Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58344/2023

13 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  18 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  13 мая 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем Телешовой Е.В., после перерыва помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛОРИН"

к 1) Северо-Западный таможенный пост, 2) ООО «Форум»

об оспаривании,

при участии

от заявителя: до и после перерыва ФИО2 (по доверенности от 06.03.2024)

от заинтересованных лиц: 1) до перерыва ФИО3 (по доверенности от 08.02.2024), ФИО4 (по доверенности от 27.12.2023), 

после перерыва  ФИО5 (по доверенности от 04.09.2023), ФИО6 (по доверенности от 21.12.2023), 2) не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ФЛОРИН" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Решения Северо-Западного таможенного поста Северо-Западной электронной таможни об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации на товары от 13.05.2023; об обязании Северо-Западный таможенный пост устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества и вернуть удержанное обеспечение в размере 219 034 руб. 48 коп.

Определением от 04.07.2023 заявление принято к производству. 

Определением от 03.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Форум».

В материалах дела имеются материалы таможенной проверки. 

В судебном заседании, состоявшемся 04.04.2024, судом объявлен перерыв до 18.04.2024.

18.04.2024 судебное заседание продолжено после перерыва.

В судебном заседании Заявитель поддержал заявленные требования.

Таможенный орган возражал против удовлетворения заявленных требований, поддерживая позицию, изложенную в отзыве. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующее.

Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 10.07.2020 № FL262/2020/CJI, заключенного с компанией «CHANGSHA JOYSAINT IMPORT&EXPORT CO., LTD» (Китай), на условиях поставки FCA DATIAN ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларированы с использованием ДТ № 10228010/020223/3026257 товар № 1: «Посуда столовая из фарфора для взрослых:

пара чайная фарфоровая TEA TIME, 280 мл. Производитель: «OWNLAND HOUSEHOLD CO., LTD», товарный знак, торговый знак, марка: «ATMOSPHERE», модель: AT-K2621, артикул: AT-K2621, кол-во: 9 872.00 шт.

кружка фарфоровая RIDGE, 350 мл. Производитель: «OWNLAND HOUSEHOLD CO., LTD», товарный знак, торговый знак, марка: «ATMOSPHERE», модель: AT-K2829, артикул: AT-K2829, кол-во: 11 760 шт.

кружка фарфоровая rhombus S, 350 мл. Производитель: «OWNLAND HOUSEHOLD CO., LTD», товарный знак, торговый знак, марка: «ATMOSPHERE», модель: AT-K2830, артикул: AT-K2830, кол-во: 11760.00 шт» (далее – товары).

Код товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) – 6911 10 000 0, страна происхождения товаров – Китай.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 1 410 914,18 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- выявлена значительно более низкая цена ввозимого товара по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- декларирование однородных товаров осуществлялось по цене превышающую заявленную, что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товаров.

Для подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, 02.02.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений от 02.02.2023, в соответствии с которым у Общества запрошены документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

Срок предоставления запрошенных документов и сведений – до 02.04.2023.

Выпуск рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, осуществлен Северо-Западным таможенном постом (ЦЭД) 02.02.2023 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество 05.05.2023 письмом от 22.03.2023 № 152 (вх. Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 05.05.2023 № 04935) представило копии имеющихся документов и сведений.

13.05.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ  № 10228010/020223/3026257 (далее – решение). Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 219 034,48 руб.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, таможенным органом использована информация о товаре № 1: «Посуда столовая из фарфора для взрослых…», страна происхождения – Китай, сведения о котором заявлены о котором заявлены ранее ООО «Флорин» в ДТ № 10228010/231222/00392763418674, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающем условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе сведения о таможенной стоимости товара (величине, методе определения таможенной стоимости товара).

Пунктами 2, 3 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные процедуры таможенного транзита, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: 

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; 

- существенно не влияют на стоимость товаров; 

- установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5  ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров).  При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих  на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а)выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов  и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии  с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией  о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией  из ценовых каталогов;

г)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д)наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е)наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы  на страхование и т.п.).

Перечень документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров определен в подпунктах а) – п) пункта 8 Положения.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы  и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля,  а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений (пункт 1 статьи 340 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 статьи 340 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, за исключением предусмотренных статьей 326 ТК ЕАЭС случаев, когда документы и (или) сведения запрашиваются в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы  и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся  в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании  и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска  таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 (далее – Порядок использования ЕАИС ТО), взаимодействие декларантов (таможенных представителей)  с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС ТО осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- выявлена значительно более низкая цена ввозимого товара по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- декларирование однородных товаров осуществлялось по цене превышающую заявленную, что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товаров.

В целях подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, 02.02.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) у Общества в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в срок  до 02.04.2023 документы и (или) сведения, а именно:

1) заверенные бумажные копии контракта, приложений к контракту, дополнительных соглашений, инвойсов по рассматриваемой поставке; CMR, отгрузочные (упаковочные) листы;

2) документы, подтверждающие согласование в двухстороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товаров; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров (оферты, акцепты, т.д.);

3) банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей ранее оплаченной партии товаров: платёжные поручения с отметками банка, ведомость банковского контроля; выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца; документы, позволяющие идентифицировать платежи  с ввезенными товарами (инвойсы, ДТ);

4) заказ покупателя на поставку и подтверждение заказа; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя ввезенных товаров, представляющего собой публичную оферту неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа продавца товаров, либо коммерческое предложение продавца товаров  с указанием периода его действия и условий поставки; калькуляция фирмы-изготовителя на оцениваемый товар; документы и сведения о физических  и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, и их влиянии на ценообразование; принцип формирования цены товара, другие документы  и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости;

5) заверенный перевод декларации страны-отправления товаров лицом, уполномоченным совершать такие операции; копия счета на транспортировку товаров  и заявка экспедитору на перевозку товаров; транспортный договор; дополнительное соглашение к транспортному договору, содержащее сведения о тарифах  на транспортировку товаров; калькуляция транспортных расходов; информация  о сумме экспедиторских вознаграждений; договор страхования, страховой полис, документы по оплате расходов на страхование; 

6) ценовая информация о стоимости товаров на внутреннем рынке за 2022 год, ценовая информация о цене товаров в стране экспорта; документы и сведения  о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; пояснения продавца по формированию цены сделки (каким образом сформирована цена товара по каждой конкретной поставке);

7) документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам; какая торговая наценка применяется при реализации товара на внутреннем рынке, какие условия влияют на размер торговой наценки; бухгалтерские документы об оприходовании товаров на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство);

8) пояснения по значительному отличию стоимости сделки с однородными товарами, ввозимыми в сопоставимый период времени другими участниками внешнеэкономической деятельности от стоимости сделки с декларируемыми товарами.

9) документы и сведения о таможенном декларировании идентичных товаров (статья 41 ТК ЕАЭС), однородных товаров (статья 42 ТК ЕАЭС), сведения о суммах вычетов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 43 ТК ЕАЭС, сведения  о расходах, предусмотренных подпунктами 1- 3 пункта 1 статьи 44 ТК ЕАЭС.

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество 05.05.2023 письмом от 22.03.2023 № 152 (вх. Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 05.05.2023 № 04935) представило копии имеющихся документов и сведений.

По результатам проверки таможенных, иных докумекнтов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Севевро-Западной электронной таможни принято решение от 13 мая 2023 года о внесении изменений (дополнений) в вседения, заявленные в ДТ№10228010/020223/3026257. Таможенная стоимсть определелена таможеным органом по резервному методу с гибким применением метода по стомиости сделки с однородными товарами (метод 6).

Как следут из материалов дела, докладной запиской правового отдела Северо-Западной электронной таможни от 13 марта 2024 г. № 05-46/0073 «О необходимости проведения таможенного контроля» направлена информация о необходимости проведения таможенного контроля в части корректности выбранного источника ценовой информации, в связи с чем отделом контроля таможенной стоимости службыфедеральных таможенных доходов Северо-Западной электронной таможни (далее- ОКТС СФТД СЗЭТ) открыта проверка документов и сведений после выпускатоваров и (или) транспортных средств на основании докладной записки ОКТССФТД СЗЭТ от 21 марта 2024 г. № 11-02-25/1073 «О целесообразностипроведения проверочных мероприятий».

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или)сведений, начатой после выпуска товаров, в адрес ООО «Флорин» направлензапрос о предоставлении документов и сведений, формализованный в письмеСеверо-Западной электронной таможни от 13 сентября 2023 г. № 11-02-30/21069.

29 сентября 2023 г. в Северо-Западную электронную таможню поступилизапрошенные документы и сведения ООО «Флорин» от 29 сентября 2023 г.

Также в адрес банка ПАО «СБЕРБАНК» направлен запросо предоставлении документов и сведений, формализованный в письмеСеверо-Западной электронной таможни от 13 сентября 2023 г. № 11-02-30/21067,согласно которому были запрошены следующие документы:

1.Справка о наличии счетов у организации (индивидуальногопредпринимателя) по состоянию на "13" сентября 2023 г.

2.Выписка (выписки) по операциям на счете (счетах) организации(индивидуального предпринимателя) и заверенные копии платежных документов, подтверждающих совершение таких операций.

-В отношении следующего счета (счетов) 40702156455000000036 за периодс 10 июля 2020 г. по 13 сентября 2023 г.

-В отношении всех открытых указанным лицом счетов за периодс 10 июля 2020 г. по 13 сентября 2023 г.

3.Ведомость (ведомости) банковского контроля по состоянию на"13" сентября 2023 г.

4.Заверенные копии контрактов (договоров) с приложениямидополнениями: от 10 июля 2020 г. № FL-262/2020/СЛ.

5.Заверенные копии подтверждающих документов (за исключениемдеклараций на товары) по контракту (договору) от 10 июля 2020 г.№ FL-262/2020/СЛ.

6.Заверенные копии карточек с образцами подписей и оттиска печати (приих наличии).

03 октября 2023 г. в Северо-Западную электронную таможню поступилописьмо ПАО «СБЕРБАНК» от 26 сентября 2023 г. № ркк-124607, а также копииимеющихся документов и сведений.

Также в адрес транспортной компании ООО «АвтоТранс» направлен запросо предоставлении документов и сведений, формализованный в письмеСеверо-Западной электронной таможни от 13 сентября 2023 г. № 11-02-30/21071,согласно которому были запрошены следующие документы:

1.Наименование, реквизиты организации, подавшей заявку наосуществление международной перевозки товаров по железнодорожнойнакладной от 12 января 2023 г. № 3154610.

2.Маршрут следования транспортных средств, пункт погрузки иразгрузки при передаче товаров получателю.

3.Производилось ли деление транспортных расходов до границыЕвразийского экономического союза и по его территории, если такое разделениебыло, то прошу указать соответствующие суммы.

4.Сумма экспедиторских вознаграждений, расходов по погрузке,разгрузке товаров.

5.Договор на международную перевозку товаров.

6.Производилось ли страхование грузов, если да, то прошу Вас такжепредставить договор страхования груза, страховой полис, сведения о страховойпремии.

7.Банковские платежные документы (платежные документы, выпискисо счета), подтверждающие оплату расходов по транспортировке до местаприбытия на таможенную территорию Союза, по страхованию грузов, попогрузке/разгрузке товаров, вознаграждений экспедитору.

16 октября 2023 г. в Северо-Западную электронную таможню поступилописьмо ООО «АвтоТранс» от 06 октября 2023 г. № Б/Н, а также копии имеющихсядокументов и сведений.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений послевыпуска товаров установлено следующее:

Согласно п. 1.1 Контракта Продавец обязуется передать (продать)Покупателю в обусловленные настоящим Контрактом сроки Товары для дома,а именно: посуду, кухонную утварь, и т.д. (далее - Товар), а Покупатель обязанпринять Товар и уплатить его стоимость.

В сопроводительном письме от 29 сентября 2023 г. № 190 (вх. СЗЭТ от29 сентября 2023 г. № 18544) Общество по п. 2 запроса поясняет, что для заказа товара и начала его производства стороны оформляют проформу/предварительную спецификацию согласно п. 1.2. Контракта.

В соответствии с п. 1.2 Контракта Поставка Товара осуществляетсяпартиями на основании Спецификаций, подписанных Сторонами, в сроки,указанные в Спецификациях. Под партией Товара понимается количество Товара,указанное в Спецификации.

Согласно п. 1.2.1 Контракта Для заказа товара и начала его производстваПродавцом Покупатель по электронной почте направляет запрос на поставкутовара с указанием количества и перечня товаров, необходимых сроков поставкитовара и ссылкой на Контракт.

В соответствии с п. 1.2.2 Контракта По согласованию на основании запросаПокупателя стороны оформляют и подписывают проформу/предварительнуюспецификацию с перечнем и ассортиментом товара, сроками и условиямипоставки, по которой Покупатель производит оплату аванса в соответствиис условиями Контракта.

Согласно п. 1.2.3 Контракта По мере готовности товаров к отгрузке поПроформам/предварительными спецификациям Продавец формирует инаправляет Покупателю спецификацию (окончательную), содержащую весьперечень товара готовый к отгрузке, количество товара, цену и дату отгрузки длясогласования покупателем. Покупатель при согласии со спецификациейподписывает ее и направляет Продавцу. В такой спецификации (окончательной)по каждому товару указывается ссылка на проформу/предварительнуюспецификацию, а также указываются все скидки и дополнительные платежи,необходимые для поставки такого товара. В соответствии с такой спецификациейПродавец производит отгрузку товара и оформляет необходимые документы(инвойс и др.). Проформы/предварительные спецификации в отношенииотгруженного товара утрачивают свою силу.

Таким образом, перед оформлением проформы/предварительнойспецификации Покупатель по электронной почте должен направить запрос напоставку, который, в свою очередь, Обществом предоставлен не был

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ООО«Флорин» представлена проформа-инвойс от 20 октября 2022 г. № 18Б-82235 насумму 305721,28 китайских юаней на условиях поставки FОВ, согласованнаясторонами контракта в двустороннем порядке, спецификация от 7 декабря 2022 г.№34 на сумму 154304 китайских юаней на условиях поставки FСА Datian China.

В соответствии с п. 1.2.4 Окончательная оплата производится в размере стоимости товара по спецификации в соответсвующем размере с учетом авансов, оплаченных Покупателем на основании проформ/предварительных спецификаций.

Согласно п. 8.1 Контракта Валютой контракта является Юань (КитайскаяНародная Республика).

В соответствии с п. 8.2. Контракта Стоимость партии Товара определяетсяСторонами в Спецификации на каждую партию товара и по ценам, указаннымв прайс-листе Продавца.

Пунктом 8.4 Контракта предусмотрено, что Оплата стоимости каждойпартии товара производится покупателем в следующем порядке:

-Продавец выставляет Покупателю проформу на партию товара. Размераванса составляет 20 % от суммы проформы. Оплата аванса производится непозднее 14 дней после получения и согласования Покупателем проформы.

-Оставшаяся стоимость партии товара в размере 80% оплачиваетсяПокупателем по прибытию контейнера в место назначения согласно п. 2.2Контракта.

В качестве коммерческих документов, подтверждающих стоимость товара,ООО «Флорин» представлена проформа-инвойс от 20 октября 2022 г.№ JSD-S2235 на сумму 305721,28 китайских юаней, спецификация от 7 декабря2022 г. № 34 на сумму 154304 китайских юаней и инвойс от 8 декабря 2022 г.№ JDS -S2235 на сумму 154304 китайских юаней.

Общество также предоставило два поручения на перевод иностраннойвалюты на общую сумму 186026,87 китайских юаней, что значительно превышаетстоимость рассматриваемых товаров (154304 китайских юаней):

-поручение на перевод иностранной валюты от 24 октября 2022 г. № 109 насумму 61144,25 юаней;

-поручение на перевод иностранной валюты от 25 января 2022 г. № 29 насумму 124882,62 юаней.

В графе 70 «Назначение платежа» данных поручений на переводиностранной валюты содержится ссылка только на Контракт.

В запросе о предоставлении документов и сведений, формализованном вписьме Северо-Западной электронной таможни от 13 сентября 2023 г.№ 11-02-30/21069, таможенным органом указано на необходимостьпредоставления документов, позволяющих идентифицировать платежи сввезенными товарами (инвойсы, ДТ).

В связи с изложенным представленные обществом пояснения о том, чтооплата по Контракту в размере 124882,62 китайских юаней включает 123443,20китайских юаней как 80% стоимости ввозимого товара по спецификации от 7декабря 2022 г. № 34 и 1439,42 китайских юаней как предварительная оплата попредварительной спецификации от 13 января 2023 г. № 18Б-82304,документально не подтверждены, поскольку предварительная спецификацияот 13 января 2023 №JSD-S2304 не представлена.

Учитывая, что общая стоимость товаров по проформе-инвойс составляет305721,28 юаней, а окончательной спецификация - 154304 юаней, что непозволяет идентифицировать произведенную предоплату по поручению наперевод иностранной валюты от 24 октября 2022 г. № 109 на сумму 61144,25юаней, ввиду непредставления обществом документов и сведений, позволяющих идентифицировать произведенные оплаты в рамках контракта, представленные банковские документы не подтверждают оплату товара, сведения о кортором заявлены в ДТ №10228010/020223/3026257, в размере 154304 китайких юаней.

Представленная ВБК также не подтверждает произведенную оплату затовары в сумме, заявленной в ДТ, поскольку содержащиеся в ней сведения осуммах произведенных платежей по контракту (раздел II «Сведения о платежах»не сопоставимы с суммами по подтверждающим документам (раздел III«Сведения о подтверждающих документах»). Более того, в разделе V «Итоговыеданные расчетов по контракту» содержится информация об отрицательном сальдорасчетов (- 209872,62 юаней). Данный факт свидетельствует о том, чтов настоящее время платежей осуществлено больше, чем ввезено товаров, что,в свою очередь, подтверждает наличие переплаты в рамках контракта,следовательно, не представляется возможным идентифицировать оплату поконкретной поставке.

Согласно п. 2.1 Контракта Поставка Товара по настоящему Контрактуосуществляется на условиях поставки FОВ (Китайская Народная Республика)(Инкотермс 2010).

В соответствии с п. 2.2 Контракта Место поставки/передачи товара по адресу: Китайская Народная Республика, порт SHENZHEN.

Местом назначения товара является:

- порт г. Усть-Луга, Российская Федерация

- порт г. Санкт-Петербург, Российская Федерация.

      Согласно п. 1 Дополнительного соглашения от 14 января 2023 г. № Б/Н кКонтракту Стороны согласовали, что при поставке на условиях FОВ (Инкотермс2010) место поставки/передачи товара) по адресу: Китайская НароднаяРеспублика, порт SHENZHEN.

       Местом назначения товара является:

-порт г. Санкт-Петербург, Российская Федерация.

При поставке на условиях FСА базис поставки (место отгрузки/передачи)товара и место назначения товара указываются в соответствующих отгрузочныхдокументах и спецификации.

В представленных Обществом предварительной спецификациии окончательной спецификации указаны различные условия поставки(предварительная спецификация - FОВ, окончательная спецификация – FСА DATION CHINA), но оба документа содержат одинаковые цены за единицутовара, что свидетельствует о факте не учета транспортных расходов.

Помимо этого, в предварительной спецификации условия поставкиобозначены без указания порта погрузки.

Обществом представлено пояснительное письмо касательно условийпоставки, в рамках которого дается пояснение относительно расхождений вусловиях поставки в экспортной декларации и фактических обстоятельств:«...Продавец, реализуя свою обязанность в порядке п. 3.6 Контракта оформил экспортную декларацию, ошибся, указав в качестве условия поставки Инкотермс FOB…».

При этом Общество не предоставило в таможенный орган запроса в сторонуПродавца касательно получения данных пояснений, а также ответ Продавца,содержащий данные пояснения.

На представленных Обществом скриншотах ценовой информации навнутреннем рынке РФ и на рынке страны экспорта отсутствуют сведенияо периоде запроса, производителе, условиях поставки, что не позволяет соотнестис ввозимым товаром.

Помимо этого, в таможенной декларации обществом заявлена цена на товар«чайная пара фарфоровая...» 42 рубля за шт., но при этом в представленнойОбществом счет-фактуре от 29 апреля 2023 г. № Фл 13595 цена на товар «Чайнаяпара фарфоровая...» равняется 322,50 рублей, что превышает заявленную ценув ДТ в 8 раз. При отсутствии калькуляции себестоимости невозможно определитьвлияние на цену товара определенных условий индивидуального характера,связанных с конкретной продажей конкретному покупателю, и имеет местоотклонение от обычной практики на свободном конкурентном рынкесоответствующих товаров.

Представленный Обществом прайс-лист не может являться публичнойофертой ввиду своей адресности, в следствие чего представляет собойкоммерческое предложение для Общества. Помимо этого, прайс-лист содержитинформацию о цене товара в юанях одинаковую для условий поставки FОВи FСА. При этом, прайс-лист не содержит информации о географическом местепоставки. Адресность прайс-листа не позволяет установить факт формированияцены в свободных рыночных условиях и отсутствие факторов индивидуальногоподхода иностранного продавца к конкурентному покупателю, с предоставлениемнаиболее льготных условий, по сравнению с иными покупателями того лее товара.В связи с чем, можно сделать вывод, что на цену ввозимых товаров оказаливлияние определенные условия индивидуального характера, связанныеконкретной продажей конкретному покупателю, и имеет место отклонение отобычной практики на свободном конкурентном рынке соответствующих товаров.

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС не соблюдено условие продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Также в Сопроводительном письме Общество дает следующие пояснения:«..В рамках коммерческих отношений с Китайскими поставщикамии производителями, не предусмотрено оформление каких-либо прайс-листов...».

В соответствии с п. 8.2. Контракта Стоимость партии Товара определяетсяСторонами в Спецификации на каждую партию товара и по ценам, указаннымв прайс-листе Продавца.

Таким образом, прайс-лист Продавца является основополагающимкритерием формирования цены в спецификации.

Вместе с тем, в спецификации от 7 декабря 2022 г. № 34 содержатсясведения о цене товаров с артикулами «АТ-К2652» «АТ-К3045» в размере 4,38китайских юаней за 1 шт, что, в свою очередь, не корреспондирует со сведениямио цене, указанной в прайс-листе продавца товара, артикулы «АТ-К2652», «АТ-К3045» 4,43 китайских юаней.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара № 1,сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, таможенныморганом использована информация о товаре № 1 «ПОСУДА СТОЛОВАЯ ИЗФАРФОРА: КРУЖКА...», страна происхождения - Китай, количество -23268.200 кг, производитель – «ZHU ZHOU WIN WIN CERAMIC CO., LTD»,сведения о котором заявлены в ДТ № 10131010/081122/3487007, имеющегосопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям,определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

При наличии изложенного, таможенный орган пришел к обоснованному выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров, ввозимых на территориюЕвразийского экономического союза товаров по ДТ № 10228010/020223/3026257не соответствует положениям статьей 39, 40 ТК ЕАЭС, в связи с тем, чтопредставленные документы, сведения и пояснения не подтверждают соблюдениеположений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сферетаможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числедостоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняютоснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или)сведений, а также расхождением сведений между заявленной величинойтаможенной стоимости товаров и ценовой информации, имеющейся враспоряжении таможенного органа.

03 апреля 2024 года Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуцска товара о возврате ООО «Флорин» денежынх средств в размере 74 555,49 руб.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.