АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6466/2017

город Кемерово

02 октября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сумбаевой О.В.., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к акционерному обществу «Сибирская промышленная сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, закрытое акционерное общество «Система», г. Кемерово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 открытое акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», г. Москва  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Министерство энергетики Российской Федерации, г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

акционерное общество «Сибурэнгоменеджмент», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 213 916 руб. 47 коп., 

при участии:

от ответчика - ФИО1 доверенность № 04 от 10.01.2017, паспорт;

от ПАО «ФСК ЕЭС»- ФИО2 Доверенность № 50-17 от 16.05.2017, паспорт; 

от остальных лиц – не явились;

у с т а н о в и л:

истец, ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, обратился с иском о взыскании 204 704 руб. 76 коп. долга за оказанные в январе 2017 года услуги по передаче электрической энергии, 9 211 руб. 71 коп. неустойки за период с 20.02.2017 по 20.04.2017.

Исковые требования обоснованы ст. 309-310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) и обязанностью сетевых организаций оплачивать нагрузочные потери.

Истец, третьи лица (закрытое акционерное общество «Система», регулирующий орган, открытое акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», Министерство энергетики Российской Федерации, публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», акционерное общество «Сибурэнгоменеджмент») явку представителей не обеспечили, извещены. Суд, с учетом мнения представителей ответчика и публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований в части долга, ссылаясь на то, что стоимость оказанных истцом услуг за январь 2017 года, уменьшенная ответчиком на стоимость нагрузочных потерь за январь 2017 года, и признанная протоколом разногласий №01/МРСК-17 от 15.02.2017 к акту услуг за январь 2017 года отплачена акционерным обществом «Сибирская промышленная сбытовая компания», г. Кемерово в полном объеме. 

Третьи лица (ПАО «Кузбассэнергосбыт», ЗАО «Система», АО «АТС») в письменных отзывах возразили против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица (ПАО «ФСК ЕЭС») поддержала доводы отзыва.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик (заказчик) и истец (исполнитель) и заключили договор от 01.01.2015 № 11-Ю/2015, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином законном основании, во исполнение заключенных между заказчиком и электросетевой компанией (гарантирующим поставщиком, потребителем), а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать услуги до 18 числа каждого месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии, подтвержденных заказчиком на основании выставленных исполнителем документов (п. 4.9).

В январе 2017 года исполнителем оказаны услуги по передаче электрической энергии, за что выставлен на оплату счет-фактура и оформлен акт об оказании услуг, который подписан с протоколом разногласий. Разница по объему оказанных услуг составила 204 704 руб. 76 коп., что составляет цену нагрузочных потерь. Отказ ответчика от оплаты этих потерь повлек обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из требований статьи 32 Закона об электроэнергетике, подпункта 3 пункта 4, пунктов 5, 61, 83 Правил № 1172, законодателем установлен как принцип формирования равновесных цен на оптовом рынке с учетом нагрузочных потерь электрической энергии, так и обязанность каждого участника оптового рынка оплачивать в составе равновесных цен нагрузочные потери в сетях Федеральной сетевой компании (далее - ФСК) и Региональных сетевых компаний (далее - РСК).

Равновесная цена - это цена, определяемая на основании ценовых заявок поставщиков и ценовых заявок покупателей электрической энергии соответствующей ценовой зоны с учетом необходимости обеспечения перетоков электрической энергии. Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности в ценовых зонах определяются коммерческим оператором оптового рынка по результатам проведения всех предусмотренных Правилами оптового рынка процедур (статья 32 Закона об электроэнергетике).

Из положений пункта 61 Правил № 1172, пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178), пункта 52 Правил № 861 следует, что при расчетах за услуги по передаче электрической энергии по соответствующему договору, заключенному между публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее-ПАО «ФСК ЕЭС») и участником оптового рынка, такой участник оптового рынка оплачивает указанные услуги за вычетом потерь, учтенных в равновесных ценах и отнесенных на отпуск из сетей ФСК.

Действующим законодательством допускается, что участник оптового рынка оплачивает услуги по передаче электрической энергии территориальной сетевой организации (далее – ТСО), к которой присоединены его энергопринимающие устройства (котловая экономическая модель «котел снизу»).

Участники данного спора не ставят под сомнение то обстоятельство, что при оплате участником оптового рынка услуг по передаче электрической энергии ТСО (в данном случае ответчик) в цене на электрическую энергию на оптовом рынке в равновесных ценах стоимость нагрузочных потерь, он имеет право на уменьшение стоимости оказанных ею (ТСО) услуг по передаче электрической энергии. В спорных отношениях участник оптового рынка не имеет заключенного с ПАО «ФСК ЕЭС» договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Между сторонами имеется спор о том, имеет ли в таком случае ответчик (ТСО) право на уменьшение стоимости оказанных ему услуг по передаче электрической энергии в рамках исполнения договора, заключенного с ПАО «МРСК Сибири», - смежная сетевая организация.

Истцом не представлено суду доказательств, опровергающих утверждение ответчика о том, что ПАО «МРСК Сибири» имеет право на уменьшение стоимости услуг по передаче электрической энергии по соответствующему договору, заключенному с ПАО «ФСК ЕЭС»; ПАО «МРСК Сибири» при покупке у гарантирующего поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь имеет право на уменьшение их стоимости на стоимость всех потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке, определенных коммерческим оператором оптового рынка в сетях ТСО Кемеровской области (статья 65 АПК РФ).

Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО «МРСК Сибири» смежной сетевой организации (ответчику), подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке и оплаченных поставщиками электрической энергии.

Из пунктов 51, 52 Правил № 861 следует, что потребитель услуг по передаче электрической энергии не должен оплачивать потери энергии, которые он уже оплатил.

Из положений пункта 61 Правил № 1172, имеющих целью то же регулирование, что и пункт 52 Правил № 861 и абзаца второго пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, следует, что участник оптового рынка, который произвел оплату приобретенной на оптовом рынке электрической энергии с учетом стоимости нагрузочных потерь, не должен оплачивать эти потери повторно при расчетах с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, в тарифе (цене услуг) которой также учтены нагрузочные потери. 

Несмотря на то, что буквально пункт 61 Правил № 1172 применим только к отношениям оптового рынка, в частности к взаимоотношениям его участника и организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, общий принцип, заключающийся в невозможности возложения на покупателя обязанности по оплате товара, стоимость которого включена в услуги по его доставке, в случае уже состоявшейся оплаты покупателем этого же товара в непосредственной цене его приобретения, применим ко всем отношениям в сфере электроэнергетики.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Поскольку в отношениях между двумя смежными сетевыми организациями одна из них является потребителем услуг другой сетевой организации, то сетевая организация (услугополучатель) применительно к положениям пунктов 51, 52 Правил № 861 вправе «транслировать» уменьшение стоимости услуг по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь смежной сетевой организации (услугодателю), если тариф последней сформирован уполномоченным государственным органом с учетом полных нормативных технологических потерь, тем самым, выравнивая их положение.

Денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункты 8, 34 - 42 Правил № 861, пункт 49 Методических указаний № 20-э/2).

Фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, поэтому для получения положенной им необходимой валовой выручки (далее – НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования № 1178, пункты 49, 52 Методических указаний № 20-э/2).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861, пунктом 63 Основ ценообразования № 1178, пунктом 49 Методических указаний № 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой НВВ, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Исходя из содержания пункта 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике, пункта 53 Правил № 861, пункта 4.5.4. Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, нормативы потерь, электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утверждаются Минэнерго России.

Нормативы потерь в соответствии пунктом 55 Правил № 861 определяются на основе:

1) технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электрической энергии, с учетом технических  характеристик линий электропередачи, силовых трансформаторов и иных объектов электросетевого хозяйства, определяющих величину переменных потерь в соответствии с технологией передачи и преобразования электрической энергии, условно-постоянных потерь для линий электропередачи, силовых трансформаторов и иных объектов электросетевого хозяйства - для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ПАО «ФСК ЕЭС») и иных собственников объектов ЕНЭС;

2) сравнительного анализа потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций с дифференциацией но уровням напряжения.

Пунктом 3 Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 07.08.2014 № 506 (далее – Методика № 506), установлено, что технологические потери электрической энергии рассчитываются на основании данных за отчетный период, равный календарному году, предшествующему году, в котором утверждены нормативы потерь (базовый год), в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих организации по управлению ЕНЭС на праве собственности или на ином законном основании, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, в соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 326 (далее – Инструкция № 326).

Пунктами 3, 4 Инструкции № 326 предусмотрено, что технологические потери электроэнергии включают в себя, в том числе технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, которые подразделяются на условно-постоянные потери и нагрузочные (переменные) потери.

Исходя из пунктов 7, 9 Инструкции № 326, технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям ТСО, ФСК и МСК рассчитываются за базовый (отчетный год, предшествующий году расчета) и на регулируемый периоды раздельно во составляющим: условно-постоянные, нагрузочные и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.

Методы расчета нагрузочных потерь электроэнергии в базовом периоде предусмотрены разделом III Методики расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде (приложение I к Инструкции № 326), нагрузочные потери в регулируемом периоде в электрических сетях ТСО определяются по формуле, предусмотренной пунктом 11 Инструкции № 326, а в электрических сетях МСК и ФСК - по формуле, предусмотренной пунктом 12 Инструкции № 326.

Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций на основе сравнительного анализа технологических потерь электрической энергии определяются с дифференциацией по уровням напряжения в соответствии с разделом III Методики. Расчет технологических потерь электрической энергии производится в соответствии с Инструкцией № 326.

В соответствии с пунктом 33 Основ ценообразования № 1178 расчет необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, к которым относится, в том числе, и норматив технологического расхода (потерь), утверждаемый Министерством энергетики Российской Федерации (начиная с 2014 года для первого и (или) последующих долгосрочных периодов регулирования-уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям). Уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью определяется на уровне норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации.

Уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов перед началом долгосрочного периода регулирования и устанавливается на первый год долгосрочного периода регулирования как минимальное значение из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на соответствующем уровне напряжения, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, и уровня фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям за последний истекший год.

Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС утверждаются Минэнерго России в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденным приказом Минэнерго России от 27.11.2012 № 599, по заявлению собственника или иного законного владельца объектов ЕНЭС.

Нормативы потерь для территориальных сетевых организаций утверждаются Минэнерго России в соответствии с Методикой по итогам проведения Минэнерго России сравнительного анализа потерь (приказ Минэнерго России от 30.09.2014 № 674 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче но электрическим сетям территориальных сетевых организаций» и регулярному пересмотру не подлежат.

Из изложенного следует, что при определении Минэнерго России норматива потерь, используемого как для целей долгосрочного тарифного регулирования территориальных сетевых организаций, так и для тарифного регулирования в отношении организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, учитываются в установленном порядке нагрузочные потери, возникающие в соответствующих распределительных, либо магистральных электрических сетях.

В соответствии с пунктом 80 Основ ценообразования № 1178, цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ФСК) утверждаются в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов па оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Как следует из указанного пункта Основ ценообразования № 1178, ставка тарифа па услуги по передаче электрической энергии, используемая для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, устанавливается по субъекту Российской Федерации как отношение рассчитываемых коммерческим оператором оптового рынка стоимости электрической энергии и мощности для целей определения указанной ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема потерь электрической энергии в электрических сетях единой национальной (общероссийской) электрической сети. Стоимость электрической энергии и мощности для целей определения указанной ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяется, в том числе исходя из стоимости потерь электрической энергии, учтенных и ценах на электрическую энергию в электрических сетях единой национальной (общероссийской) электрической сети, рассчитанных для субъектов оптового рынка, в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (далее - Договор о присоединении).

Согласно пункту 8.8. Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии, являющегося неотъемлемым приложением к Договору о присоединении (приложение № 16 к Договору о присоединении), стоимость электрической энергии и мощности для целей определения указанной ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии включает, в том числе стоимость нагрузочных потерь в сетях ФСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию для участников оптового рынка. Объем потерь электрической энергии в электрических сетях единой национальной (общероссийской) электрической сети для расчета указанной ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяется коммерческим оператором оптового рынка на основании объема полных фактических потерь в сетях ФСК (т.е. включая объем нагрузочных потерь в сетях ФСК), распределенного по субъектам Российской Федерации, отнесенных к соответствующей ценовой зоне, с учетом норматива потерь электрической энергии, утвержденного Минэнерго России (пункты 8.8.2., 8.3. Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии).

Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, а также тексты приложений (Регламентов оптового рынка) к указанному договору, оформляются по стандартным формам, разработанным и утвержденным Наблюдательным советом Ассоциации «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (далее - НП Совет рынка), которые находятся в открытом доступе на странице НП Совет рынка в сети интернет (www.np-sr.ru) в разделе «Регулирование рынка/Договор о присоединении». Согласно пункту 81 Основ ценообразования № 1178 в качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ТСО, в том числе используется величина технологического расхода (потерь), определенная в соответствии с пунктами 34 и 38 Основ ценообразования № 1178, то есть уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации, который, в соответствии с пунктом 33, определяется как минимальное значение из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на соответствующем уровне напряжения, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, и уровня фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям за последний истекший год.

Как следует из пунктов 50, 51, 52 Методических указаний № 20-э/2, при расчете двухставочных и одноставочных единых (котловых) тарифов (для расчетов с потребителям услуг, за исключением сетевых организаций) и индивидуальных тарифов (для расчетов между сетевыми организациями -потребителями услуг) ставка на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии определяется с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Минэнерго России.

Исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов, цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии рассчитываются с учетом нормативных технологических потерь, утвержденных Минэнерго России.

Согласно пункту 47 Методических указаний № 20-э/2 при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии необходимая НВВ сетевой организации должна определяться, в том числе исходя из расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, принимаемой из сети, присоединенной к сети рассматриваемой организации.

Поскольку тариф на услуги по передаче формируется с учетом нормативов технологических потерь, утвержденных Минэнерго России, которые, в свою очередь, рассчитываются с учетом нагрузочных потерь, а также с учетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии другой сетевой организации, то тариф на услуги по передаче электрической энергии включает как стоимость нагрузочных потерь, возникших в сетях сетевой организации, для которой устанавливается тариф, так и стоимость части нагрузочных потерь, возникших в сетях других сетевых организаций, которым сетевая организация, для которой устанавливается тариф, оплачивала услуги по передаче электрической энергии.

Тариф на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемый для ПАО «ФСК ЕЭС», является двухставочным тарифом, который состоит, в том числе из ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии, которая определяется исходя из величин, определяемых коммерческим оператором оптового рынка. Одна из указанных величин, определяется коммерческим оператором оптового рынка для целей определения указанной ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нагрузочных потерь в сетях ФСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию.

Формирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций (ПАО «МРСК Сибири», иных территориальных сетевых организаций) осуществляется исходя из НВВ ТСО, которая должна обеспечивать, в том числе компенсацию расходов на услуги по передаче (пункт 49 Методических указаний № 20-э/2).

Исходя из правила определения НВВ для установления ТСО тарифа на услуги по передаче электрической энергии, данный тариф для ПАО «МРСК Сибири» формируется с учетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии по тарифу ПАО «ФСК ЕЭС», а, следовательно, с учетом нагрузочных потерь, возникших в сетях ПАО «ФСК ЕЭС» и учтенных в равновесных ценах.

В свою очередь, при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии другим территориальным сетевым организациям, которые не имеют договорных отношений с ПАО «ФСК ЕЭС», учитываются расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО «МРСК Сибири» указанным территориальным сетевым организациям.

Исходя из смысла пункта 61 Правил № 1172, пункта 52 Правил № 861 при исключении стоимости потерь, включенных в цену (тариф)  электрической энергии, из стоимости услуг по передаче электрической энергии, в целях избежания их двойного учета, вмешательства в тарифное регулирование не происходит.

При таких обстоятельствах ответчик не должен оплачивать нагрузочные потери. 

Требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Связанная со спорной суммой неустойка не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в месячный срок со дня его принятия, в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

 

Судья                                                                                               С.С. Бондаренко