АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3622/2021

10 декабря 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Гиргушкиной Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация» (ОГРН 

<

***>, 0323401433) к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания от 25.05.2021 №114-ПР,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 31.08.2021;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №4от 09.05.2021, диплом;

установил:

01.07.2021 общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» о признании недействительным акта проверки от 25.05.2021 №114-А.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что проверка проведена с нарушением его прав и законных интересов, не было принято во внимание, что управляющая компания не приступила к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании протокола подведения итогов конкурса по выбору управляющей организации Комитета городского хозяйства гУлан-Удэ №2 от 07.05.2020. В адрес собственника многоквартирного дома МВД по РБ было направлено письмо №325 от 13.05.2020 с просьбой о передаче документации и назначении ответственных лиц. В установленный срок ООО УК «Потенциаль» и МВД по РБ не направили уполномоченных представителей на передачу МКД и на подписание акта приема-передачи. 10.06.2020 ООО УК «Потенциаль» передало МВД по РБ копию технического паспорта, паспорта ОДПУ, свидетельства о поверке, рабочий проект на установку ОДПУ, реестр задолженности. Указанные документы поступили ООО «Городская управляющая организация» в конце июня 2020 года. На дату принятия МКД ОДПУ был уже выведен из коммерческого учета, пропущен срок плановой поверки – 05.02.2020. После передачи технической документации в адрес МВД по РБ было направлено письмо №53 от 08.07.2020 о необходимости передачи проекта коммерческого учета теплового узла и необходимости плановой поверки ОДПУ тепловой энергии, ответа на письмо от собственника МКД не поступало. В связи с изложенным ООО «Городская управляющая организация» считает, что акт проверки 114-А от 25.05.2021 нарушает его права, просил признать его незаконным.

В письменном отзыве МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» с заявленными требованиями не согласилось, указало, что акт проверки 114-А от 25.05.2021 не является ненормативным правовым актом, так как является документом, фиксирующим результаты проверки, и является основанием для принятия решения по результатам проверки (предписания), которое будет являться ненормативным актом. Указал, что коллективные (общедомовые) приборы учеты потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества и при управлении МКД управляющей организацией обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества МКД за счет платы за содержание жилого помещения. Поскольку содержание общедомового имущества, в состав которого входят приборы учета, включает в себя поверку этих приборов, то отказ управляющей организации от поверки ОДПУ противоречит императивно установленным правилам о составе (содержании) платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД, о порядке установления такой платы. При этом возникает повторное взимание платы за содержание жилого помещения. Управление считает, что несмотря на наличие у управляющей организации обязанности по обеспечению постоянной готовности общедомовых приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в МКД, при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Представитель ответчика считает оспариваемое предписание соответствующим законодательству, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил признать недействительным предписание муниципального казенного учреждения «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» от 25.05.2021 №114-ПР.

Уточнение требований принято судом.

Представитель заявителя пояснил, что нарушение прав и законных интересов оспариваемым предписанием усматривает в предъявлении жильцами убытков к управляющей компании в связи с нарушениями, установленными жилищной инспекцией.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» поддержал доводы, указанные в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В связи с обращением жильцов на основании приказа МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» от 28.04.2021 №114-П/879/21-О, Управлением проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Городская управляющая организация».

По результатам проверки составлен акт проверки от 25.05.2021 № 114-А, согласно которому установлено нарушение обществом части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 10, подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, а именно: не обеспечена надлежащая эксплуатация общедомового прибора учета тепловой энергии дома №17 в 111 мкр. г.Улан-Удэ.

По факту выявленного нарушения ООО «Городская управляющая организация» выдано предписание от 25.05.2021 №114-ПР, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 30.06.2021 произвести поверку и обеспечить ввод к эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в доме №17 в 111 мкр. г.Улан-Удэ.

Заявитель, не согласившись с указанным предписанием Управления, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

На основании части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе  юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, по созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (далее – Управление) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, созданным с целью обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также по исполнению переданных отдельных полномочий Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа «Город Улан-Удэ».

Пунктом 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Управлением в пределах предоставленных ему полномочий.

В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации к управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами помимо требований, установленных настоящей статьей, могут устанавливаться и иные требования Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Как предусмотрено статьей 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктом 16 Правил совершения общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя об отсутствии у него статуса управляющей компании спорным многоквартирным домом опровергаются протоколом подведения итогов конкурса по выбору управляющей организации №2 от 07.05.2020, договором на управление общим имуществом в многоквартирном доме от 01.06.2020, протоколом общего собрания нанимателей жилых помещений многоквартирного дома от 15.04.2021.

Отсутствие сведений о многоквартирном доме в реестре лицензий на управление МКД не свидетельствует об обратном.

Пунктом 5 части 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно подпункту «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В подпункте «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Таким образом, управляющая организация обязана обеспечить надлежащую эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В пункте 7 части 9 ФЗ № 261-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 12 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Во исполнение указанного положения Приказом Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ от 28.12.2010 № 100 утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и дополнительный перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

Пунктами 1.1, 1.2, 1.3., 1.4 предусмотрены обязательных мероприятий в виде установки общедомовых (коллективных) приборов учета их периодическое обслуживание и ремонт.

Таким образом, общедомовые (коллективные) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД и при управлении многоквартирным домом управляющей организацией обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

Согласно пункту 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся:

- проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, срок поверки ОДПУ истек.

Вновь избранная управляющая организация с даты возникновения у нее данного статуса обязана принять меры к поверке общедомового прибора учета и вводу его в эксплуатацию.

В связи с изложенным отказ ООО «Городская управляющая компания» от поверки ОДПУ нарушает требования законодательства.

Таким образом, выводы УМЖИ г. Улан-Удэ о нарушении ООО «Городская управляющая компания» части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 10, подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, выразившиеся в ненадлежащей эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии дома №17 в 111 мкр. г.Улан-Удэ являются обоснованными.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении УМЖИ г.Улан-Удэ в ходе проведения указанной проверки положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», влекущих безусловную отмену оспариваемого предписания судом не установлено.

Отклоняются доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым предписанием, поскольку по заявлению ООО «Городская управляющая организация» №35 от 28.05.2021 с приложением всех необходимых документов с участием ПАО «ТГК-14» составлен акт №31-000188 от 15.06.2021 о повторном допуске в эксплуатацию ОДПУ ГВС, акт №31-0000448 от 27.09.2021 о повторном допуске в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии.

Изложенное свидетельствует о фактическом исполнении заявителем требований оспариваемого предписания, наличии у него необходимой документации для проведения поверки общедомового прибора учета и ввода его в повторную эксплуатацию.

На основании изложенного, предписание МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» от 25.05.2021 №114-ПР является законным, соответствует нормам жилищного законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяН.А. Гиргушкина