Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30358/2019

16 августа 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко Э.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир"

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7692,79 руб.

при участии

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: Погребенная  И.А. (Доверенность от 26.12.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русский рыбный мир» (далее - общество, заявитель, ООО «Русский рыбный мир») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 7 692 руб. 79 коп., а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Определением от 25.03.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Определением от 21.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства). Рассмотрение дела назначено на 03.07.2019, сторонам предложено представить дополнительные пояснения по расчету.

Протокольным определением от 03.07.2019 рассмотрение дела отложено на 07.08.2019 для ознакомления с представленными таможенным органом возражениями.

Протокольным определением от 07.08.2019 рассмотрение дела отложено на 09.08.2019 для ознакомления с представленными таможенным органом возражениями.

Суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявления Общества по мотивам, изложенным в отзыве.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.03.2017 ООО «Русский рыбный мир» на основании внешнеторгового контракта поставки № 10Х-АТ/08-16 от 10.08.2016, заключенного с компанией Almiga Trade S.A.C. (ПЕРУ) на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR Санкт-Петербург ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/180317/0015651 товар - «обрезь гигантского кальмара...», производитель - компания «INDUSTRIAL PESQUERA SANTA MONICA S.A», марка - P009-PAI-IDPS, страна происхождения / отправления - Перу, код ТН ВЭД ЕАЭС - 0307 43 900 0, вес нетто - 28 170,00 / 24 920,00 кг., таможенная стоимость - 1 718 033,05 рублей, цена товара - 1,05 доллара США за кг.

Таможенная стоимость товара по ДТ 10216120/180317/0015651 от 18.03.2017 заявлена Обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее – Соглашение), действовавшему на дату подачи спорной ДТ, по первому методу по цене сделки с ввозимыми товарами. 

В соответствии со статьей 183 ТК ТС заявителем представлен комплект документов, в соответствии с описью к указанной ДТ, необходимый для таможенного оформления товара.

При проведении контроля таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Русский рыбный мир», таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216120/180317/0015651, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно. На основании изложенного 18.03.2017 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки по спорной ДТ, у ООО «Русский рыбный мир» запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения со сроком предоставления до 16.05.2017.

Одновременно с доведением до декларанта решения о проведении дополнительной проверки от 18.03.2017 таможенный орган запросил у ООО «Русский рыбный мир» сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товара, задекларированного по ДТ № 10216120/180317/0015651. Сумма обеспечения в соответствии с расчетом таможенного органа составила 67 506 руб. 48 коп.

17.05.2017 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Русский рыбный мир» по ДТ№ 10216120/180317/0015651, таможенная стоимость товара определена таможенным постом в рамках статьи 10 Соглашения на базе определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 7 Соглашения. 

Денежные средства в размере 67 506 руб. 48 коп. на основании уведомления таможенного органа № 15-10/34438 от 12.07.2017 зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей. Кроме того, таможенным органом выставлено Обществу требование об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 № 2379-О на сумму пеней, начисленных в соответствии с п. 8 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании "О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) в размере 2 371 руб. 72 коп. 18.08.2017 Обществу направлено уведомление таможенного органа № 15-10/40350 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по требованию от 11.07.2017 № 2379-О в размере 2 371 руб. 72 коп.

21.09.2017 Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне оплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 67 506,48 руб. и 2 371,72 руб. 

В связи с нарушением таможенным органом срока возврата излишне оплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин по спорной ДТ                ООО «Русский рыбный мир» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия таможни по не возврату излишне оплаченных таможенных платежей по заявлениям ООО "Русский рыбный мир" по ДТ № 10216120/180317/0015651, обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав ООО «Русский рыбный мир» путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 67 506 руб. 48 коп. и 2 371 руб. 72 коп., взыскании с Балтийской таможни в пользу ООО «Русский рыбный мир» 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя и 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Заявление принято к рассмотрению арбитражным судом в рамках дела № А56-51304/2018. 

Начисленные Обществу суммы таможенных платежей и пеней по ДТ № 10216120/180317/0015651 в размере  67 506,48 руб. и 2 371,72 руб. соответственно возвращены таможенным органом на расчетный счет Общества платежными поручениями от 05.12.2018 № 707654, № 707702, 707731.

В связи с добровольным исполнением таможенным органом обязательств по возвращению ООО "Русский рыбный мир" излишне оплаченных таможенных платежей по ДТ № 10216120/180317/0015651 Обществом в рамках дела № А56-51304/2018 заявлен отказ от заявления в данной части требований. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2018 по делу № А56-51304/2018 принят отказ Общества и прекращено производство по делу, ООО "Русский рыбный мир" возвращена госпошлина в размере 6000 руб., с Балтийской таможни в пользу Общества взысканы 30 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Кроме того, Федеральной Таможенной Службой Северо-Западного Таможенного управления (далее – ФТС) в порядке ведомственного контроля решения от 17.05.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10216120/180317/0015651 принято решение от 01.10.2018 № 10216000/011018/498-р/2018. В соответствии с указанным решением ФТС решение от 17.05.2017 о корректировке таможенной стоимости товара признано не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.

Полагая, что с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере                           7 692 руб. 79 коп. Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против удовлетворения заявленных Обществом требований, таможенный орган в отзыве на заявление указывает на отсутствие в рассматриваемом случае нарушений предусмотренного законом срока возврата излишне уплаченных Обществом таможенных платежей. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. 

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. 

Из анализа указанной нормы права следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18) разъяснено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств. 

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Факт излишнего взыскания таможенным органом таможенных платежей по ДТ № 10216120/180317/0015651 подтверждается материалами дела и таможней не оспаривается. Излишне взысканные таможенные платежи возвращены Обществу 05.12.2018, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 05.12.2018 № 707654, № 707702, 707731. 

С учетом изложенного, вопреки доводам таможенного органа требования Общества о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в рассматриваемом случае являются законными и обоснованными. 

Согласно расчету, представленному Обществом, проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 67 506,48 руб. подлежат взысканию за период 13.07.2017 по 05.12.2018 и составляют 7 452,89 руб.; проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 371,72 руб. подлежат взысканию за период 19.08.2017 по 04.12.2018 и составляют 239,90 руб. Общая сумма процентов согласно расчету Общества составила 7 692 руб. 79 коп. 

При этом, расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой (абзац 4 пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ N 18). Между тем, Обществом проведен расчет процентов исходя из 360 дней в году, что противоречит абзацу 4 пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ N 18, суд также учитывает, что Закон № 311-ФЗ не предусматривает применение положений гражданского законодательства к правоотношениям, возникающих  в сфере таможенного урегулирования.

Таким образом, в рассматриваемом случае, сумма процентов, подлежащих взысканию с таможенного органа в пользу Общества с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ N 18 составляет 7 601,31 руб. В виду изложенного, требования Общества о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей подлежат удовлетворению в размере 7 601,31 руб. В остальной части требований надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные Обществом судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможни. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русский рыбный мир» 7 601, 31 рублей процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей,  2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.