АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-51953/2019

г. Нижний Новгород                                                                              26 марта 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2020 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-1052), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Керамика", г. Чебоксары (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни от 06.11.2019 в части признания правомерным решения Приволжского таможенного поста от 30.08.2019 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №104180010/190619/0154632,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 04.12.2019),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 21.01.2020),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Керамика" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее - таможенный орган) от 06.11.2019 в части признания правомерным решения Приволжского таможенного поста от 30.08.2019 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №104180010/190619/0154632.

Заявитель полагает оспариваемое решение не соответствующим требованиям пункта 1 статьи 39, статьи 325 ТК ЕАЭС, нарушающим права и законные интересы общества.

По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, поскольку заявленная при декларировании таможенная стоимость подтверждена представленными при декларировании документами: контрактом №40/16/АКВ от 01.07.2016 и дополнительным соглашением №8 от 28.12.2018 к контракту, инвойсом, товаротранспортной накладной, коносаментом. Не оспаривая то обстоятельство, что при расчете таможенной стоимости обществом не были учтены расходы по транспортировке товара, заявитель, ссылаясь на письмо ОАО «РЖД» от 31.12.2019, отмечает необоснованное увеличение таможенной стоимости на 122 883 руб. 02 коп. при стоимости перевозки в размере 7734,00 руб. Заявитель отмечает, что на основании имевшихся в его распоряжении документов им правомерно был применен метод по цене сделке с ввозимыми товарами и основания для применения таможенным органом резервного метода по стоимости сделки с однородными товарами отсутствовали ввиду недоказанности таможенным органом того, что заявленные в спорной ДТ сведения основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации, а также наличия оснований, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров. 

Факт ненаправления ответов на полученные запросы таможенного органа заявитель не оспаривает, отмечая при этом невозможность их исполнения ввиду неверно примененного кода «10» в графе «с» декларации на товары, воспрепятствовавшего направлению документов в электронном виде.

Подробно позиция Общества изложена в заявлении, возражениях на отзыв и поддержана представителем в судебном заседании.

Таможенный орган не согласен с требованием заявителя, полагает оспариваемое решение соответствующим требованиям статей 38, 40, 324, 325 ТК ЕАЭС, Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 (далее – Порядок №289), не нарушающим права и законные интересы  общества ввиду отсутствия оснований для признания его жалобы в спорной части обоснованной.

Как отмечает таможенный орган, основания для внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, имелись ввиду обнаружения в результате таможенного контроля признаков, указывающих на недостоверность заявленных требований, непредоставления обществом, несмотря на запрос документов и сведений, подтверждающих таможенную стоимость товара.

Подробно доводы таможенного органа изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

В судебном заседании заслушаны пояснения специалиста ФИО4, подтвердившего пояснения общества, и специалиста ФИО5, подтвердившей пояснения таможенного органа.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения специалистов, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий внешнеторгового контракта купли-продажи от 01.07.2016 №40/16/АКВ, заключенного ООО "Керамика" с ООО "АКВ Украинское каолиновое общество" (Украина) на условиях поставки DAP - станция Зерново, на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар - "Каолин обогащенный для керамических изделий для машин высокого давления, предназначен для производства изделий санитарно-строительной керамики", производитель - ООО "АКВ Украинское каолиновое общество" (Украина).

Данный товар задекларирован на Приволжском электронном таможенном посту Приволжской электронной таможни по декларации на товар (далее - ДТ) №10418010/190619/0154632.

Товар классифицирован заявителем в подсубпозиции 2507002000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара, декларированного по ДТ №10418010/190619/015632, определена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и заявлена в размере 938 656,25 рублей. Уровень заявленной таможенной стоимости составил 0,11 долл.США/кг или 6,80 руб./кг.

В соответствии с заявленными условиями поставки декларантом включены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по маршруту станция Зерново - станция Суземка (экспортная) (15км, 351,80 руб. за вагон).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, декларируемых в ДТ №10418010/190619/015632, декларантом представлены следующие документы и сведения: ДТС-1, контракт от 01.07.2016 №40/16/АКВ, дополнительные соглашение к контракту, инвойс от 06.06.2019 № ТО-00836, сертификат качества, международные железнодорожные накладные от 07.06.2019 №33690090, от 07.06.2019 №33690108, расчет провозной платы от 23.01.2019 №10-01 КАОЛИН-НЧК.

В ходе проведения контроля правильности заявленных по вышеназванной ДТ сведений о таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенным органом выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, а именно более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой товаров того же класса и вида, декларированные  в соответствующий период времени по ФТС России. Кроме того, по результатам таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу о наличии оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, добавлены не в полном объеме расходы на перевозку, транспортировку) ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

20.06.2019 Приволжской электронной таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении в срок до 29.06.2019 документов и (или) сведений и Расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 32 209,62 руб.

Таможенный орган проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, указав, что в этом случае запрошенные документы могут быть представлены после выпуска товаров в срок до 17.08.2019.

20.06.2019 в 15.22 час. таможенным органом получено подтверждение получения декларантом документов из информационной системы таможенного органа.

В соответствии с Правилами заполнения полей "Для отметок таможенного органа" ДТС, приведенными в Порядке декларирования таможенной стоимости, утвержденном Решением. Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" в ДТС № 10418010/190619/0154632 проставлены соответствующие отметки о проведении проверочных мероприятий в отношении заявленной таможенной стоимости товара и запросе у декларанта дополнительных документов и сведений.

Во втором подразделе графы 43 ДТ должностным лицом поста проставлен код "2", что в соответствии с классификатором решений по таможенной стоимости, приведенным в Приложении № 5 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" соответствует записи "Проводится дополнительная проверка".

20.06.2019 в 17:00 час. в рамках электронного обмена документами декларанту направлен документ «Служебные отметки ДТ», содержащий следующие сведения:

20.06.2019 в 16:59 час. проставлена отметка о выпуске товара с кодом «10» («Выпуск товаров разрешен»),

таможенная стоимость товара определена по методу 1, в отношении товара проводится проверка таможенных, иных документов и сведений (в поле "Признак корректировки таможенной стоимости" проставлен код "2").

30.08.2019 в связи с не предоставлением обществом в установленный срок (до 17.08.2019) дополнительно запрошенных документов, сведений и отсутствием пояснений причин, по которым дополнительно запрошенные документы, сведения не могут быть предоставлены, таможенным органом на основании пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, в части величины таможенной стоимости товара.

07.10.2019 в Приволжскую электронную таможню поступила жалоба ООО "Керамика" (вх. №09851) на решение Приволжского таможенного поста от 30.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

06.11.2019 Приволжская электронная таможня приняла решение №01-07-20/57, согласно которому решение Приволжского таможенного поста от 30.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, признано правомерным, а в удовлетворении жалобы ООО "Керамика" в данной части отказано. Действие Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни от 20.06.2019, выразившееся в проставлении кода "10" в графе "С" ДТ №10418010/190619/015632 признано неправомерным, в данной части жалоба общества была удовлетворена.

Не согласившись с решением Приволжской электронной таможни от 06.11.2019 в части признания правомерным решения Приволжского таможенного поста от 30.08.2019, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 7 статьи 23 ТК ЕАЭС изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 Кодекса Союза на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 285 Федерального закона  от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №289-ФЗ) решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем. Жалоба должна содержать, в числе прочего, основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены (часть 1, пункт 4 части 3 статьи 290 Закон №289-ФЗ).

Заявитель может приложить к жалобе документы, подтверждающие обстоятельства и доводы, изложенные в жалобе. Если документы и сведения, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе запросить их у заявителя (части 2, 3 статьи 291 Закона №289-ФЗ).

            Жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом. Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное (статья 295 Закона №289-Ф).

Жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу (часть 1 статьи 297 Закона №289-ФЗ).

Частью 1 статьи 298 Закона №289-ФЗ установлены требования к содержанию решения по жалобе.

В соответствии с частью 2 статьи 298 Закона №289-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений: 1) признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы; 2) признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

 В случае удовлетворения жалобы полностью или частично таможенный орган: 1) отменяет полностью или частично принятое таможенным органом решение; 2) отменяет принятое таможенным органом решение и обязывает этот таможенный орган принять новое решение в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и (или) меры, направленные на устранение допущенных нарушений; 3) признает действие (бездействие) таможенного органа неправомерным и обязывает принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений (часть 3 статьи 298 Закона №289-ФЗ).

В силу части 7 статьи 298 Закона №289-ФЗ решение таможенного органа по жалобе может быть обжаловано в суд.

Материалами дела подтверждается соответствие оспариваемого решения вышеприведенным требованиям к порядку рассмотрения, содержанию решения по жалобе общества.

Основания для удовлетворения жалобы общества в спорной части у таможенного органа отсутствовали в силу следующих обстоятельств.

В соответствии  с пунктом  2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Пунктами 10, 11, 13 статьи 38 ТК ЕЭАС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.  

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза. Таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях. В случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах (пункту 1, 4, 6 статьи 45 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля проводится таможенный контроль с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (статья 311 ТК ЕАЭС).

Положениями пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение №42).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Положения №42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Пунктом 5 Положения №42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Одной из форм таможенного контроля, в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно пункту 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 7 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса (пункт 12 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 настоящего Кодекса (пункт 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Статья 112 ТК ЕАЭС регламентирует таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Решение №289).

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (пункт 21 Решения №289).

В силу пункта 22 Решения N 289 решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении   Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10).

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 постановлении   Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49).

 В силу пункта 13 постановлении   Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Согласно пункту 18 постановления   Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

Следовательно, незаявление (неполнота заявления) декларантом одного или нескольких дополнительных начислений не является основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, если при проведении таможенного контроля декларантом представлены и (или) имеются в распоряжении таможенного органа отвечающие требованиям пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса документы (сведения), позволяющие правильно учесть такие дополнительные начисления.

Материалами дела подтверждается, что в результате контроля правильности заявленных обществом при декларировании товара "Каолин обогащенный для керамических изделий для машин высокого давления, предназначен для производства изделий санитарно-строительной керамики", производитель - ООО "АКВ Украинское каолиновое общество" (Украина) по ДТ №10418010/190619/0154632 сведений о таможенной стоимости товара до его выпуска таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в данной таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а именно:

1. Выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

2. Наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, добавлены не в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС).

Таможенная стоимость ввезенного каолина определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и заявлена в размере 938 656,25 руб., исходя из цены данных товаров, из расчета 0,11 долл.США/кг или 6,80 руб./кг.

По данным оперативного мониторинга ЦБД ДТ ФТС России (ПС «Мониторинг-Анализ», «АС КТС») за период с 19.12.2018 по 19.06.2019 декларировано 1022 товарных партий каолина, происхождением из Украины, классифицируемого кодом 25017002000 ТН ВЭД ЕАЭС, средний уровень ИТС составил 0,07 долл. США/кг.

Каолин марки «AKFORM» производства ООО "AKB Украинское Каолиновое Общество" декларирован с уровнем таможенной стоимости 7,70 - 10,50 руб./кг. на соответствующих условиях поставки (DAP - Зерново):

7,70 руб./кг в ДТ№ 10102150/280219/0000359, 10102150/020319/0000377;

8,48 и 8,79 руб./кг в ДТ № 10102150/1S0219/0000266 и 10113110/030119/0000101 соответственно;

10,36 - 10,50 руб./кг в ДТ № 10102150/110319/0000441, 10102150/090219/0000237, 10102.150/290119/0000164, 10102150/210119/0000086,

что значительно выше уровня заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров (6,80 руб./кг).

Кроме того, таможенным органом установлено несоблюдение структуры заявленной таможенной стоимости, поскольку было установлено, что в таможенную стоимость оцениваемых товаров, ввезенных на условиях поставки DAP – Зерново, включены расходы по транспортировке до станции Суземка, не являющейся место прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Равнозначность понятий «место прибытия товаров» и «пункт пропуска» установлена статьей 10 ТК ЕАЭС и статьей 11 Федерального закона от 03.08.2018 Kg 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 08.02.1995 «О пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» для пересечения, границы между Российской Федерацией и Украиной при перемещении товаров и грузов любой государственной принадлежности договаривающиеся стороны используют среди прочих железнодорожный пункт пропуска Суземка - Зерново.

ЖДПП «Суземка» обустроен по временной схеме. Таможенный контроль в отношении грузовых составов, следующих через государственную границу Российской Федерации, не осуществляется в связи низкой пропускной способностью станции Суземка и отсутствием необходимых условий для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля ввозимых и вывозимых товаров. В связи с этим таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых в грузовом" железнодорожном транспорте, проводятся на станции Брянск-Льговский.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №2451-р на железнодорожной станции Брянск-Льговский на период обустройства ЖДПП «Суземка» создай временный ЖДПП «Брянск-Льговский», классификация которого - грузовой многосторонний. В настоящее время таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии со статьями 87 и 88 ТК ЕАЭС, совершаются в ЖДПП «Брянск-Льговский».

Железнодорожный пункт пропуска Суземка находится на расстоянии 1.3 км от государственной границы Российской Федерации, где расположена входная станция Суземка (экспортная), не являющаяся пунктом пропуска на участке Зерново (Украина) - Суземка (Российская Федерация). Таким образом, расстояние от станции Суземка (экспортная) до станции Суземка - 13 км, от станции Суземка (экспортная) до станции Брянск-Льговский - 122 км.

Согласно пункту 1.4.1. части I Тарифного руководства №1 (Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги, инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами»), если перевозка осуществляется в прямом железнодорожном сообщении через пограничные передаточные станции Российской Федерации, при определении расстояния перевозки по РЖД до входной (от входной) пограничной станции учитывается расстояние до (от) государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, именно от входной станции Суземка (экспортная), не являющейся пунктом пропуска, и производится начисление сумм провозных платежей за перевозку грузов по РЖД.

Соответственно, при поставке товаров на условиях DAP - Зерново, в цену сделки включены расходы по транспортировке до государственной границы Российской Федерации, и на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к стоимости сделки должны быть добавлены расходы по транспортировке товаров до места прибытия: на таможенную территорию ЕАЭС: от станции Суземка (экспортная) до станции Брянск-Льговский - 122 км. (на период обустройства пункта пропуска Суземка).

Однако обществом расходы по транспортировке до места прибытия на территорию ЕАЭС не полностью включены в таможенную стоимость (провозная плата рассчитана за 15 км, вместо 122 км).

При этом при рассмотрении настоящего дела заявитель подтвердил, что при расчете заявленной им таможенной стоимости им не были в полном объеме учтены расходы на перевозку (аудиозапись судебного заседания от 18.03.2020).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у таможенного органа оснований для осуществления проверки заявленных обществом сведений о таможенной стоимости в соответствии со статьями 322, 324, 325 ТК ЕАЭС.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган 20.06.2019 направил в адрес общества запрос документов и (или) сведений, в том числе, прайс-лист производителя, документы и сведения о характеристиках ввозимого товара, банковские платежные документы, подтверждающие оплату товара, дополнительные пояснения.

20.06.2019 в 15.22 час. таможенным органом получено подтверждение получения декларантом указанного запроса из информационной системы таможенного органа, что заявителем при рассмотрении настоящего дела не оспаривалось.

Однако ни запрошенные таможенным органом документы и сведения, ни пояснения относительно отсутствия возможности их предоставления общество в установленный до 17.08.2019 срок в адрес таможенного органа не представило.

При рассмотрении настоящего дела заявитель подтвердил факт непредставления документов и сведений по запросу таможенного органа (аудиозапись судебного заседания от 18.03.2020).

В связи с чем, ввиду непредставления заявителем дополнительно запрошенных документов и сведений таможенный орган 30.08.2019 в соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принял решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, в части величины таможенной стоимости товара.

Необоснованной является ссылка заявителя на отсутствие возможности предоставления запрошенных документов и сведений в связи с проставлением должностным лицом центра электронного декларирования таможенного органа ошибочного кода принятого решения о выпуске товаров (указан код «10» - «Выпуск товаров разрешен» вместо кода «12» - «Выпуск товаров с особенностями, предусмотренными статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (приложение №14 решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов)) поскольку в силу части 3 статьи 281 Закона №289-ФЗ заявитель имел возможность предоставить затребованный документы и сведения на бумажном носителе в случае отсутствия технической возможности обмена документами и (или) сведениями в электронной форме.

Запрос получен обществом 20.06.2019, срок предоставления документов и сведений установлен таможенным органом до 17.08.2019. Таким образом, заявитель располагал достоверными сведениями о проводимой таможенным органом проверки заявленной таможенной стоимости, несмотря на неверно указанный код принятого таможенным органом решения.

Более того, как следует из представленного таможенным органом обращения общества, неоспоренного заявителем при рассмотрении дела, общество обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск ДТ под обеспечение ввиду отсутствия возможности собрать требуемые документы за один день

При этом у заявителя имелось достаточно времени (почти 2 месяца) для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товара, направления соответствующих запросов в случае отсутствия таких документов и сведений в его распоряжении, предоставления таможенному органу пояснений в случае отсутствия возможности предоставления документов. Однако никаких мер, направленных на подтверждение таможенной стоимости товара заявителем предпринято не было. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и заявителем в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Довод заявителя о предоставлении таможенному органу достаточного для подтверждения таможенной стоимости комплекта документов, в том числе, контракта №40/16/АКВ, дополнительного соглашения к нему от 28.12.2018 №8, отклоняется судом как необоснованный и опровергающийся материалами дела, а также пояснениями самого заявителя относительно произведенного им расчета заявленной таможенной стоимости без учета расходов на перевозку. Таким образом, и полученными таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости сведений, и пояснениями самого заявителя подтверждается недостоверность заявленной обществом при декларировании товара таможенной стоимости. 

Ссылку заявителя на имевшийся в его распоряжение документ «подтверждение исполнения платежа» суд не принимает, поскольку, как следует из его содержания, указанный документ датирован 16.07.2019, то есть после декларирования товара 19.06.2019. Более того, несмотря на дату составления документа, ни при проведении проверки таможенный стоимости, ни при рассмотрении жалобы общества на решение от 30.08.2019, заявитель указанный документ в таможенный орган не представлял. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Также суд не принимает ссылку заявителя на письмо ОАО «РЖД» от 31.12.2019 исх.№24886/ГРК ТЦФТО, поскольку указанное письмо получено обществом после завершения проверки таможенной стоимости, вынесения решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, а также после принятия оспариваемого в рамках настоящего дела решения по жалобе общества. В таможенный орган указанное письмо обществом не предоставлялось. Как следует из его содержания, с запросом об осуществлении расчета стоимости доставки общество обратилось после вынесения оспариваемого решения (22.11.2019). При этом ни при рассмотрении жалобы, ни при рассмотрении настоящего дела общество не представило доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствовавших обществу своевременно обратиться с таким запросом. 

Кроме того, как следует из содержания представленного обществом письмо ОАО «РЖД», запрос общество не содержит всех сведений для точного расчета стоимости провозной платы, расчет провозной платы осуществлен в отсутствие необходимой информации (вид отправки, род вагона, грузоподъемность вагона). Тем самым, ссылка общества на указанное письмо, как на доказательство достоверности осуществленных транспортных расходов, является необоснованной.

Документы, подтверждающие расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (ЖДПП «Брянск-Льговский»), обществом таможенному органу представлены не были, что свидетельствует о том, что дополнительные начисления расходов по перевозке произведены Обществом на основании количественно не определенной и документально не подтвержденной информации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС является ограничением в применении метода 1.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, а также приведенных разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, непредставление обществом в ходе проведения проверки таможенной стоимости документов, подтверждающих достоверность произведенных начислений расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, влечет невозможность применения первого метода. Последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных статьей 40 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ, метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения.

Идентичные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьёй 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Метод вычитания для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения о продаже на территории ЕАЭС идентичных и однородных товаров; сведения о вознаграждении посреднику (агенту), обычно выплачиваемом или подлежащем выплате, либо надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС товаров того же класса или вида.

Метод сложения неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа документов и сведений, представленных иностранным производителем товаров для целей определения расчетной стоимости товаров (требовать данные документы согласно пункту 6 статьи 44 ТК ЕАЭС таможенный орган не вправе).

Таким образом, поскольку для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ № 10418010/190619/0154632, невозможно использовать статьи 39,41 -44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров правомерно осуществлено таможенным органом резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

При осуществлении расчета таможенным органом применены сведения ДТ №10102150/280219/0000359, условия декларирования по которой наиболее соответствуют условиям декларирования товара заявителя.

Следовательно, руководствуясь императивным требованием части 18 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в отсутствие ответа общества на направленный запрос при сохранении сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, неустраненной достоверными доказательствами и при рассмотрении настоящего дела, правомерно принял решение от 30.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, на основании  информации, имеющейся в распоряжении самого таможенного органа.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается правомерность решения таможенного органа от 30.08.2019, основания для признания недействительным решения таможенного органа по жалобе общества в оспариваемой части отсутствуют.

Ссылку заявителя на обстоятельства декларирования им иных товаров суд не принимает, как неотносящуюся к рассматриваемому делу.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемое в рамках настоящего дела решение от 06.11.2019, вынесенное Приволжской электронной таможней по результатам рассмотрения жалобы общества соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном наличии двух обстоятельств: нарушения норм права и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленного требования, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                              Е.И.Вершинина