ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-7817/2024

13 февраля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     30 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.06.2024 (онлайн)

ФИО3 по доверенности от 11.06.2024 (онлайн)

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 19.12.2024 (онлайн)

ФИО5 по доверенности от 19.12.2024 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-36076/2024) ООО «АЗИ-транс» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.10.2024 по делу № А21-7817/2024, принятое

по заявлению ООО «АЗИ-транс»

к Калининградской областной таможне

о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АЗИ-транс" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее Таможня, таможенный орган), в котором просило:

1.Признать недействительным (незаконным) решение Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля N 10012000/210/290224/Т000568/00001.

2.Обязать Калининградскую областную таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "АЗИ-Транс" излишне доначисленные пошлины и налоги в сумме 383244.09 рублей взысканные на основании уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от "12" марта 2024 г. N 10012000/У2024/0000106.

3.Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АЗИ-Транс" расходы по уплате государственной пошлине в размере 3000 рублей.

Решением суда от 15.10.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда  и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение таможенного органа является неправомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом отказано в принятии в качестве доказательств дополнительных документов, приложенных Обществом к апелляционной жалобе и не представлявшихся в суд первой инстанции в отсутствие уважительных причин, что в силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ исключает возможность их принятия на стадии апелляции.  

В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания»,  представители Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители таможенного органа просили оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

От Общества поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

 Судом отказано в принятии в качестве доказательств дополнительных документов, полученных Обществом после принятия решения суда, в связи с чем они не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств, подлежащих принятию в процессе апелляционного обжалования.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 9 ноября 2022 года таможенный представитель ООО "АЗИ-транс" в лице ФИО6 (трудовой договор от 03.10.2022) по договору об оказании услуг таможенного представителя от 08.11.2-п.2 N 1321/00104 (далее - таможенный представитель) от лица гражданки РФ ФИО7 совершил таможенные операции по таможенному оформлению товара для выпуска в свободное обращение на Калининградском акцизном таможенном посту Калининградской областной таможни по ПТД N 10012210/091122/А001559 в отношении товара для личного пользования - транспортное средство марки "MERCEDES-BENZ GLE300D", цвет белый, дата выпуска 03.11.2022 г., VIN: 

<

***> 1671191A771703, кузов: 

<

***> 1671191А771703, объем двигателя 1960 см3/245 л.с, тип - дизельный, N 65492081459328. Разрешенная максимальная масса 2910,00 кг вес 2310 кг (далее - товар, ТСЛП). Страна отправления - Республика Молдова. Код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703321990. Общая стоимость товара заявлена в размере 66522 евро / 4046074,26 руб. Выпущено в свободное обращение 09.11.2022.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, таможенным представителем представлены:

инвойс N 01/11 от 03.11.2022 на сумму 63000 евро;

экспертное заключение (товароведческая стоимостная экспертиза поддержанного ТС) от 08.11.2022 N 28-05/468/22 (далее - заключение) ООО "ВЭД-Эксперт" составленное в г. Калининграде экспертом ФИО8;

заключение об идентификации транспортного средства от 07.11.2022 N 846 ООО "Центр экспертиз, сертификатов и испытаний" составленный в г. Багратионовске экспертом-техником ФИО9;

свидетельство о регистрации транспортного средства N 224203088 от 03.11.2022.

При заполнении таможенного приходного ордера в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлин, налогов в графе 17 "Стоимость товара" указана стоимость товара, определенна на основании сведений, указанных в заключении на сумму 66522 евро / 4046074,26 руб.

Таможенный орган посчитал, что представленное заключение эксперта не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов РФ от 09.04.2018 г. N 03-10-10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

В результате принятия оспариваемого решения и последующего внесения изменений в ТПО N 10012210/091122/1000003357/00 сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 335 101,22 руб.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Согласно положениям п. 1 и пп. 1 п. 7 ст. 14, п. 7 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенный контроль осуществляется в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем прибывших на таможенную территорию Союза и в отношении которых совершены таможенные операции по признанию товара, как товара Союза в течении 3 лет.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в том числе пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС с использованием ПТД (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС, корреспондируется с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС.

Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования". Перечень документов, предоставляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров для личного пользования, установлен статьей 261 ТК ЕАЭС.

Согласно информации, изложенной в письме Министерства Финансов РФ от 09.04.2018 г. N 03-10-10/23425 и ст. 267 ТК ЕАЭС, ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком), а также отчет об оценке не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товаров для личного пользования.

Кроме этого, согласно информации, имеющейся в общем доступе сети Интернет (datgroup.com), программный продукт (SilverDAT 3 valuateFinance), используемый экспертом для оценки стоимости товара, применяется для идентификации товара, расчета стоимости и оценки ущерба, а также коммуникации со страховыми компаниями в процессе урегулирования страховых случаев.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в ПТД N 10012210/091122/А001559 таможенным представителем заявлена стоимость ТСЛП в размере 63 000 евро.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, таможенным представителем представлены:

- инвойс N 01/11 от 03.11.2022 на сумму 63000 евро (далее - инвойс);

-экспертное заключение (товароведческая стоимостная экспертиза поддержанного ТС) от 08.11.2022 N 28-05/468/22 (далее - заключение) ООО "ВЭД-Эксперт" составленное в г. Калининграде экспертом ФИО8;

- заключение об идентификации транспортного средства от 07.11.2022 N 846 ООО "Центр экспертиз, сертификатов и испытаний" составленный в г. Багратионовске экспертом-техником ФИО9;

- свидетельство о регистрации транспортного средства N 224203088 от 03.11.2022.

Согласно сведениям, указанным декларантом в ПТД, Страной отправления транспорта является Республика Молдова (CMR от 03.11.2022 б/н).

Согласно сведениям, указанным в инвойсе место составления - "АТО Гагаузия, Вулканешты, ул. Тургенев 10" (Республика Молдова). Указаны сведения о наименовании продавца - VELIXAR CRISTINA. Указаны сведения о покупателе -ФИО7 и его адрес регистрации. Сведения о реквизитах продавца, печать, и подпись продавца не указаны. Указана цена, марка, заводской номер.

Документы, подтверждающие факт оплаты покупателем ФИО10 продавцу VELIXAR CRISTINA суммы 63 ООО евро за приобретенный товар, таможенным представителем либо декларантом таможенному посту не представлены.

Согласно сведениям, указанным в экспертном заключении от 08.11.2022 N 28-05/468/22, объектом оценки является бывшее в эксплуатации транспортное средство, легковой автомобиль марки "MERCEDES-BENZ GLE300D", находящийся в исправном техническом состоянии, страна производитель - Германия.

Исходя из текста экспертного заключения, ориентировочная рыночная стоимость транспортного средства определена экспертом в размере 63 130 евро на основании сведений электронного каталога стоимости подержанных транспортных средств (SilverDAT 3 valuateFinance).

Экспертом не установлены и не анализировались сведения прайс-листов, каталогов, рекламных проспектов, буклетов, онлайн-ресурсов иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. Программный продукт (SilverDAT 3 valuateFinance), используемый экспертом для оценки стоимости товара, применяется для идентификации товара, расчета стоимости и оценки ущерба, а также коммуникации со страховыми компаниями в процессе урегулирования страховых случаев.

Экспертное заключение, не содержащее качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных экспертом (аналогов оценки), не может подтверждать стоимость товаров для личного пользования с учетом положений, установленных пунктами 4 и 5 статьи 267 ТК ЕАЭС. ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком) (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 09.04.2018 N 03-10-10/23425).

Экспертом определена стоимость транспортного средства в размере 66 522 евро, что не соответствует заявленной стоимости товара, задекларированного в ПТД 63000.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что указанное экспертное заключение не может подтверждать заявленную стоимость товара.

В ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров на общедоступных в Российской Федерации сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу транспортных средств, в соответствии с пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определенных пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС, по результатам которой установлено несоответствие заявленной таможенным представителем ООО "АЗИ-транс" стоимости ТСЛП предложениям иностранных организаций.

Анализ аналогичных товаров осуществлялся на общедоступных в РФ сайтах сети Интернет, что существенно сократило имеющиеся доступные источники.

Анализ осуществлен по месту продажи товара, а именно Республика Молдова, а также учитывая комплектацию, указанную в заключении эксперта, для расчета таможенной стоимости была применена самая низкая стоимость аналогичных товаров (78000 евро, 81999 евро, 92999 евро). Данная информация заверена надлежащим образом (протокол осмотра доказательств от 19.12.2023, произведенный нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО11 (per. N 39/129-н/39-2023-3-393) с сайта www.999.md.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

С учетом того, что при декларировании ТСЛП не были представлены документы, определенные пунктами 1 и 2 статьи 267 ТК ЕАЭС, в соответствии с частью 5 статьи 225 Федерального закона N 289-ФЗ, статьей 340 ТК ЕАЭС в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом у ФИО10 и у таможенного представителя ООО "АЗИ-транс" запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП; банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения ТСЛП.

Письмо, направленное в адрес ФИО10 возвращено в таможенный орган за истечением срока хранения.

Согласно письму ООО "АЗИ-транс", уведомило таможенный орган о том, что являлось таможенным представителем физических лиц, в том числе ФИО10, на основании заключенных с ними договоров; ТСЛП не приобретало; договоров с переводчиками на перевозку ТСЛП не заключало; чеков, счетов, банковских документов по приобретению ТСЛП предоставить не может; расчетов с иностранным лицом не производило.

В силу частей 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, не допускается, за исключением случаев, когда валюта сверх установленной нормы вывозится в пределах сумм, ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию. Учитывая, что ФИО10 приобрела транспортное средство стоимостью более 10 тыс. долларов в эквиваленте, то при выезде с территории ЕАЭС, должна была быть подана ПТД на сумму 63 000 евро.

Таким образом, в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленный декларантом инвойс содержит недостоверные сведения в части несоответствия указанной стоимости товара для личного пользования (63 000 евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (78 ООО евро). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

В соответствии с подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица

В силу пункта 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

На основании статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 405 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС и части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Таким образом, ООО "АЗИ-транс" несет с декларантом солидарную обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении ТСЛП, задекларированного по ПТД N 10012210/091122/А001559.

В соответствии с частью 5 статьи 30, частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ, пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных платежей и пеней исполнена таможенным представителем ООО "АЗИ-транс.

Является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что, полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемого решения по результатам таможенного контроля от 29.02.2024 N 10012000/210/290224/Т000568/00001, использование в качестве источника информации сведений, содержащихся в сети Интернет на сайте www.999.md, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи аналогичных автотранспортных средств, не противоречит положениям статьи 267 ТК ЕАЭС.

Представленные заявителем документы не были предъявлены таможенному в ходе проверки, причины невозможности их представления заинтересованному лицу не приведены, поэтому, по мнению суда, не могут быть приобщены и учтены для оценки законности обжалуемого решения.

Платежные документы, подтверждающие внесение денежные средств за ввезенный автомобиль в размере, указанном Обществом не предъявлены ввиду их отсутствия.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что таможенным органом представлены достаточные доказательства законности вынесенного решения.

 При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции. 

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 15 октября 2024 года по делу №  А21-7817/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЗИ-транс» - без удовлетворения. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева