АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-44098/2024

19 марта   2025 года

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.А. Горлатых, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Кыштым

к Федеральному казенному учреждению уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Копейск,  

о взыскании 13 085 руб. 28 коп. 

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кыштымский» по Челябинской области (далее – истец,  Отдел) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Челябинской области (далее – ответчик,  ФКУ УИИ ГУФСИН России  по Челябинской области) о взыскании задолженности по договору № 918-р от 14.06.2006 в размере 13 085 руб. 28 коп.

Определением от 14.01.2025 настоящее заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (статьи 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не находит оснований для его удовлетворения так как, по мнению суда, в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства в порядке статей 67, 68 АПК РФ необходимые для рассмотрения дела по существу.

05.02.2025  от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление,  согласно которому он считает, что из договора не следует наличие обязанности у ссудополучателя по несению расходов по содержанию и ремонту общего имущества здания, в котором расположено переданное в безвозмездное пользование имущество,  расчет исковых  требований не подтвержден.  

От истца в материалы дела поступил уточненный расчет исковых  требований и возражения на отзыв ответчика, которые приняты к производству суда в порядке статей 49, 159 АППК РФ.  

Стороны извещены судом надлежащим образом и имели возможность представить суду доказательства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 228 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

14.06.2006 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (ссудодатель),   Межмуниципальным отделом МВД России «Кыштымский» Челябинской области (балансодержатель) и ФКУ УИИ ГУФСИН России  по Челябинской области  (ссудополучатель)   заключен договор безвозмездного пользования в отношении государственного имущества № 918-р.

Согласно пункту 1.1 Договора, предметом договора является нежилое помещение, переданное истцом в безвозмездное пользование ответчику, расположенное по адресу: 

<

...> (по плану строения 4  этаж,  поз. 10), общей площадью  17,20  кв.м. 

Недвижимое имущество  принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним № 74:32:04016:1339).

Имущество передается ссудополучателю  по акту для размещения инспекции (пункт 1.2.  договора).

Договор действует с 01  мая 2006 года (пункт 1.3 договора).  

Согласно п. 2.3.2. договора, ссудополучатель обязуется в 30-дневный срок от даты подписания настоящего договора заключить с балансодержателем договор о порядке оплаты эксплуатационных, коммунальных и иных административно-хозяйственных  услуг,  оказываемых эксплуатационными организациями или заключить с эксплуатационными организациями договор о непосредственном оказании эксплуатационных,  коммунальных  и иных административно-хозяйственных  услуг.  

Согласно п.  2.3.14  ссудополучатель обязуется нести расходы по содержанию имущества,  полученного в безвозмездное пользование.  

В целях содержания имущества (вывоз ТКО, уборка служебных помещений и прилегающей территории, обслуживание охранно-пожарной сигнализации, обслуживание зданий) Истцом заключены договоры с ресурсоснабжающими и подрядными организациями. 

Как указывает истец в своем заявлении, ответчиком не произведена оплата по административно-хозяйственным затратам. В период с 2022  по 2024  годы  образовалась задолженность, сумма которой, согласно расчету,   составила 13 085  рублей 28 копеек. Сумма задолженности рассчитана из процентного соотношения общей площади здания Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области – 5 702,4 кв.м. и общей площади используемых ответчиком двух помещений – 17,2 кв., и, соответственно, фактического оказании услуг в процентном соотношении. 

Истцом в адрес ответчика 19.11.2024 направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая осталась без удовлетворения.

Непогашение ответчиком задолженности явилось основанием для обращения Отдела в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила должно быть специально установлено законом или договором. 

В абзаце пятом пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. 

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. 

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, законом установлено наличие у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. Ограничений по содержанию имущества, следовательно, и несению соответствующих расходов, закон не содержит. Соответственно обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества. 

Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение, общей площадью 17,20 кв.м.  расположено по адресу: 

<

...> (по плану строения 4 этаж,  поз. 10). Указанное нежилое здание Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кыштымский» Челябинской области, общая площадь здания – 5 702,4 кв.м., кадастровый номер 74:32:0404016:62 принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним 74:32:04016:1339. 

Нежилое помещение (по плану строения 4  этаж,  позиция 10)   передана ФКУ УИИ ГУФСИН России  по Челябинской области  по акту приема-передачи имущества от 14.06.2006.

При этом в п. 2.3.14 договора установлено, что ссудополучатель обязуется нести расходы по содержанию имущества, полученного в безвозмездное пользование. 

Также на ссудополучателя возложена обязанность в  30-дневный срок от даты подписания настоящего договора заключить с балансодержателем договор о порядке оплаты эксплуатационных,  коммунальных  и иных  административно-хозяйственных  услуг,  оказываемых эксплуатационными организациями или заключить с эксплуатационными организациями договор о непосредственном оказании эксплуатационных,  коммунальных  и иных административно-хозяйственных  услуг.  

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником, на основании пункта 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. 

Из вышеперечисленных норм следует, что права и обязанности ссудополучателя возникают в силу договора; ссудополучатель не обладает вещными правами в отношении полученного здания; на ссудополучателей законодателем не возложено обязанностей по оплате коммунальных ресурсов; обязанность по возмещению ссудодателю расходов по содержанию объектов, предусмотренная условиями заключенного договора безвозмездного пользования и вытекающая из положений статьи 695 ГК РФ, установлена в отношениях с собственником имущества. При этом собственник вправе возложить обязанность по содержанию объекта на ссудополучателя, между тем такое возложение не порождает обязательственной связи ссудополучателя и ресурсоснабжающей организации. 

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Действующим гражданским законодательством не запрещено предусматривать в договорах на использование имущества условия об оплате за собственников имущества расходов на содержание объектов и потребленных коммунальных услуг, однако это не создает для ссудополучателя обязанностей перед исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающими организациями. 

Доводы ответчика о том,  что из договора не следует наличие обязанности у ссудополучателя по несению расходов по содержанию и ремонту общего имущества здания,  в котором расположено переданное в безвозмездное пользование имущество,  судом отклонен в мотивировочной части решения.  

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за содержание имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования, составляет 13 085  руб. 28 коп. Указанный расчет суд признает верным.  

Ответчик   самостоятельного расчета по стоимости предъявленных ко взысканию затрат не представил.    

С учетом изложенного, суд  приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

 На основании изложенного, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Челябинской области о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ответчика - Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Челябинской области в пользу истца - Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» по Челябинской области задолженность по содержанию имущества за период с 2022 по 2024 включительно в размере 13 085 руб. 28 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                   подпись                                                                                       И.А. Горлатых

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.