ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-142181/23-118-1154

г. Москва

13 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по иску ПАО «Ростелеком» (ИНН: 

<

***>)

к ФКУ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ» МИНСТРОЯ РОССИИ (ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

о взыскании задолженности по договору оказания услуг связи от 21.03.2022 №1-3/2022 в размере 288 771,72 руб.

при участии:

от  истца:  ФИО2 по дов. от 17.05.2021 №03/26/250/21 (диплом),

от ответчика: ФИО3 по дов от 22.12.2022 №442-юр,

от третьего лица: ФИО4 по дов. от 30.05.2023 №4-С (диплом),

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ФКУ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ» МИНСТРОЯ РОССИИ  задолженности по договору оказания услуг связи от 21.03.2022 №1-3/2022 в размере 288 771,72 руб.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, исковые требования считает необоснованными.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.03.2022 между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (заказчик) заключен государственный контракт №1-3/2022 на оказание услуг по международной телефонной связи для нужд Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с условиями контракта исполнитель обязуется оказать услуги по международной телефонной связи для нужд Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с описанием объекта закупки и тарифами на оказание услуг по международной телефонной связи, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить услуги в пределах цены контракта.

Получатель услуг: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 1.4. контракта).

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с даты его подписания, действует до 31.12.2022 включительно. Действие контракта распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение взаимных обязательств сторон по контракту (п.11.1 контракта).

Согласно п. 2.1. контракта, цена контракта составляет 42 000 руб. и включает в себя все расходы, затраты и издержки исполнителя, связанные с оказанием услуг, все налоги, сборы, вознаграждение исполнителя, другие обязательные платежи. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу п.2 приложения №3 к контракту при предоставлении международного телефонного соединения автоматическим способом плата взимается за каждую полную минуту продолжительности соединения, каждая неполная минута оплачивается как полная.

31.05.2022 в период с 20:22 по 20:59 (по МСК) сертифицированным оборудованием ПАО «Ростелеком» зафиксирован нехарактерный МН-трафик с телефонных номеров (495)645-73-56, 

<

***>.

31.05.2022 с целью сокращения объёмов указанного трафика доступ к услугам международной связи заблокирован силами БТИ истца: 31.05.2022 в 21:09 (по МСК) для номера (495) 645-73-56, 31.05.2022 в 21:12 (по МСК) для номера (495) 647-15-80.

01.06.2022 уведомление о нехарактерном трафике и блокировке номеров направлено ответственному лицу по контракту на электронную почту rivyakov@guod.ru 01.06.2022 в 11:59 (по МСК) (п. 12.3. контракта).

06.06.2022 от ответчика поступило письмо №03/05/18156/22, согласно которому ответчик не подтвердил факт осуществления звонков с телефонных номеров, с выставленным счетом за услуги телефонной связи в мае 2022 не согласился.

На основании полученной от ответчика обратной связи, доступ к услугам на номере (495) 647-15-80 восстановлен 07.06.2022.

15.06.2022 от ответчика поступило письмо № АЦ/06-01-1430 о временной блокировке телефонного номера (495) 645-73-56, в связи с выявлением нехарактерного трафика.

С учетом изложенного, стоимость услуг связи в мае 2022: по телефонному номеру (495)645-73-56 составила 49 048,80 руб., по телефонному номеру 

<

***> составила 119 678,15 руб.

В соответствии с положениями п.4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

В период действия контракта от заказчика поступило письменное уведомление о сохранении блокировки телефонного номера (495)645-73-56, в связи с чем, истец продолжил оказание услуг по телефонному номеру 

<

***>.

02.09.2022 сертифицированным оборудованием ПАО «Ростелеком» зафиксирован нехарактерный трафик МН-направления от абонента телефонного номера 

<

***>.

02.09.2022 в 06:39 для данного номера МН-направление заблокировано силами БТИ истца.

02.09.2022 уведомление о нехарактерном трафике и блокировке номера направлено ответственному лицу по контракту на электронную почту rivyakov@guod.ru в 12:31 (по МСК).

С учетом изложенного, стоимость услуг связи в сентябре 2022 по номеру телефона: 

<

***> составила 103 527,35 руб., с НДС -124 232,82 руб.

В соответствии с п.2 ст.54 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Таким образом, факт оказания услуг в спорный период подтверждается представленной расшифровкой оказания услуг.

Общая сумма оказанных ответчику услуг составила 288 771,72 руб.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

До настоящего времени ответчиком оказанные услуги не оплачены.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием о погашении задолженности, оставлена без исполнения.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то, что факт совершения междугородних звонков с телефонных номеров, указанных в иске, не подтвержден. По мнению ответчика, истец, при превышении ответчиком лимитов на оказание услуг связи, должен был прекратить их оказывать.

Из позиции третьего лица следует, что международные звонки осуществлялись ввиду несанкционированного подключения. Непосредственно сотрудники Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в спорный период международных звонков не производили. Кроме того, цена контракта является твердой и не подлежит изменению исполнителем.

Указанные доводы ответчика и третьего лица не обоснованы по следующим основаниям.

Согласно ст. 312 ГК РФ если иное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев или существа обязательства, должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования.

Оператором связи в течение короткого времени выявлен нехарактерный трафик в сети ответчика и сообщено об этом ответчику с целью уточнения легальности осуществляемых вызовов и необходимости снятия блокировки с указанных номеров.

Согласно п. 9.3. контракта стороны предусмотрели обмен документами посредством электронной почты.

После выявления нехарактерного трафика, в процессе рабочей переписки от уполномоченных лиц ответчика поступила информация о продолжении оказания услуг международной связи (далее - МН) на телефонном номере + 7 495 647 15 80 и возможной временной блокировке номера +7 495 645 73 56.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что оператор связи не убедился в потреблении услуг связи именно стороной по контракту, не обоснован.

Частичное погашение задолженности по счету за май 2022 подтверждает фактическое пользование услугами международной связи.

Поступившая от ответчика 08.06.2022 частичная оплата суммы задолженности в размере 42 000 руб. за услуги связи, оказанные в мае на сумму 202 472,34 руб., свидетельствует о фактическом потреблении ответчиком услуг в указанный период.

С учетом изложенного, ссылка ответчика на пункт «б» 26 Правил оказания услуг телефонной связи от 09.12.2014 № 1342, согласно которой абонент вправе отказаться от оплаты услуг телефонной связи, предоставленных ему без согласия, не обоснована.

В период действия контракта от заказчика поступило письменное уведомление о сохранении блокировки только одного из двух телефонных номеров, в связи с чем, истец продолжил оказание услуг по контракту.

В соответствии с положениями п.4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

При этом, после окончания срока действия контракта (договора), оператор связи оказывает заказчику услуги связи, в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом, а также вправе направлять заказчику запрос о подтверждении факта оказания ему услуг и требовать оплату данных услуг при отсутствии заключенного контракта в судебном порядке. Заказчик, которому оказаны услуги связи при поступлении от оператора связи запроса направляет оператору связи подтверждение факта оказания заказчику услуг.

С учетом полученного одобрения на продолжение оказания услуг, довод ответчика о том, что истец должен был прекратить оказание услуг после достижения суммы за такие услуги равной стоимости контракта не обоснован.

В соответствии с п.25 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (ред. от 18.01.2021) «О порядке оказания услуг телефонной связи» абонент обязан использовать для подключения к сети связи оборудование, соответствующее установленным требованиям.

Зона ответственности оператора связи ПАО «Ростелеком» не распространяется на абонентское оборудование пользователя. За безопасность оборудования клиента истец ответственность не несет.

С учетом того, что у истца отсутствует доступ к оборудованию, находящемуся по адресу оказания услуг, утверждение ответчика о том, что оператор связи не предпринял всех организационных и технических мер, направленных на предотвращение доступа к линиям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружений связи, не обоснован.

С письменного согласия ответчика оператор связи продолжил оказание услуг по телефонному номеру + 7 495 647 15 80.

Повторное выявление нехарактерного трафика в сентябре 2022 по номеру связи, в отношении которого ответчик отказался проводить блокировку для проведения проверки, свидетельствует о фактическом пользовании услуг представителями заказчика.

Согласно п.2 Приложения №3 к контракту при предоставлении международного телефонного соединения автоматическим способом плата взимается за каждую полную минуту продолжительности соединения, каждая неполная минута оплачивается как полная.

В соответствии с п.2 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Факт оказания услуг в период с апреля по декабрь 2022 подтверждается показаниями оборудования, используемого ПАО «Ростелеком» для учета объема оказанных услуг.

Таким образом, довод ответчика о том, что истцом не обоснован расчет суммы, предъявленной, ко взысканию не соответствует действительности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 779, 781  ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ» МИНСТРОЯ РОССИИ (ИНН: 

<

***>) в пользу ПАО «Ростелеком» (ИНН: 

<

***>) 288 771 руб. 72 коп. задолженности и государственную пошлину в размере 8 775 руб.

 

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                     А.Г. Антипова