ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-17031/2022

город Ростов-на-Дону

27 марта 2025 года

15АП-402/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Штыренко М.Е.

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2024 по делу                                 № А32-17031/2022, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Новороссийской таможне о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317120/250520/0048363, 10317120/260520/0048745, 10317120/290520/0049560, 10317120/020620/0050301, 10317120/020620/0050335, 10317120/030620/0050412, 10317120/050620/0051050, 10317120/050620/0051191, 10317120/060620/0051349, 10317120/060620/0051354, 10317120/070620/0051381, 10317120/070620/0051380, 10317120/090620/0051911, 10317120/140620/0053069, 10317120/170620/0054377 в размере 555 330,56 рублей (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2024 с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стар» взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317120/250520/0048363, 10317120/260520/0048745, 10317120/290520/0049560, 10317120/020620/0050301, 10317120/020620/0050335, 10317120/030620/0050412, 10317120/050620/0051050, 10317120/050620/0051191, 10317120/060620/0051349, 10317120/060620/0051354, 10317120/070620/0051381, 10317120/070620/0051380, 10317120/090620/0051911, 10317120/140620/0053069, 10317120/170620/0054377 в размере 555 330,56 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 АПК РФ.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи, уплаченные ООО «Стар» по спорным ДТ, не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей. Обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных платежей. Таможенные платежи были уплачены после выпуска товаров, за счёт использования денежного залога декларантом, в связи с чем у ООО «Стар» не возникло право на начисление процентов за несвоевременный возврат таможней излишне уплаченных таможенных платежей.

ООО «Стар» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда первой инстанции без изменений, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы Новороссийской таможни в отсутствие его представителя.

Более того, до рассмотрения апелляционной жалобы по существу  от ООО «Стар» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отказе от исковых требований части взыскания процентов в сумме 6 013,06 рублей.

Рассмотрев заявленный ООО «Стар» отказ от требований в части взыскания процентов в сумме 6 013,06 рублей, суд полагает данное ходатайство подлежащим удовлетворению, учитывая, что право формулирования исковых требований является прерогативой истца.

В силу ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде апелляционной  инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, а решение суда от  29.11.2024 – отмене в соответствующей части.

В остальной части дело рассматривается в порядке главы 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку в заседание суда не обеспечили, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2023 по делу                       № А32-15402/2022 суд обязал Новороссийскую таможню осуществить возврат ООО «Стар» излишне взысканных таможенных платежей и пеней в размере 2 021 257,70 рублей по ДТ №№ 10317120/250520/0048363, 10317120/260520/0048745, 10317120/290520/0049560, 10317120/020620/0050301, 10317120/020620/0050335, 10317120/030620/0050412, 10317120/050620/0051050, 10317120/050620/0051191, 10317120/060620/0051349, 10317120/060620/0051354, 10317120/070620/0051381, 10317120/070620/0051380, 10317120/090620/0051911, 10317120/140620/0053069, 10317120/170620/0054377 в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Во исполнение вышеуказанного решения суда Новороссийская таможня 19.12.2023, 12.01.2024 года осуществила возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно письму Федеральной таможенной службы России от 30.03.2012                        № 01-11/15247 «О порядке начисления процентов» при расчёте процентов по ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

С 04.09.2018 года (с учетом опубликования 04.08.2018) вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как следует из ч. 8 ст. 398 Закона № 289-ФЗ положения статьи 67 применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Союзе.

С 01.08.2021 вступил в силу Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), предусматривающий внесение изменений в Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов и Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложения № 5 и № 8 к Договору о Союзе).

Таким образом, с 01.08.2021 начисление процентов осуществляется в соответствии с ч. 11 ст. 63 Закона № 289-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные нормы права при расчете процентов должны приниматься во внимание следующие правила:

- до 01.08.2021 года: при определении периода просрочки учитывается фактическое количество календарных дней просрочки с учётом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней);

- с 01.08.2021 года: проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей по день фактического возврата (зачета), проценты начисляются в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

ООО «Стар» представлен суду расчет процентов, согласно которому:

- по ДТ № 10317120/250520/0048363 сумма процентов составила 10 681,73 рубля (расчёт произведён с 08.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 38 427,48 рублей, дата возврата - 19.12.2023);

- по ДТ № 10317120/260520/0048745 сумма процентов составила 17 064,32 рубля (расчёт произведён с 25.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 61 827,86 рублей, дата возврата - 19.12.2023);

- по ДТ № 10317120/290520/0049560 сумма процентов составила 35 862,63 рубля (расчёт произведён с 08.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 129 015,61 рубль, дата возврата - 19.12.2023);

- по ДТ № 10317120/020620/0050301 сумма процентов составила 36 704,55 рублей (расчёт произведён с 08.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней 132 044,41 рубль, дата возврата - 19.12.2023);

- по ДТ № 10317120/020620/0050335 сумма процентов составила 71 391,39 рублей (расчёт произведён с 26.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 258 775,96 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/030620/0050412 сумма процентов составила 30 798,69 рублей (расчёт произведён с 02.09.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 111 967,44 рубля, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/050620/0051050 сумма процентов составила 38 908,83 рубля (расчёт произведён с 02.09.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 141 451,56 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/050620/0051191 сумма процентов составила 17 402,81 рубль (расчёт произведён с 15.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 60 463,16 рублей, дата возврата - 12.01.2024),

- по ДТ № 10317120/060620/0051349 сумма процентов составила 72 125,15 рублей (расчёт произведён с 15.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 260 230,78 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/060620/0051354 сумма процентов составила 32 683,39 рублей (расчёт произведён с 02.09.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 118 819,20 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/070620/0051381 сумма процентов составила 16 962,64 рубля (расчёт произведён с 15.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 61 201,98 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/070620/0051380 сумма процентов составила 28 130,18 рублей (расчёт произведён с 02.09.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 102 266,19 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/0690620/0051911 сумма процентов составила 52 886,88 рублей (расчёт произведён с 15.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 190 818,26 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/140620/0053069 сумма процентов составила 57 420,16 рублей (расчёт произведён с 16.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 207 261,35 рублей, дата возврата - 19.12.2023),

- по ДТ № 10317120/170620/0054377 сумма процентов составила 30 294,14 рублей (расчёт произведён с 16.08.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 109 348,44 рубля, дата возврата - 19.12.2023).

Всего сумма процентов составила 549 317,50 рублей (с учетом уточнений).

Судом проверен представленный ООО «Стар» уточненный расчет процентов и установлено, что он осуществлен верно.

Довод Новороссийской таможни об отсутствии у ООО «Стар» права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи в большем размере были уплачены обществом самостоятельно, в не взысканы в принудительном порядке, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду следующего.

По смыслу части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведёно исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей; от того, производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Стар» самостоятельно перечислило денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товара, будучи при этом несогласным с этим решением и обжалуя его в арбитражный суд.

В данном случае действия ООО «Стар» по уплате таможенных платежей не может рассматриваться как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Доводы Новороссийской таможни, изложенные в апелляционной жалобе, заявлялись предметом рассмотрения в суде первой инстанции  при рассмотрении спора по существу. Данным доводам была дана оценка в обжалуемом судебном акте. Содержание апелляционной жалобы,  по сути, сводится к иной, чем у суда первой инстанции, трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергает правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение. Доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Новороссийская таможня освобождена о уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Стар» об отказе от исковых требований о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 6 013,06 рублей удовлетворить. Отказ принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2024 по делу                                 № А32-17031/2022 отменить в части взыскания с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стар» процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 6 013,06 рублей.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2024 по делу № А32-17031/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий судья                                                     М.Е. Штыренко

Судьи                                                                                             С.В. Пименов

М.В. Соловьева