АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

31 марта 2025 года Дело № А33-24646/2024 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 марта 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 31 марта 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  

«Рециклинговая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании задолженности, пени, 

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований:  

-межрегионального территориального управление Федерального агентства по  

управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и  

Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в присутствии: от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 25.03.2024, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору № ВТЗ-К-00010253 на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.12.2023 в общем размере 30 701,83 руб., из которых; 25 847,47 руб. задолженность за период с 01.05.2020 по 30.11.2023, 4 854,36 руб. неустойка, начисленная за период с 13.02.2023 по 25.03.2024.  

Определением от 28.10.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

27.12.2024 суд определил о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.  

Определением от 06.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 Код доступа к материалам дела -  

статьи 123, статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од истец – общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет.  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 № 1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Красноярском крае (далее по тексту – «территориальная схема»).  

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2019 № 77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции. Согласно территориальной схеме, территория г. Канска относится к Канско- Абанской технологической зоне.  

23.04.2020 Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 74-в утвержден единый предельный тариф на услугу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» для потребителей по Канско-Абанской технологической зоне.  

Информация о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами (публичная оферта) размещалась в печатном издании средств массовой информации «Наш Красноярский край» от 13.05.2020, выпуск № 34/1212. Также данная информация размещена и доступна в сети интернет на официальном сайте общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (рк24.рф).  

01.01.2023 в адрес истца от ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО на 2024 год, согласно которой адрес муниципальной контейнерной площадки: 

<

...>. К заявке приложен договор безвозмездного пользования № 3932 от 10.02.2023, заключенный между межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ссудодатель) и публично-правовой компанией "Роскадастр» (ссудополучатель), а также акт приема-передачи нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 144,7 кв.м.  

21.12.2023 истец направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-К-0001253 (трек-номер почтового отправления 80099791013883).  

В приложении № 1 к договору № ВТЗ-К-0001253 указан перечень мест расположения контейнерных площадок и график оказания услуг  

Период с  

Период по  

Адрес места образования ТКО  

Адрес места накопления  

ТКО 

Наименован ие расчетной единицы  

Кол-во  

расчетны х единиц  

Периодичнос ть вывоза  

01.01.202 3  

30.11.202 3  

663600,  

Красноярский  

край, 

<

...>  

/Административн ые помещени,  

ППК 

"РОСКАДАСТР", ВТЗ-К-0001253/  

Россия, 663600, Красноярск 

ий край,, 

Канск,, ФИО3 

, 28,, 

1 кв.м.общей площади  

144,7 

Ежедневно  

В обоснование исковых требований, истец указал на то, что в период с 01.01.2023 по 30.11.2023 он оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 25 847,47 руб.  

Региональный оператор представил в материалы дела подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с 01.01.2023 по 30.11.2023, однако оплата произведена не была.  

Истец начислил потребителю неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг в размере 4 854,36 руб. за период с 13.02.2023 по 25.03.2024.  

ООО «Рециклинговая Компания» направило в адрес индивидуального предпринимателя претензию от 28.03.2024 исх. № РК-100-14 с требованием об оплате долга и неустойки.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем обязательств по оплате оказанных услуг, региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).  

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К твердым коммунальным отходам Законом № 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми  

коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.  

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано в печатном издании средств массовой информации «Наш Красноярский край» от 13.05.2020, выпуск № 34/1212. Также данная информация размещена и доступна в сети интернет на официальном сайте общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (рк24.рф).  

Как следует из материалов дела, нежилое здание общей площадью 144,7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> находится в пользовании у ответчика.  

Заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО поступила от ответчика истцу 01.01.2023.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ. Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  

исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

Как следует из иска, стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 составила 25 847,47 руб.  

Согласно Приложению № 1 к проекту Контракта № ВТЗ-К-0001253 услуга по обращению с ТКО оказывается следующим образом:  

Период с  

Период по  

Адрес места образования ТКО  

Адрес места накопления  

ТКО 

Наименован ие расчетной единицы  

Кол-во  

расчетны х единиц  

Периодичнос ть вывоза  

01.01.202 3  

30.11.202 3  

663600,  

Красноярский  

край, 

<

...>  

/Административн ые помещени,  

ППК 

"РОСКАДАСТР", ВТЗ-К-0001253/  

Россия, 663600, Красноярск 

ий край,, 

Канск,, ФИО3 

, 28,, 

1 кв.м.общей площади  

144,7 

Ежедневно  

Между тем, согласно заявке адрес муниципальной контейнерной площадки: г. Канск,  

ул. ФИО3, 36, количество контейнеров – 1, объем контейнера – 0,75 м3.  

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что компания признает необходимость оплаты услуг по обращению с ТКО в размере 13 397,09 руб. В обоснование параметров (адрес места накопления ТКО, количество контейнеров, объем) использованных в расчете ответчиком в материалы дела представлены подписанные между сторонами договоры № ВТЗ-К-0001254 от 15.12.2023, № ВТЗ-Б-0001401 от 15.07.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО на 2024, 2022 года соответственно.  

Согласно представленным договорам № ВТЗ-К-0001254 от 15.12.2023, № ВТЗ-Б-0001401 от 15.07.2022, между сторонами согласован перечень мест расположения контейнерных площадок и график оказания услуг: адрес место образования ТКО – 663600, 

<

...>, адрес места накопления ТКО – 663600, 

<

...>, объем контейнеров – 0,75 м3, количество контейнеров – 1, периодичность вывоза – 1/м – Пт (4).  

С учетом указанных обстоятельств, судом принят представленный контррасчет стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 на сумму 13.397,09 руб.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив наличие фактических договорных отношений, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом услуги в спорный период на условиях типового договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизировал иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом. Учитывая изложенное, требование о взыскании задолженности суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению частично в размере 13 397,09 руб.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.02.2023 по 25.03.2024 в размере 4 854,36 руб.  

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.  

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг, требование истца о взыскании неустойки является правомерным.  

Судом установлено, что истец не учел положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.  

Пересчитав неустойку с учетом статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом удовлетворения исковых требований в размере 13 397,09 руб., судом произведен перерасчет неустойки за период с 13.02.2023 по 25.03.2024. Неустойка составила 2 514,30 руб.  

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 13 397,09 руб. задолженности, а также неустойки в размере 2 514,30 руб. Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части у суда не имеется.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 2 000 руб., истцом 16.05.2024.02.2024 № 8880 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.  

Учитывая результат рассмотрения спора: частичное удовлетворение требований на 51,83 %, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 1 036,60 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 13 397,09 руб. основного долга, 2 514,30 руб. неустойки, 1 036,60 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья О.А. Бахрамова