Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 269358/23-42-2146

г. Москва

28 марта  2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

судьи Хайло Е.А., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "ЕВРАЗИЯ" (ИНН: 

<

***>) 

К ОАО "РЖД" (ИНН: 

<

***>) 

О взыскании 9 576 000 руб. штрафа за самовольное использование вагонов

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № ЕВР/л-12 от 12.04.2023 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № ГОРЬК-118/Д от 26.09.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЕВРАЗИЯ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОАО "РЖД"   о взыскании 9 576 000 руб. штрафа за самовольное использование вагонов.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2023 исковое заявление ООО "ЕВРАЗИЯ" принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против иска возражал по доводам отзыва.

Истец представил пояснения к иску.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные  сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, истец основывает свои требования на положениях ст.99, ст.100 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее - Устав).

Так, в соответствии со ст.99 Устава в случае использования вагонов, контейнеров для перевозок грузов без согласия их владельцев грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающими грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, а также в случае самовольного использования перевозчиком вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (в том числе на праве аренды), виновные физические или юридические лица уплачивают в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 Устава за задержку вагонов, контейнеров.

Статьей 100 Устава установлено: за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Из анализа ст.ст. 99, 100 Устава следует, что термин «использование» применяется в буквальном смысле именно к фактическому использованию вагонов для перевозок грузов. Для случаев необоснованного простоя вагонов Уставом применяется термин «задержка».

Исковые требования противоречат содержанию статей 99 и 100 Устава.

При буквальном толковании ст. 100 Устава ответственность перевозчика наступает: за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования.

Вменяемое же истцом нарушение и санкция, а именно: штраф за самовольное использование вагонов с момента уборки вагонов с пути необщего пользования на пути общего пользования до момента отправления вагонов со станции отправления, в статьях 99, 100 Устава не предусмотрены.

Что касается ссылки истца на ст. 99 Устава, которой установлена ответственность перевозчика за самовольное использование им вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (в том числе на праве аренды), несостоятельна, так как истцом не представлено доказательств того, что спорные порожние вагоны фактически использованы перевозчиком в перевозочном процессе не в интересах истца, что повлекло бы за собой дополнительную прибыль перевозчика или иную выгоду.

В части первой ст. 99 Устава установлена ответственность за использование вагонов перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, иными организациями не принадлежащих им вагонов для собственных перевозок, хранения грузов, подачи под погрузку без согласия их законного владельца. Такое использование чужого подвижного состава влечет за собой имущественную ответственность.

Самовольное использование перевозчиком чужих вагонов означает, что между ним и владельцем вагонов нет договоренности об использовании для перевозок не принадлежащего перевозчику подвижного состава.

Прием порожнего грузового вагона с путей необщего пользования к перевозке производиться после получения уведомления об окончании грузовых операций (форма ГУ-2б) и только при наличии оформленной грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, что нормативно подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 25 Устава при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Оформление накладной начинается с создания грузоотправителем в АС ЭТРАН запрос-уведомления на перевозку (ст.12 Устава, Правила приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом).

Таким образом, для приема вагона к перевозке требуется уведомление грузополучателя о завершении грузовых операций с вагоном (форма ГУ-2б) и наличие оформленной транспортной железнодорожной накладной.

ОАО «РЖД» документально подтверждены обстоятельства, исключающие ответственность ОАО «РЖД» в задержке приема вагонов к перевозке.

По накладной №ЭЬ317112 заявлены требования за период с 26.10.22 04-00 по 31.10.2022 18-22 (итого за 135 часов) в размере 108 000,00 руб.

Согласно накладной №ЭЬ080259 вагоны с грузом (щебень) прибыли на станцию назначения Вятские Поляны Горьковской ж.д. в адрес грузополучателя ЗАО «Вятско-Полянский гортопсбыт» 24.10.2022. Согласно памятке приемосдатчика №2054 (подписана ЗАО «Вятско-Полянский гортопсбыт» без разногласий) вагоны поданы на пути необщего пользования под выгрузку.

Запрос - уведомление на перевозку порожних вагонов оформлен истцом ООО «Евразия» в АС ЭТРАН 24.10.2022, согласован перевозчиком 24.10.2022. При этом уведомление о завершении грузовых операций (выгрузки) и готовности вагонов к уборке подано ЗАО «Вятско-Полянский гортопсбыт» перевозчику только 31.10.2022 в 13-24. Уборка и прием вагонов к перевозке осуществлен 31.10.2022 в 18-22 (отметка в графе «дата приема к перевозке» накладной №ЭЬ317112).

Учитывая изложенное, задержка в приеме вагонов по накладной №ЭЬ317112 отсутствует.

По накладной №ЭЫ626671 заявлены требования за период с 11.10.22 21-00 по 12.10.2022 17-16 (итого за 21 час) в размере 29 400,00 руб.

Согласно накладной №ЭЫ370835 вагоны с грузом (щебень) прибыли на станцию назначения Лянгасово Горьковской ж.д. в адрес грузополучателя ИП ФИО4 10.10.2022. Согласно ведомости подачи и уборки №103755 (подписана ИП ФИО4 без разногласий) вагоны поданы на пути необщего пользования под выгрузку.

Запрос - уведомление на перевозку порожних вагонов оформлен истцом ООО «Евразия» в АС ЭТРАН 10.10.2022, согласован перевозчиком 10.10.2022. При этом уведомление о завершении грузовых операций (выгрузки) и готовности вагонов к уборке подано ИП ФИО4 перевозчику только 12.10.2022 в 16-35. Уборка и прием вагонов к перевозке осуществлен 12.10.2022 в 17-16 (отметка в графе «дата приема к перевозке» накладной №ЭЫ626671 ).

Учитывая изложенное, задержка в приеме вагонов по накладной №ЭЫ626671 отсутствует.

В отношении остальных накладных, указанных в расчете исковых требований, ситуация аналогичная.

Грузоотправители, грузополучатели, предъявляя иски о взыскании штрафа за использование перевозчиком вагонов без согласия их владельцев, должны представить соответствующие документы, подтверждающие факт самовольного использования их перевозчиком. К числу таких документов относятся: транспортная железнодорожная накладная, согласно которой вагоны использовались перевозчиком для перевозки без согласования с их владельцем, акт общей формы, заявление о розыске грузов и другие подтверждающие факт использования вагонов, контейнеров без согласия владельца документы.

В настоящем деле факт совершения ответчиком правонарушения, связанного с самовольным использованием перевозчиком вагонов, материалами дела не подтвержден.

Согласно п. 5.4. Технологии рассмотрения запросов-уведомлений на перевозку порожних вагонов, утвержденной Распоряжением ОАО «РЖД» от 04.09.2017 № 1773р расчетный срок доставки порожнего грузового вагона, предъявляемого к перевозке, определяется относительно даты приема порожнего вагона к перевозке, равной указанной в запросе дате предъявления порожнего вагона для перевозки.

В соответствии с пунктом 7.7 указанной Технологии порожний вагон считается предъявленным отправителем к перевозке в дату предъявления порожнего вагона для перевозки, указанную в согласованном ОАО «РЖД» запросе, или в дату предъявления порожнего вагона для перевозки, измененную порядком, указанным в п. 7.2 настоящей Технологии, при одновременном соблюдении следующих условий на указанную дату:

-получено уведомление ГУ-2б от грузополучателя (получателя), владельца железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с п. 85 Правил №374, за исключением случаев, когда вагон грузополучателю (получателю) не подавался;

-оформленная накладная представлена ОАО «РЖД» отправителем в соответствии с п. 64 Правил.

Спорные транспортные железнодорожные накладные, ведомости подачи и уборки вагонов, уведомления о завершении грузовых операций свидетельствуют о том, что при том, что отправителем оформлены заготовки перевозочных документов, вагоны к перевозке не готовы - не завершены операции по выгрузке грузов из вагонов.

Таким образом, задержки в исполнении своих обязательств, связанных с отправкой порожних вагонов по транспортным железнодорожным накладным ответчиком не допущено.

В связи с чем, отсутствуют основания для привлечения его к ответственности в виде уплаты штрафа.

Исходя из предмета спора и подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права в данном деле подлежит доказыванию:

-момент, с которым статья 100 Устава связывает просрочку в задержке перевозчиком приема вагонов, поданных к месту передачи с путей необщего пользования (установленный срок на уборку, прием вагонов),

-факт нарушения перевозчиком срока на уборку, прием вагонов.

Основания для применения санкций, предусмотренных ст.100 Устава отсутствуют.

Поскольку обязательственные отношения сторон обусловлены договором перевозки груза железнодорожным транспортом, к ним применимы положения главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Устава.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

В соответствии со статьей 58 Устава договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Как разъяснено в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования. Порядок заключения договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования регулируется Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №26)

В силу п. 2.3 Правил №26 договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях - единые технологические процессы работы железнодорожных путей необщего пользования и станции примыкания.

Указанными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

На основании п. 2.9. Правил №26 договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания.

В соответствии с п. 3.7. Правил №26 сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на подачу и уборку вагонов.

Срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно п. 1.2. Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденного приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29.09.2003 №67, технологические сроки оборота вагонов и технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливаются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договорах на подачу и уборку вагонов.

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и грузополучателями заключены договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

О готовности вагонов к уборке Владелец передает перевозчику уведомление формы ГУ-2ВЦ.

При этом, договор №3/65 от 10.07.2021 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ИП ФИО4 при станции Лянгасово, договор №4/365 от 22.05.2022 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Вятско-Полянский гортопсбыт» при станции Вятские Поляны, договор 3/66 от 01.10.2022 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ВРД Зуевка - филиал ООО «НВК» при станции Зуевка, договор №5/6 от 22.06.2021 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Органик» при станции Уфа-1, договор №4/441 от 2018 года на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Потенциал-ДС» при станции Чебоксары, договор № 3/135 от 03.12.2021 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Зуевский Агропромснаб» при станции Зуевка, договор №4/7 от 25.04.2017 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Ремисс» при станции Канаш, договор №4/142 от 03.05.2021 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ЦЖТ» при станции Аксаматово, договор №4/328 от 04.04.2018 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО ТПК «Татирбис» при станции Васильево, договор №4/355 от 07.10.2019 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ОпТТрейд+» при станции Тихорецкая, договор №3/144 от 08.02.2018 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ОМДОК» при станции Стальная, договор №4/341 от 01.10.2020 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «ЖБИ-1» при станции Чебоксары не содержат срока на уборку, прием вагонов с путей необщего пользования.

Для применения положений ст.100 Устава истцу необходимо доказать, что перевозчиком допущено нарушение сроков уборки вагонов, достоверно определить момент с которого у грузоотправителя возникает право начислить штраф.

Подобные сроки вышеназванные договора не содержат. Таким образом, стороны не определили, в течение какого времени, перевозчик должен убрать вагоны с путей необщего пользования грузоотправителя.

Штраф, предусмотренный ч.2 ст.100 Устава начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Отсутствие согласованного договорного условия о сроке уборки вагонов не порождает для истца возникновения прав для предъявления требований о взыскании штрафа за несвоевременную уборку вагонов с путей необщего пользования, поскольку не возможно установить факт нарушения обязательства и определить момент нарушения обязательства.

Постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 06.07.2010 №3119/10 по делу №А73-6309/2009 разъяснено следующее:

«Таким образом, статья 100 Устава устанавливает ответственность за конкретное нарушение, допустить которое перевозчик может только при исполнении договора перевозки или других договоров, регулирующих взаимоотношения, связанные с перевозкой грузов. Из содержания статьи 100 Устава следует, что задержка уборки вагонов является превышением предусмотренных соответствующими договорами (в данном случае договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования) сроков уборки вагонов. Следовательно, данная статья устанавливает ответственность за нарушение перевозчиком условий договора в части соблюдения сроков уборки вагонов».

В постановлении указано, что «Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел».

Таким образом, требования истца заявлены необоснованно.

В статье  65 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской   Федерации, раскрывающей существо принципа состязательности участников арбитражного процесса, законодатель закрепил положение, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Однако Истец не представил доказательств в подтверждение заявленных исковых требований.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 112, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано  в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.А. Хайло