Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13915/2023

г. Хабаровск

17 сентября 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, с участием помощника судьи Драпей А.А., ведущей протокол судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>) о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточной электронной таможни № 10720000-637/2023 от 17.08.2023,

при участии:

от заявителя: не явились;

от Дальневосточной электронной таможни: ФИО1, по доверенности от 16.10.2023 № 02-10/0050 (онлайн), ФИО2 по доверенности от 16.10.2023 №02-10/009 (онлайн).

 

Сущность спора: общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – ООО «Римбунан Хиджау МДФ», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточной электронной таможни (далее – таможня, административный орган) № 10720000-637/2023 от 17.08.2023, которым заявитель привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 164 619 рублей 37 копеек.

Определением от 16.10.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А73-6824/2023.

Решением суда от 05.03.2024 по делу № А73-6824/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.09.2024 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2024 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 оставлены без изменений.

Определением от 15.07.2024 производство по делу возобновлено.

Заявитель явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил.

Представители таможенного органа с требованиями заявителя не согласились по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считают, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65  завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

12.07.2023 Хабаровской таможней по результатам проведения камеральной таможенной проверки товаров, задекларированных в декларации на товары (далее - ДТ) №10720010/031121/3001822, в присутствии представителя ООО «Римбунан Хиджау МДФ» ФИО3 по доверенности от 06.12.2022 № 129/22, в отношение общества составлен протокол об административном правонарушении № 10703000-777/2023 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что местом совершения административного правонарушения является место регистрации ДТ №10720010/031121/3001822 - Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу 

<

...>, дело об административном правонарушении №10703000-777/2023 направлено Хабаровской таможней для рассмотрения по существу в Дальневосточную электронную таможню (в Дальневосточной электронной таможне данному делу присвоен регистрационный номер 10720000-637/2023).

Рассмотрение дела назначено на 17.08.2023 с 10-00 до 11-00. Для уведомления законного представителя ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 10720000-636/2023 по адресу регистрации ООО «Римбунан Хиджау МДФ» направлена телеграмма от 02.08.2023 № 18-15/08491. Согласно отчету о доставке телеграмма от 02.08.2023 №18-15/08491 вручена 04.08.2023.

Согласно сведениям сайта «Почта России» (pochta.ru) письмо Дальневосточной электронной таможни № 18-15/08487 от 02.08.2023 (почтовый и идентификатор 80080187218241) об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении вручено ООО «Римбунан Хиджау МДФ» 08.08.2023.

17.08.2023 Дальневосточной электронной таможней вынесено постановление № 10720000-637/2023, которым ООО «Римбунан Хиджау МДФ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 164 619 рублей 37 копеек.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его законности.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, 14.01.2020 ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (Продавец) и ООО «Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Чжао Фэн» (Покупатель, КНР) заключили внешнеторговый договор № HLSF-3451. Предметом данного договора являются лесоматериалы круглые и пиломатериалы (именуемые в дальнейшем Товар) на условиях предусмотренных настоящим договором.

Спецификация, цены, условия оплаты и условия поставки согласовываются сторонами в дополнениях, которые являются неотъемлемой частью договора.

Во исполнение обязательств по договору от 14.01.2020 № HLSF-3451 ООО «Римбунан Хиджау МДФ» на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни в электронном виде подана ДТ № 10720010/031121/3001822, в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар 1, 2, 3 «бревна неокоренные из ели аянской 3 сорт», код 4403 23 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларирование товаров осуществлялось на условиях ПОСТАВКИ FCA Хор железнодорожным транспортом.

Таможенная стоимость вывозимого товара 1, заявленного в ДТ, определена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 1187054,42 руб. (16607,20 $), исходя из расчета цены - 80 долларов США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № 49 от 02.11.2021. При этом в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 20969,68 $.

Таможенная стоимость вывозимого товара 2, заявленного в ДТ, определена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 4320,86 руб. (60,45 $), исходя из расчета цены - 65 долларов США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № 49 от 02.11.2021. При этом в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 79,66 $.

Таможенная стоимость вывозимого товара 3, заявленного в ДТ, определена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 8404454,25 руб. (117580,50 $), исходя из расчета цены - 75 долларов США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № 49 от 02.11.2021. При этом в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 149552,78 $.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, действовавшей на дату декларирования, ставка таможенной пошлины по товарам, подлежащим классификации в товарных подсубпозициях 4403 23 910 0 составляет 80% (13 % при предоставлении лицензии Миниромторг России), но не менее 55.2 евро за 1 куб. м.

Сумма вывозной таможенной пошлины по товару 1 указанной ДТ составила 154317,07 руб. по ставке 13% от таможенной стоимости товаров.

Сумма вывозной таможенной пошлины по товару 2 указанной ДТ составила 561,71 руб. по ставке 13% от таможенной стоимости товаров.

Сумма вывозной таможенной пошлины по товару 3 указанной ДТ составила 1092579,05 руб. по ставке 13% от таможенной стоимости товаров.

В качестве документов, подтверждающих сведения о заявленной таможенной стоимости, декларантом при таможенном декларировании предоставлены следующие документы:

- контракт от 14.01.2020 № HLSF-3451 с аддендумом от 02.11.2021 № 49;

- инвойс от 02.11.2021 № 49, в котором указана цена, количество, условия поставки, покупатель;

- спецификации.

03.11.2021 данная декларация на товары выпущена Дальневосточным таможенным постом Дальневосточной электронной таможни (центр электронного декларирования) в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Отделом проверки деятельности лиц службы контроля после выпуска товаров Хабаровской таможни в отношении ООО «Римбунан Хиджау МДФ» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10720010/031121/3001822.

В ходе изучения документов и сведений, полученных в рамках камеральной таможенной проверки, установлено, что проверяемая товарная партия лесоматериалов вывезена ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в рамках договора поставки от 14.01.2020 № HLSF-3451. Одновременно, в соответствующую дату и с соответствующими номерами ООО «Римбунан Хиджау МДФ» был заключен с иностранным партнером агентский договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 14.01.2020 № HLSF-345I/A (далее - агентский договор на ТЭО).

В соответствии с условиями договора поставки на каждую товарную партию сторонами составлены дополнения к договору поставки, в которых указаны наименование, физические характеристики товара, объем партии, условия поставки, цена за партию в долларах США. Данные дополнения в силу пункта 1.4 договора поставок являются неотъемлемой частью соответствующего договора поставки.

В соответствии со спецификациями, ценами, указанными в дополнении к договору поставки, ООО «Рнмбунан Хиджау МДФ» в адрес контрагента выставлен соответствующий инвойс на соответствующую партию товаров, который был предоставлен обществом в ходе камеральной таможенной проверки.

Для возмещения расходов на транспортно-экспедиционное обслуживание ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в адрес иностранного контрагента выставлены акты от 15.01.2021 № 632, от 15.01.2021 № 633, а также отчёт агента от 15.01.2021 на товарную партию, заявленную в ДТ № 10720010/031121/3001822, в которых указаны суммы понесенных расходов на ТЭО и агентское вознаграждение.

Факт поступления денежных средств от иностранного контрагента в адрес ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по договору поставки и агентскому договору на ТЭО подтверждается ведомостью банковского контроля, полученной в ходе камеральной таможенной проверки от АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» письмом от 16.05.2020 № Д-01/30. Наличие договора поставки и отдельного агентского договора на ТЭО, заключенных ООО «Римбунан Хиджау МДФ» с покупателем лесоматериалов, и относящихся к одной и той же товарной партии, указывают на то, что сделка искусственно разделена на стоимость товара и стоимость транспортных расходов.

Совокупность обязательств, исполненных ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по договору поставки товаров и агентскому договору на ТЭО, не соответствует заявленным условиям поставки FCA.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС определено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе к таким документам относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, определяется декларантом при декларировании товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 1694).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1694 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров.

Согласно пункту 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 данных Правил.

Таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии пунктом 20 Правил (пункт 12 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате ia вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

В силу императивных положений пункта 19 Правил № 1694, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, для их включения в структуру стоимости сделки с вывозимыми товарами вне зависимости от того, оговорены ли расходы за организацию перевозки в заключенном контракте в виде отдельного приложения либо отдельным договором.

Для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, требуется соблюдение двух условий:

- платежи должны быть связаны с вывозом товаров;

- платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза из Российской Федерации, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таможенный орган пришел к выводу, что контракты на поставку товара и на транспортно-экспедиторское обслуживание представляют собой целостную цепочку действий в отношении товара, взаимосвязанных между собой и преследующих одну цель - доставку товара иностранному покупателю до границы. Расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары по пункту 19 Правил № 1694.

Вышеприведенные обстоятельства указывают на заявление обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в целях уклонения от уплаты таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, изначально заявленная таможенная стоимость вывозимых лесоматериалов, задекларированных ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по товару 1 ДТ № 10720010/031121/3001822, должна быть увеличена на сумму понесенных расходов в размере 295888,27 руб. и составлять по товару 1 - 1 482 942,69 руб., по товару 2 ДТ должна быть увеличена на сумму понесенных расходов в размере 1343,03 руб. и составлять по товару 2-5 663,89 руб., по товару 3 ДТ должна быть увеличена на сумму понесенных расходов в размере 2235374,30 руб. и составлять по товару 3 - 10 639 828,55 руб.

20.04.2023 по результатам камеральной таможенной проверки (акт от 02.03.2023 № 10703000/210/020323/А000038) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/031121/3001822.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины на сумму 329 238,74 руб.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе такой вид таможенной декларации, как декларация на товары (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС). 

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, среди прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе:

- вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 10 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Собранными в рамках камеральной таможенной проверки доказательствами установлен и доказан факт заявления ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в ДТ №10720010/031121/3001822 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1,2,3.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ образуют противоправные действия, направленные на заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в ДТ № 10720010/031121/3001822 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1, 2, 3, что послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 329 238,74 рублей.

Субъектом ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В данном случае обязанность произвести достоверное таможенное декларирование товаров возлагалась на ООО «Римбунан Хиджау МДФ», которое является лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, что подтверждается внешнеторговым контрактом от 14.01.2020 № HLSF-3451. Кроме того, исходя из содержания граф 8, 14, 54 ДТ № 10720010/031121/3001822, декларантом в данном случае является ООО «Римбунан Хиджау МДФ».

Таким образом, в рассматриваемой ситуации именно ООО «Римбунан Хиджау МДФ» является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2024 по делу № А73-6824/2023 отказано в удовлетворении требований ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о признании незаконными решений от 07.04.2023, 10.04.2023, 12.04.2023, 13.04.2023, 14.04.2023, 15.04.2023, 18.04.2023, 20.04.2023, 21.04.2023, о признании незаконными уведомлений от 10.04.2023, 14.04.2023, 18.04.2023, 19.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.09.2024 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2024 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 оставлены без изменений.

В соответствие со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а также вступившим в законную силу судебным актом по делу № А73-6824/2023. 

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в прямом нарушении установленных законодательством Российской Федерации требований при декларировании товаров, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. ООО «Римбунан Хиджау МДФ» имело реальную возможность заявить в декларации на товары достоверные, документально подтвержденные сведения о таможенной стоимости вывозимого товара, уплатить таможенные платежи - вывозную таможенную пошлину в полном размере, но не приняло для этого необходимых мер.

Анализ вышеуказанных нормативных положений, с учетом установленных по делу обстоятельств позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «Римбунан Хиджау МДФ» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

Размер наложенного административного штрафа соответствует санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствие с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации под безопасностью государства подразумевается оборона страны, а также государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность, безопасность личности.

Таким образом, с учетом противоправных действий ООО «Римбунан Хиджау МДФ», выразившиеся в заявлении в ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, общество нанесло имущественный вред государству. 

С учетом изложенного, правовых оснований для замены наказания заявителю в виде административного штрафа предупреждением не усматривается.

Заявление недостоверных сведений ООО «Римбунан Хиджау МДФ», при декларировании товара, о таможенной стоимости товаров, повлекло причинение реального ущерба бюджету Российской Федерации в виде неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 329 238,74 руб., что исключает возможность применения положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Дальнейшее возмещение Обществом ущерба не исключает событие правонарушения, и ответственность Общества в виде штрафа.

Материалы дела не содержат, Обществом суду не представлено доказательств исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, доказательств трудного материального положения Общества, что позволило бы суду реализовать право на снижение размера штрафа с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению ООО «Римбунан Хиджау МДФ» назначено минимальное административное наказание, предусмотренное по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенные платежи и штраф обществом уплачены.

Порядок и сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства, при надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении общества, судом не установлено.

С учетом изложенного, заявленные требования Общества удовлетворению не подлежат

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                       А.Г. Калашников