/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12 марта 2018 года

Дело №

А56-1047/2017

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кустова А.А., Судас Н.Е., 

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Серегиной О.Г. (доверенность от 25.12.2017 № 05/ЗГДС/1006), от федерального казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Сергеева А.А. (доверенность от 27.12.2017 № 85), от Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации Пономаревой О.С. (доверенность от 07.11.2017                  № 212/1/269),

рассмотрев 12.03.2018 в открытом судебном заседании кассационные жалобы федерального казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2017 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2017 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу                                  № А56-1047/2017,  

 

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028  (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения, в порядке субсидиарной ответственности, к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, Москва, улица Знаменка, дом 19, ОРГН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство) о взыскании 858 301 руб. 18 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2003 № 140 за период с августа 2016 по сентябрь 2016 года, 13 303 руб. 13 коп. неустойки, начисленной в порядке, предусмотренном пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), по состоянию на 30.11.2016 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 22.05.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.10.2017 указанное решение суда оставлено без изменения.  

В кассационных жалобах Учреждение и Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение. 

Министерство в кассационной жалобе указывает на отсутствие оснований для взыскания с Учреждения стоимости тепловых потерь. Кроме того, по мнению Министерства спорную задолженность должны оплачивать наниматели жилых помещений.

Учреждение в кассационной жалобе заявило доводы аналогичные доводам Министерства. 

В отзыве истец просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители Учреждения и Министерства  поддержали доводы своих кассационных жалоб, а представитель Предприятия – доводы отзыва на нее.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ. 

Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между закрытым акционерным обществом «Лентеплоснаб» (энергоснабжающая организация) и Пушкинской квартирно-эксплуатационной частью (абонент) заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2003 № 140 (далее - Договор), по условиям которого энергоснабжающая организация обеспечивает подачу абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию в горячей воде, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3.3.6 Договора абонент обязан оплачивать подключенную нагрузку и потребленную энергию с учетом потерь в своих системах и сетях за расчетный период (месяц) в порядке, предусмотренном в разделе 5 Договора. При наличии узла учета, находящегося не на границе балансовой принадлежности сетей, абонент обязан оплачивать потери в сетях на участке от границы раздела до узла учета.

В соответствии с пунктом 5.3 Договора энергоснабжающая организация в течение 10 дней после окончания расчетного периода выставляет акцептно платежное требование за оплачиваемую подключенную нагрузку и/или за потребленную энергию в расчетном периоде. Оплата абонентом платежного документа производится в срок до 20 числа месяца, в котором выставлен документ.

Согласно пункту 5.5 Договора оплата абонентом платежного документа осуществляется в течение 10-ти банковских дней со дня его выставления.

Впоследствии полномочия ЗАО «Лентеплоснаб» переданы Предприятию. 

В свою очередь, Пушкинская квартирно-эксплуатационная часть реорганизована в форме присоединения в Учреждение.

В соответствии с условиями Договора в период с августа по сентябрь 2016 года Предприятие поставило тепловую энергию в горячей воде и предъявило к оплате 858 301 руб. 18 коп. тепловых потерь в сетях, находящихся на балансе Учреждения.

Поскольку задолженность по оплате поставленной Учреждению с августа по сентябрь 2016 года тепловой энергии в размере 858 301 руб. 18 коп. не погашена, Предприятие произвело расчет неустойки и обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт оказания спорных услуг в период с августа по сентябрь 2016 года подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Доводы подателей жалобы о необходимости взыскания задолженности за поставленную в жилые дома тепловую энергию с нанимателей жилых помещений отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.

В данном случае, как видно из материалов дела, ко взысканию предъявлено 858 301 руб. 18 коп. составляющих стоимость тепловых потерь в сетях, находящихся на балансе Учреждения, а не за тепловую энергию поставленную в многоквартирные жилые дома.

В силу части 10 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Суд апелляционной инстанций установил, что наружные тепловые сети, посредством которых осуществляется теплоснабжение спорных объектов, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и схемой объектов теплоснабжения находятся на балансе Учреждения.

Таким образом, истец обоснованно предъявил ко взысканию с Учреждения стоимость потерь тепловой энергии, возникших в тепловой сети на участке за границей разграничения балансовой принадлежности в зоне эксплуатационной ответственности абонента.

Расчет стоимости тепловых потерь, произведенный истцом, проверен судами и признан правильным. В подтверждение расчета истцом представлены счета-фактуры от 31.08.2016 № 04ПРТ/7400 и от 30.09.2016 № 04ПРТ/8618, в которых указан период оказания услуг, их объем и стоимость, расчет количества потребленной тепловой энергии за август-сентябрь 2016 года и расчет задолженности. 

Учреждение  не представило доказательств того, что оно обращалось к истцу с оспариванием сведений, отраженных в счетах-фактурах, в том числе по объему оказанных услуг и их стоимости.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции обоснованно удовлетворили исковые требования, взыскав с Учреждения задолженность в виде стоимости тепловых потерь за спорный период.

Учитывая, что Министерство является собственником имущества Учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий и в силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, суды первой и апелляционной инстанций  правомерно возложили субсидиарную ответственность по долгам Учреждения на Министерство в случае отсутствия у Учреждения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Расчет неустойки произведен истцом в порядке, предусмотренном пунктом 9.1 статьи 15 Закона №190-ФЗ, и по состоянию на 30.10.2016 размер неустойки составил 13 303 руб.13 коп. Расчет проверен судами и признан арифметически верным. Контррасчет Учреждением и Министерством не представлен.

Доводы подателей кассационных жалоб, иное толкование ими действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

В соответствии с подпунктами 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящей жалобе составляет 3000 руб.

Поскольку Учреждение не представило к судебному заседанию кассационной инстанции доказательства, подтверждающие уплату государственной пошлины по кассационной жалобе в установленном порядке и размере, в силу статьи 102 АПК РФ 3000 руб. государственной пошлины подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2017 по делу № А56-1047/2017 оставить без изменения, а кассационные жалобы федерального казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547, 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

 

А.А. Кустов 

 

                                                Н.Е. Судас