 572 рублей 01 копейки, применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023, в удовлетворении заявленных требований к МУП "РМПТС" отказано. С ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" в пользу администрации взыскана плата за фактическое пользование земельным участком за период с 02.05.2020 по 07.04.2021 в размере 10 599 рублей 67 копеек, и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.04.2021 по 23.08.2021 в размере 216 рублей 35 копеек. Дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами решено производить на сумму задолженности 10 599 рублей 67 копеек, начиная с 24.08.2021 по 31.03.2022, и с 02.10.2022 по день фактической уплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в отношении общества.

В судебном заседании представитель ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель администрации возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

МУП "РМПТС", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в суд округа не обеспечило, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей. 

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.02.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Рязанской области (арендодатель) и ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" (арендатор) заключен договор № 0562010 аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и составляющего казну Российской Федерации, по условиям которого в аренду было передано, в том числе, нежилое здание (основной корпус) общей площадью 39 723,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, Южный промузел, 23 (пункт 29 приложения № 1 к договору).

Дополнительным соглашением от 31.10.2008 № 15 к договору аренды от 28.02.2005 № 0562010 стороны исключили указанное здание из перечня имущества, переданного в аренду. 

Соглашением от 17.07.2008 определены доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание (основной корпус) общей площадью 39 723,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, Южный промузел, 23. 

Доля Российской Федерации составляет - 37643/39724, ООО "Ново-Рязанской ТЭЦ" - 2081/39724. 

01.11.2008 между ТУ Росимущества в Рязанской области и ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" заключено соглашение о владении и пользовании имуществом, находящимся в общей долевой собственности, предметом которого является определение сторонами порядка владения и пользования административно-производственным зданием (основной корпус),  лит. Э,  расположенным по адресу: г. Рязань, Южный промузел, 23, общей площадью 39 723,5 кв. м. 

Как следует из соглашения, владение и пользование всем имуществом, указанным в пункте 1 настоящего соглашения, осуществляет общество. Общество владеет и пользуется имуществом, находящимся в общей долевой собственности, исходя из его целевого назначения. Подписанием настоящего соглашения стороны согласовали возможность осуществления обществом реконструкции, модернизации, техперевооружения, а также всех видов ремонтов в отношении имущества, указанного в пункте 1 соглашения и находящегося в общей долевой собственности сторон, в том числе влекущих неотделимые улучшения.

Согласно пункту 2.3 соглашения за владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, общество производит оплату в порядке, предусмотренными пунктами 2.4 и 2.5 настоящего соглашения.

Годовой размер платы за пользование недвижимым имуществом, принадлежащим Российской Федерации на праве долевой собственности (частью общего имущества, соразмерной доле РФ в праве общей долевой собственности), на 2009 год составляет 12 090 931 рублей 86 копеек (пункт 2.5 соглашения).

Оплата производится ежемесячно, равными долями, в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем пользования имуществом.

Согласно пункту 2.10 соглашения (в редакции дополнительного соглашения) общество и ТУ Росимущества в Рязанской области, как собственники долей в общем недвижимом имуществе, устанавливают, что на общество возлагается обязанность по поддержанию имущества (административно-производственного здания (основной корпус) в состоянии, пригодном для нормальной эксплуатации, несению эксплуатационные затраты по его содержанию, проведению неотложных ремонтных и восстановительных работ. При этом затраты, понесенные обществом на ремонт имущества (его содержание и сохранение в порядке статьи 249 ГК РФ), подлежат компенсации Территориальным управлением, соразмерно процентной доле собственности сторон в общем имуществе, путем уменьшения соответствующей ежемесячной платы за пользование имуществом. Размер понесенных обществом затрат подтверждается представляемыми Территориальному управлению по итогам квартала или календарного года первичными документами: проектно-сметной документацией, договорами подряда, актами выполненных работ, платежными документами и т.п. Уменьшение оплаты за расчетный период производится обществом в соответствии со статьей 410 ГК РФ, путем направления заявления о зачете. Территориальное управление вправе контролировать (проверять) обоснованность произведенных обществом затрат.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Рязанской области от 17.02.2012 № 45-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ город Рязань Рязанской области", доля в праве 37643/39724 на здание, лит. Э, общей площадью 37 470,5 кв. м по адресу: г. Рязань, Южный промузел, д. 23, передана в собственность муниципального образования - городской округ г. Рязань (пункт 81 перечня (приложение № 1 к распоряжению).

Согласно пункту 5 распоряжения, право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань на имущество, указанное в приложениях к настоящему распоряжению, возникает с даты утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области утвержден 26.04.2012.

Право собственности муниципального образования - город Рязань на долю в праве общей долевой собственности в размере 37643/39724 на административно-производственное здание, лит. Э, расположенное по адресу: г. Рязань, Южный промузел, 23, общей площадью 39 723,5 кв. м, зарегистрировано 15.06.2012.

Письмом от 18.05.2012 № 01-75/1320 Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани уведомило ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" о смене собственника.

Распоряжением администрации города Рязани от 18.09.2018 № 1664-р "О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" 20.09.2018 в хозяйственное ведение МУП "РМПТС" передано муниципальное имущество, в том числе обремененное договорами аренды, заключенными с ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ".

Согласно выписке из ЕГРН от 29.07.2021 за МУП города "РМПТС" на праве хозяйственного ведения с 27.09.2018 зарегистрировано нежилое здание (37643/39724 долей) с кадастровым номером 62:29:0130002:792, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1454, площадью 1 907 кв. м по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 (Октябрьский район), с видом разрешенного использования - обслуживание производственных зданий и сооружений.

Оплата за фактическое пользование земельным участком ответчиками не производилась, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательно обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности, - административно-производственным зданием, лит.Э, общей площадью 39 723,5 кв. м, расположенным по адресу: г. Рязань, Южный промузел, 23, определен соглашением от 01.11.2008, заключенным собственниками долей в праве общей долевой собственности.

 Согласно соглашению, ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" осуществляет владение и пользование всем зданием, в том числе и долей, принадлежащей Российской Федерации, при этом вносит плату за пользование недвижимым имуществом, принадлежащим Российской Федерации. 

При смене собственника прежний порядок владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности, сохранился между ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" и новым собственником - муниципальным образованием - город Рязань.

Указанные обстоятельства установлены судебными актами арбитражных судов по делу № А54-3555/2014.

Таким образом, поскольку в силу вышеуказанного соглашения о владении и пользовании имуществом от 01.11.2008 владельцем и пользователем административно-производственным зданием, лит.Э в спорный период являлось ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", суды пришли к обоснованному выводу о взыскании с него платы за фактическое пользование земельным участком.

Размер платы определен по формуле, установленной пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области, утвержденного постановлением правительства Рязанской области от 26.02.2008 № 45.

Поскольку требования за период с 27.09.2018 по 01.05.2020 заявлены за пределами срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, исковые требования удовлетворены частично за период с 02.05.2020 по 07.04.2021 в размере 10 599 рублей 67 копеек, также обоснованно взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.04.2021 по 23.08.2021 в размере 216 рублей 35 копеек с дальнейшим начислением начиная с 24.08.2021 по 31.03.2022, и с 02.10.2022 по день фактического исполнения решения суда. 

  Довод жалобы о наличии действующего договора аренды спорного земельного участка от 20.07.2018 № А 111-18 А, заключенного между истцом и ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", обоснованно не принят судом апелляционной инстанции, поскольку согласно данному договору площадь земельного участка, занимаемого арендатором, составляет 100 кв. м, в то время как общая площадь фактически используемого земельного участка составляет 1 907 кв. м. Подписание  МУП "РМПТС" 27.07.2022 соглашения о присоединении к указанному договору со множественностью лиц на стороне арендатора не является основанием для освобождения ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" от внесения платы за фактическое пользование земельным участком в спорный период.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права и не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа   

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу № А54-6832/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

Н.Л. Силаева

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2