ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-20622/2018

04 февраля 2019 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  04 февраля 2019 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дерхо Д.С.,

судей  Брежневой О.Ю., Семеновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-16030/2018) Казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности Омской области» на определение Арбитражного суда Омской области от 23.11.2018 об обеспечении иска по делу № А46-20622/2018 (судья Лебедева Н.А.), вынесенное по иску общества с ограниченной ответственностью «Успех» (ИНН 5501190143, ОГРН 1185543016856) к Казенному учреждению «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН 5504055590, ОГРН 1025500750318) о признании недействительными торгов,

при участии в судебном заседании представителей:

от Казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности Омской области» – ФИО2 (доверенность № 1 от 09.01.2019 сроком действия до 31.12.2019);  от общества с ограниченной ответственностью «Успех» – ФИО3 (доверенность б/н от 16.11.2018 сроком действия один год), ФИО4 (доверенность б/н от 16.11.2018 сроком действия один год); от Министерства имущественных отношений Омской области – ФИО5 (удостоверение № 400 выдано 11.01.2019, доверенность № ИСХ-19/МИО/03-01/9 от 09.01.2019 сроком действия по 31.12.2019).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Успех» (далее – ООО «Успех», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Казенному учреждению «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее – ответчик) о признании недействительными электронных торгов, состоявшихся 06.11.2018, на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 48 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102255:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29.

В порядке статей 90-92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде:

- приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 48 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102255:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000255).

- приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000275).

В обоснование заявления об обеспечении исковых требований истец ссылался на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю. ООО «Успех» указало на недостоверность сведений относительно описания объекта закупки и условия контракта, которые повлекли невозможность исполнения его условий без разрушения спорных контейнеров, а также наличие материальных ценностей в них, принадлежащих третьим лицам; заключение и исполнение условий контракта в рамках аукциона № 0352200019918000255 может повлечь предъявление регрессных требований третьих лиц к ООО «Успех» о взыскании причиненных им убытков; спорные контейнеры являются смежными по отношению к контейнерам, являющимися предметом аукциона № 0352200019918000275, исполнение контракта в рамках которого приведет к полному разрушению линейки контейнеров, обязанность по вывозу которых возложена на истца, что в итоге приведет к невозможности исполнения судебного акта по настоящему спору.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.11.2018 об обеспечении иска по делу № А46-20622/2018 заявление ООО «Успех» об обеспечении иска удовлетворено. Приостановлены электронные торги на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 48 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102255:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000255). Приостановлены электронные торги на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000275).

Вынося определение, суд первой инстанции указал на то, что предметом заявленного требования является признание недействительными торгов на оказание услуг по организации перевозки контейнеров, которые помимо прочего являются еще и смежными с контейнерами, являющимися предметом аукциона № 0352200019918000275, мерой, гарантирующей возможность реализации принятого по данному делу решения, для заявителя является приостановление названных выше электронных торгов, а также с целью предотвращения последствий, способных привести к нарушению прав заявителя и третьих лиц. По мнению суда, указанные обеспечительные меры направлены на сохранение существующего положения до принятия решения по существу спора и соответствуют исковым требованиям.

Возражая против вынесенного судом первой инстанции определения от 23.11.2018, Казенное учреждение «Центр учета и содержания собственности Омской области» в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что ООО «Успех», как участник гражданского оборота, действует заведомо недобросовестно, злоупотребляет правом, поскольку основания, заявленные ООО «Успех» в иске и ходатайстве о принятии обеспечительных мер, не соответствуют действительности, о чем подробно изложено в апелляционной жалобе. В удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде приостановления других электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки 20 контейнеров должно быть отказано, поскольку участниками закупки по 20 контейнерам ООО «Успех» не являлось; открытый электронный аукцион в отношении 20 контейнеров проводился позже, следовательно, обеспечительная мера в виде приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки 20 контейнеров не связана с предметом заявленных исковых требований и не может быть признана обоснованной. 

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Успех» просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Казенного учреждения «Центр учета и содержания собственности Омской области» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение  суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области просил оставить определение  без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО «Успех» поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает  обжалуемое определение подлежащим отмене в части, исходя из следующего. 

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, с заявлением о принятии обеспечительных мер вправе обратиться лицо, участвующее в деле, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 55), затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В качестве обеспечительной меры суд может запретить ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 1 части 2 статьи 91 АПК РФ).

При оценке доводов заявителя в силу части 2 статьи 90 АПК РФ и пункта 10 постановления Пленума ВАС РФ № 55 арбитражный суд обязан иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Суд не вправе принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

В то же время, как указано в пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ № 55, арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 55, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что предметом исковых требований является оспаривание электронных торгов, состоявшихся 06.11.2018, на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 48 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102255:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29

Между тем, истцом заявлены обеспечительные меры не только в виде приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 48 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102255:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000255), но и в виде приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000275).

Однако, требования в части признания недействительными электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000275), истцом не заявлялись, предметом настоящего спора не являются.

При этом участником закупки по 20 контейнерам ООО «Успех» не выступает; открытый электронный аукцион в отношении 20 контейнеров проводился позже, с участием иных лиц, не привлеченных к участию в настоящем деле, поэтому обеспечительная мера в виде приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки 20 контейнеров не связана с предметом заявленных исковых требований и не может быть признана обоснованной.

В случае удовлетворения заявленного иска меры, о принятии которых ходатайствует истец в данной части, не смогут повлиять на исполнение судебного акта.

Таким образом, заявленные истцом обеспечительные меры в части приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук, в нарушение пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 55 от 12.10.2006  не связаны с предметом иска, несоразмерны ему, что не позволяет признать обоснованным заявление истца о принятии обеспечительных мер в данной части.

В отношении обеспечительных мер в виде приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 48 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102255:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000255), оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется. Указанные меры направлены на сохранение сложившегося в отношениях сторон правового состояния до разрешения спора о соответствии электронных торгов, участником которых является истец, требованиям закона.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Омской области от 23.11.2018 об обеспечении иска по делу № А46-20622/2018 отменить частично. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 23.11.2018 об обеспечении иска по делу № А46-20622/2018 отменить в части приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:2032, местоположение которого установлено в 215 метрах по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Малая Островская, д. 29 (номер электронного аукциона № 0352200019918000275).

Разрешить в указанной части вопрос по существу. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Успех» в принятии обеспечительных мер в виде приостановления электронных торгов на оказание услуг по организации перевозки движимого имущества – контейнеров в количестве 20 штук с погрузкой в месте отправления и последующей разгрузкой в месте назначения, установленного без правовых оснований на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:2032 (номер электронного аукциона № 0352200019918000275).

В остальной части определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.С. Дерхо

Судьи

Т.П. Семенова 

О.Ю. Брежнева