ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-104259/23

г. Москва

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С.,

судей Левиной Т.Ю., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Байта»  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 сентября 2023 года 

по делу № А40-104259/23, принятое судьей В.В. Дудкиным, 

по иску Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы  (ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Байта» 

(ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: ГБУ г. Москвы «Малый бизнес Москвы» 

о взыскании долга, процентов, 

 

при участии в судебном заседании: 

от истца                     ФИО2 по доверенности от 07.07.2023,

от ответчика             представитель не явился, извещен,

от третьего лица       представитель не явился, извещен. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями             к обществу с ограниченной ответственностью «Байта» (далее – ООО «Байта», ответчик) о взыскании 2 500 000 рублей средств гранта, использованных с нарушением условий его предоставления по договору от 02.08.2022 №9/2-1994топ-22, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 131 815 рублей 70 копеек с 11.08.2022 по 21.04.2023 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по день фактической уплаты.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ГБУ г. Москвы «Малый бизнес Москвы». 

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.09.2023 исковые требования удовлетворены в заявленном размере в связи с доказанностью факта наличия у ответчика задолженности перед истцом. 

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам, имеющим значение для разрешения настоящего спора.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 12.12.2023 представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по доводам представленного им отзыва в порядке ст. 262 АПК РФ.

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

Повторно рассмотрев дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2023 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы                                           (далее – Департамент) и ООО «Байта» (получатель), заключен договор от 02.08.2022             № 9/2-1994топ-22 о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве.

Согласно п. 5.4 договора получатель осуществляет возврат средств гранта использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта.

Акт о нарушении условий предоставления гранта от 15.12.2022                                                                № ДПиИР-04-04-475/22 и требование Департамента о возврате средств гранта от 10.02.2023 №ДПиИР-18-17-41/23 оставлено без удовлетворения.

В соответствии с договором по платежному поручению от 08.08.2022 №3462 получателю перечислены денежные средства в размере 2 500 000 рублей. 

Уполномоченной организацией ГБУ «Малый бизнес Москвы» 22.11.2022 и 01.12.2022 были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе заявки и Договоре: 

<

...>, эт. 1, помещение 10Н, по результатам которых не подтверждено осуществление организацией деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа «OSTERIA-87», в рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось, информационная табличка организации отсутствует. Помещение для посетителей недоступно, по данному адресу деятельность организацией не ведется.

Уполномоченной организацией 20.12.2022 в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе заявки и договоре: 

<

...>, эт. 1, помещение 10Н, по результатам которой не подтверждено осуществление получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания.

В этой связи, Департаментом установлено что, получатель гранта не предоставляет по адресу: 

<

...>, эт. 1, пом. XXIII услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.

Получателем не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и договоре.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разделом 5 договора.

Согласно пункту 5.1 договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного получателем, уполномоченный орган составляет акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в Акте, уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. договора).

Департаментом принято распоряжение от 09.02.2023 № Р-18-11-30/23 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта. Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно пункту 5.4. договора получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

В случае невозврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 4.2 договора в случае несоблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Факт предоставления ответчику гранта подтверждается платежным поручением от 08.08.2022 № 3462 на сумму 2 500 000 рублей. 

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что поскольку ответчиком не представлено соответствующих документов, подтверждающих исполнение договора в соответствии с согласованными в нем условиями, то в силу п. 3.1 ст. 78 БК РФ (в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий    юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации), то иск подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными по состоянию на 21.04.2023 в размере 131 815 рублей 70 копеек. 

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Также заявленное истцом требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга в размере           2 500 000 рублей, исходя из средних ставок по вкладам физических лиц в Центральном федеральном округе начиная с 22.04.2023 по день фактической оплаты долга, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы жалобы ООО «Байта» относительно представленных доказательств в обоснование осуществления деятельности не являются относимыми, так как перечисленный перечень документов представлялся до заключения договора, вместе с заявкой на предоставление гранта в подтверждение открытия точки общественного питания, тогда как доказательств осуществления непрерывной деятельности в период срока действия договора ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК РФ                         не представлено. Кроме того, признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. Осмотр помещения объекта общественного питания невозможен. Признаки, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствуют (табличка о перерыве, временных или строительных работах).

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП.

В соответствии с пунктом 1.1 порядка гранты предоставляются из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве.

Грант имеет строго целевое назначение и не может быть использован в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 договора, (п. 2.1 договора).

Согласно п. 1.1 договора, предметом договора является предоставление в 2022 году заявителю гранта из бюджета города Москвы:

1.    в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания;

2. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия договора по адресу согласно приложению к договору.

Согласно п. 3.3.8 договора получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в бюджет города Москвы в случае нарушения целей, условий и порядка его предоставления в соответствии с условиями настоящего договора, правового акта и порядка.

Согласно п. 4.1.1 постановления Правительства Москвы от 29.11.2021 № 1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам» уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями грантов, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка их предоставления.

Таким образом, организацией не выполнены существенные условия поддержки порядка и договора, в части осуществления деятельности на период действия договора по адресу, указанному в составе заявки, следовательно, в порядке подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ средства гранта подлежат возврату в бюджет города Москвы в полном объеме, что заявителем не опровергнуто. 

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. 

Поскольку доказательств уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе от заявителя в материалы дела не поступило, то государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 (трех тысяч) рублей подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет. 

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2023 года по делу                    № А40-104259/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байта»                              (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                 М.С. Кораблева

Судьи:                                                                                                                      Т.Ю. Левина

 

Е.Б. Расторгуев