Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7505/2018

город Брянск

10 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Степченко Г.В.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис Фокинского района», г.Брянск, 

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройдеталь и Ко», г.Брянск,

третье лицо: Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации

об обязании обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до внешних границ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> д.40,40/1,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность б/н от 09.01.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность б/н от 18.03.2019,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Фокинского района», г.Брянск, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройдеталь и Ко», г.Брянск, об обязании ответчика исполнить в полном объеме обязательства, предусмотренные договором на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 12/08/1 от 01.01.2017.

Определением суда от 03.12.2018, в порядке ст. 49 АПК РФ, удовлетворено  ходатайство истца об уточнении исковых требований. Согласно уточненным требованиям истец просит обязать ответчика поставлять услугу надлежащего качества с соблюдением нормативных показателей теплоносителя в жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>, 40/1 согласно условий договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 12/08/1 от 01.01.2017 (том 1 л.д. 97) .

Определением суда от 03.12.2018, в порядке ст. 51 АПК РФ,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации.

Определением суда от 19.02.2019, в порядке ст. 49 АПК РФ, удовлетворено  ходатайство истца об уточнении исковых требований. Согласно уточненным требованиям истец просит обязать ответчика обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до внешних границ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> д.40,40/1 (том 2 л.д. 27).

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени судебного разбирательства по настоящему делу. 

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2017 между ООО "Стройдеталь и Ко» (Ресурсоснабжающая организация), ООО «Жилсервис Фокинского района» (Абонент) и Комитетом по Жилищно-коммунальному хозяйству (Собственник сетей) заключён договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 12/08/1, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту тепловую энергию и горячую воду (ГВС) для теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов по адресам: г. Брянск, ул. Гомельская, 40 и г. Брянск, ул. Гомельская, 40/1, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и ГВС, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Брянская городская администрация является собственником сетей теплотрассы от котельной Ресурсоснабжающей организации до многоквартирных жилых домов, указанных в пункте 1.1. настоящего договора (п.п. 1.1., 1.2. договора) (том 1 л.д. 7-9).

Со стороны Комитета по Жилищно-коммунальному хозяйству (Собственник сетей) договор вначале был подписан председателем комитета по ЖКХ ФИО4, который в последствии (как пояснили участвующие в деле лица) зачеркнул свою подпись без соответствующих письменных оговорок.

Пунктом 1.4. договора предусмотрено, что Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за параметры теплоносителя, согласно Постановления № 497 от 13.08.2006 и обеспечивает их показателями в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг у конечного потребителя (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 534).

Ресурсоснабжающая организация обязана:

- подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию согласно температурному графику котельной. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов (СанПин 2.1.4 2496-09 п. 24);

- поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды в соответствии с температурным графиком до муниципальных тепловых сетей, с отклонением по температуре воды, подающей на тепловой узел +/- 2 %; по давлению в подающем трубопроводе +1-5%; по давлению в обратном трубопроводе +/-2% гкс/см. Внешней границей сетей тепло, водоснабжения является граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п.п. 3.1.1., 3.1.3. договора)

Абонент обязан:

- содержать тепловые сети, в пределах границы эксплуатационной ответственности в технически исправном состоянии. Обслуживать тепловые сети и оборудование персоналом, имеющим соответствующую квалификацию

- обеспечить среднесуточную температуру обратной сетевой воды с отклонением не более чем +/- 5% по сравнению с температурным графиком (п.п. 3.3.3., 3.3.4. договора).

В соответствии с п. 5.2. договора Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за обеспечение теплового режима только до границы балансовой принадлежности тепловых сетей Собственника сетей.

Собственник сетей несет ответственность за обеспечение теплового режима только до границы балансовой принадлежности тепловых сетей Абонента (п. 5.3. договора).

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных домов, поскольку осуществляет поставку горячей воды на данные объекты.

В жилые дома по адресам: 

<

...> и 

<

...>, поставлялась вода ненадлежащей температуры, что подтверждается представленными истцом в дело актами замеров температуры (том 1 л.д. 10-26).

В адрес ответчика было направлено письмо № 100 от 06.02.2018 с просьбой обеспечить подачу теплоносителя на отопление согласно температурному графику, работу котельной согласно технологической карте, а горячую воду подавать потребителю согласно СанПин 2.1.4.2496-09 (том 1 л.д. 27).

Поставка в МКД теплоносителя на отопление и горячей воды ненадлежащего качества послужила истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

В письменном отзыве на исковое заявление, ответчик ссылается на то, что на муниципальной трассе на протяжении нескольких лет случаются прорывы, в результате которых ООО «Стройдеталь и Ко» несет убытки в виде перерасхода газа и воды, а потребители не получают необходимый объем услуг. На теплотрассе  с октября 2018 года по февраль 2019 года шли ремонтные работы, осуществляемые подрядными организациями – ООО «АКВА» и ОО «Фараон+», из-за чего на котельной ответчика постоянно падало давление подачи горячей воды в систему. ООО «Стройдеталь и Ко», согласно журналу учета, постоянно поддерживает температуру отпуска горячей воды в 60 градусов, а возможной причиной оказания  жильцам многоквартирных жилых домов услуги ненадлежащего качества могут быть потери на муниципальной трассе или потери во внутридомовой системе многоквартирных домов. 

17.07.2018 истец приглашал для замеров температуры горячей воды представителей ООО «ЖЭУ – 16», которые от подписи отказались, т.к. температура горячей воды составила 62 градуса.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в котором указал, что согласно договору на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 12/08/1 от 01.01.2017, ответчик несет ответственность за параметры теплоносителя и обеспечивает конечному потребителю показатели, соответствующие правилам предоставления коммунальных услуг. Согласно нормам СанПин 2.1.4.2496-09 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не может превышать 5 градусов, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – 3 градусов. В Постановлении от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПин 2.1.4.2496-09» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не может превышать 75 градусов, и быть менее 60 градусов. Согласно актам проверки обращений граждан жилых помещений по адресам: 

<

...> и 

<

...>, в дневное время и при замерах температуры горячей воды ее показатели не превышали 57 градусов, что не соответствует нормативам, установленным Постановлением от 07.04.2009 № 20.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и  водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации

централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4-6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 20 от 07.04.2009). 

Данные Санитарно-эпидемиологические правила и нормы приняты в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (пункт 1.3.).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (пункт 2.1).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.2, 2.3).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.4).

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 1 к Правилам N 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от 24.08.2009 N 01/12157-9-32, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

В соответствии с пунктом СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды должна быть не меньше 60 градусов и не выше 75 градусов, независимо от применяемой системы теплоснабжения.

Таким образом, обязанность ООО "Стройдеталь и К" поставлять горячую воду температурой не ниже 60 °C установлена нормативно, а также условиями договора и должна соблюдаться ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из представленных в дело актов температура горячей воды в дневное время не превышала 51 градус, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 (том 1 л.д. 10-25). 

Иного ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Доводы ответчика о том, что горячая вода на выходе из ЦТП соответствует предъявляемым требованиям, документально не подтверждены в нарушение ст. 7, 9, 65 АПК РФ, кроме того, надлежащим должно быть качество горячей воды в точках водоразбора, что не обеспечено, как видно из представленных в дело актов. 

Ссылка ответчика на то, что оказание некачественной услуги связано с обстоятельствами, которые зависят не только от ответчика, отклоняется, как несостоятельная и основанная на неверном толковании норм права.  Приведенный  ООО "Стройдеталь и К" довод о том, что   Комитет по Жилищно-коммунальному хозяйству, как представитель Собственника сетей, в зоне своей ответственности - до ввода в МКД - обязано обеспечить подачу энергоресурсов, соответствующих требованиям качества, неправомерен, т.к. последний в силу закона не является поставщиком тепловой энергии в вышеуказанные дома.

Учитывая наличие у ООО "Стройдеталь и К" статуса ресурсоснабжающей организации, именно на него законом возложена обязанность поставлять в спорные жилые дома горячую воду надлежащего качества. Использование для выполнения своих обязательств перед потребителем участков тепловых сетей, являющихся муниципальными, от обязанности поставлять конечным потребителям ресурс надлежащего качества ответчика не освобождает. Иного из приведенных выше норм права не следует.

Ходатайство о проведении технической экспертизы для определения причин снижения качества горячей воды в точках разбора горячей воды в указанном доме ответчиком ООО "Стройдеталь и К" не заявлено (статьяи 9, 65 АПК РФ).

Невозможность обеспечить поставку горячей воды надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 ответчиком не доказана.

Кроме того, принимая на себя обязательство по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества, ответчик, не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/1от 01.07.2017 подлежит исполнению сторонами, в связи с чем ответчик обязан надлежащим образом исполнять условия данного договора, в том числе поставлять горячую воду в соответствии с установленными гигиеническими нормативами (ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999, пункты 1.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества").

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исходя из пояснений истца исполнение обязательства возможно при увеличении температуры теплоносителя при его производстве на объектах ответчика. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком условий договора №12/08/1от 01.07.2017  в отношении спорных многоквартирных жилых домов, исковые требования об обязании ответчика привести температуру горячей воды в указанных многоквартирных жилых домах в соответствие с требованиями пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, суд считает, что требования истца об обязании ответчика обеспечить  обесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до внешних границ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> д.40,40/1, в соответствии с  пунктами 3.1.1. и 1.4. договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/1 от 01.01.2017, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 6000 руб.¸ понесенные им при подаче иска.

Руководствуясь статьями 167-170, ч. 2 ст. 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО "Стройдеталь и К" обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до многоквартирых жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...>/1, в соответствии с  пунктами 3.1.1. и 1.4. договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/1 от 01.01.2017 г. 

Взыскать с ООО "Стройдеталь и К" в пользу ООО «Жилсервис Фокинского района», 

<

...> 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья             Г.В. Степченко