﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8022/21 

Екатеринбург

22 ноября 2021 г.

 

Дело № А07-28968/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Беляевой Н.Г., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Табигат» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 по делу № А07- 28968/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.07.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Бирсккоммундорстрой» - (далее – общество «Бирсккоммундорстрой») – Власова О.Е. (доверенность от 17.11.2021 № 212).

Общество с ограниченной ответственностью «Табигат» (далее – общество  «Табигат»), заявив ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание), однако, несмотря на предоставленную судом возможность участия в заседании в режиме онлайн, представитель общества «Табигат» к веб-конференции не подключился. 

Общество «Бирсккоммундорстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу «Табигат»  об обязании передать в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв. м, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7 (с учетом уточнения предмета иска, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан.

Решением суда от 26.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.07.2021 решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе общество «Табигат» просит указанные судебные акты отменить,  принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель ссылается на необоснованность удовлетворения  судами заявленных истцом требований по передаче имущественного комплекса - полигон бытовых отходов, площадь которого существенно (более чем в 25 раз) превышает площадь объекта, право аренды которого было приобретено обществом «Тимерлан» по результатам открытых торгов. Заявитель указывает, что объект недвижимости с указанными в аукционной документации характеристиками и договоре с обществом «Тамерлан» отсутствует; при этом, истцом не оспаривались действия  общества «Табигат» либо регистрирующего органа по внесению изменений в данные кадастрового учета объекта недвижимости. Заявитель полагает, что истец не сможет законно осуществлять деятельность по размещению отходов на полигоне ТБО, поскольку для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, размещению отходов, соискатель должен обладать принадлежащими ему на праве собственности (ином законном основании) зданиями, сооружениями и земельных участком для осуществления соответствующей деятельности. При этом, у общества «Табигат» такая лицензия имеется, действия по ее выдаче не оспорены.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Бирсккоммундорстрой»  просит указанные судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А07-22642/2016, А07-21044/2018, А07-10449/2017, на основании результатов открытых торгов между государственным унитарным предприятием «Табигат» (далее – предприятие «Табигат», арендодатель), обществом «Бирсккоммундорстрой» (арендатор) и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных  отношений Республики Башкортостан (далее – Комитетет, собственник) заключен договор от 01.06.2013 № 14/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа, по которому в аренду истцу было передано государственное имущество - полигон ТБО предприятия «Табигат», расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, г. Бирск, ул. Интернациональная, 175.

Дополнительным соглашением от 26.08.2014 № 1 сторонами внесены изменения в пункт 1.1 договора, часть условий изложена в следующей редакции: год ввода в эксплуатации - 2005, вместимость объекта (по проекту) - 390300 кв. м. Дополнительным соглашением от 11.12.2014 № 2 внесены изменения в сведения о местонахождения объекта - Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул.

Согласно пункту 3.2 договора срок аренды установлен с 01.06.2013 по 31.05.2016.

Письмом от 20.04.2016 № 102 общество «Бирсккоммундорстрой» уведомило предприятие «Табигат» и Комитет о намерении реализовать преимущественное право на заключение договора аренды имущества на новый срок. Предприятие «Табигат» письмом от 28.04.2016 № 02-03/684-1 отказало обществу «Бирсккоммундорстрой»  в реализации преимущественного права без указания причин и по требованию предприятия «Табигат» арендованное имущество было возвращено по акту приема-передачи от 31.05.2016.

На открытом сайте www.torgi.gov.ru 21.07.2016 опубликовано извещение № 210716/2888587/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, в связи с чем общество «Бирсккоммундорстрой» обратилось с заявкой на участие в аукционе.

По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в открытом аукционе был составлен протокол от 29.08.2016 № 1/1, согласно которому аукционная комиссия приняла решение о недопуске общества «Бирсккоммундорстрой» к участию с указанием причины отказа: «Несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику аукциона, внесение задатка в размере, установленном документацией об аукционе (16 486 руб. 98 коп.)», аукцион признан несостоявшимся, общество «Тимерлан» признано единственным участником аукциона, с обществом «Тимерлан» заключен договор от 06.10.2016 № 39/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа.

Согласно пункту 1.2 договор вступает в силу с момента его подписания или государственной регистрации и действует с 12.09.2016 по 11.09.2031.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 17.10.2016.

Общество «Бирсккоммундорстрой», ссылаясь на необоснованность отказа в переводе на него прав арендатора, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к предприятию «Табигат», обществу «Тимерлан» об обязании предприятия «Табигат» перевести на общество «Бирсккоммундорстрой» права и обязанности арендатора общества «Тимерлан» по договору аренды полигона ТБО, расположенного по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, 1-17, на основании результатов торгов согласно протоколу аукционной комиссии от 29.08.2016 № 1/1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2017 по делу № А07-22642/2016, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 06.04.2017 и кассационной инстанции от 28.07.2017, права и обязанности арендатора - общества «Тимерлан» по договору № 39/А от 06.10.2016 в отношении объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А,а, I-XVII, площадью 360,1 кв. м, заключенного на основании результатов торгов согласно протоколу аукционной комиссии от 29.08.2018               № 1/1, переведены на общество «Бирсккоммундорстрой».

Дополнительным соглашением от 25.12.2017 права и обязанности общества «Тимерлан» по договору аренды от 06.10.2016 № 39/А были переведены на общество «Бирсккоммундорстрой». Названное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 29.12.2017.

Между тем, общество «Табигат» отказалось передавать полигон ТБО по акту приема-передачи, ссылаясь на то, что в силу абзаца 3 п. 1.2 договора аренды от 06.10.2016 № 39/А, стороны подписывают акт приема-передачи полигона ТБО после получения арендатором лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.03.2019 года по делу № А07-21044/2018 данный пункт договора признан недействительным.

Согласно пункту 1.4. договора аренды от 06.10.2016 № 39/А передача объекта в пользование арендатора осуществляется арендодателем с составлением акта приема-передачи в четырех экземплярах и уведомлением Собственника в течение семи календарных дней после подписания данного акта.

В силу пункта 2.2.1. договора аренды от 06.10.2016 № 39/А обязанностью арендодателя общества «Табигат» является передача в соответствии с условиями настоящего договора, указанного в нем объекта арендатору по акту приема-передачи.

Общество «Бирсккоммундорстрой» в письме к обществу «Табигат» 10.07.2019 потребовало передать объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район. 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII и обеспечить явку своих уполномоченных представителей на полигон ТБО для подписания акта приема-передачи.

Общество «Бирсккоммундорстрой» 31.07.2019 повторно в письме к обществу «Табигат» потребовало передать объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII, в течение 2-х дней с момента его получения.

Ссылаясь на то, что объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII, арендатору обществу «Бирсккоммундорстрой» со стороны арендодателя общества «Табигат"» не передан, акт приема-передачи не подписан, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции на основании обстоятельств, установленных при рассмотрении дел А07-22642/2016, А07-21044/2018, А07-10449/2017, которые не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из наличия предусмотренной статьей 611 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности ответчика передать истцу полигон твердых отходов площадью 9 027,1 кв. м, включающий котлован и экран полигона. 

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции. 

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Судами установлено, что на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2017 по делу № А07-22642/2016 права и обязанности арендатора по договору аренды № 39/А от 06.10.2016 переведены с общества «Тимерлан» на общество «Бирсккоммундорстрой», о чем  составлено дополнительное соглашение от 25.12.2017. Государственная регистрация соглашения произведена 29.12.2017.

Таким образом, общество «Бирсккоммундорстрой» является арендатором объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул.

Поскольку общество «Тимерлан» по договору № 39/А от 06.10.2016  являлось арендатором объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А,а, I-XVII, площадью 360,1 кв. м, между сторонами возникли разногласия относительно площади переданного в аренду имущества.

Общество «Тагибат» заявлены исковые требования  о признании договора аренды полигона незаключенным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-10449/2017  в удовлетворении названных требований отказано. В рамках настоящего дела установлено, что действительная площадь полигона ТБО, которая составляла 9027,1 кв. м, фактически не менялась. Судом сделан вывод о том, что полигон ТБО представляет собой комплекс природоохранных сооружений, включающий в себя как объекты инфраструктуры, так и котлован и экран полигона. При этом, предприятием  «Табигат» сведения об изменении площади полигона ТБО внесены в кадастр недвижимости 27.10.2016, после заключения и государственной регистрации договора аренды.

Судом первой инстанции учтено, что в Единый государственный реестр недвижимости были внесены изменения, связанные с уточнением площади полигона и получена выписка о государственной регистрации права: Сооружение коммунального хозяйства, Полигон твердых бытовых отходов площадь 9027,1 кв. м, адрес местонахождения Республика Башкортостан, Бирский район 1200 м Западнее 105 км. Трассы Уфы-Янаул, с изменением ранее присвоенного государственного кадастрового номера: 02:64:000000:0:78 на новый кадастровый номер 02:64:000000:7 с 25.08.2016 года.

В графе особые отметки содержатся сведения о том, что в результате натурного обследования было выявлено, что в связи с включением площади котлована в общую площадь застройки произошло изменение площади застройки и фактически она составляет 9027,1 кв. м. По завершению всех работ был составлен акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 18.08.2005 г. по объекту «Полигон твердых бытовых отходов г. Бирске». В процессе проведения кадастровых работ выявлено, что площадь застройки данного объекта соответствует проведенному натурному обследованию проведенным в 2016 году.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание судебные акты по вышеуказанным делам (часть 2 статьи 69 АПК РФ), установив, что  истец является законным арендатором полигона ТБО, ответчик уклоняется от передачи полигона, суды пришли к выводу о наличии у ответчика  предусмотренной статьей 611 ГК РФ обязанности передать истцу полигон твердых отходов площадью 9 027,1 кв. м, включающий котлован и экран полигона.

Довод общества «Табигат» о том, что истец просит передать  по акту приема-передачи  полигон ТБО площадью 9 027,1 кв.м., а по договору аренды арендован полигон иной площадью – 360,1 кв.м. (без котлована и экрана), то есть  истец просит передать имущество, которое не было предметом аренды, был рассмотрен судами  и отклонен, поскольку предметом аренды  по ранее действовавшему договору и по действующему договору полигон площадью 9027,1 кв.м., который включает  административные здания, котлован и экран. 

          Доводы заявителя со ссылкой на отсутствие у истца лицензии  на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, размещению отходов, а у общества «Табигат» такая лицензия имеется, действия по ее выдаче не оспорены, судами также были исследованы и отклонены, поскольку по существу направлены на переоценку выводов, сделанных во вступивших в законную силу судебных актах по делу № А07-21044/2018, которым установлена недействительность абзаца 3 пункта 1.2 договора аренды от 06.10.2016 № 39/А, предусматривающего подписание акта приема-передачи полигона ТБО после получения арендатором лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Таким образом,  отсутствие у истца лицензии не препятствует передаче полигона. 

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке доказательств и сделанных судами на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и  постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 по делу № А07- 28968/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.07.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Табигат» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               А.С. Полуяктов 

 

Судьи                                                                            Н.Г. Беляева

 

                                                                                             И.А. Татаринова