Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-68149/22-94-501

г. Москва

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассматривает  в открытом судебном заседании дело по заявлению ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ" (123367, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БЕРЕГОВАЯ, 4, 3, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, 

<

...>, СТР.1, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТРАНС" (141401, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, КОММУНАЛЬНЫЙ 

<

...>, ЭТАЖ 2, ИНН: 

<

***>) 

об урегулировании разногласий к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.12.2021 №9-3-8503

 

при участии: 

от истца (заявителя): ФИО2 доверенность № 03/07 от 25.07.2022 г., ФИО3 доверенность от 10.10.2022 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 доверенность от 16.02.2022 г.                        

третье лицо: ФИО5 доверенность от 01.01.2023 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (далее – заинтересованное лицо) об урегулировании разногласий к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.12.2021 №9-3-8503.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26 декабря 2022 года решение Арбитражного суда города Москвы от 29 июля 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2022 года по делу № А40-68149/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что заявленное требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Покровский берег» осуществляет управление жилым комплексом «Покровский берег», расположенным по адресу: 

<

...>, корп.1-10.

Согласно Уставу ТСЖ «Покровский берег» товарищество создано при объединении нескольких многоквартирных домов по вышеуказанному адресу (п. 1.1, 1.2 Устава). Истец является некоммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, обеспечивая надлежащее содержание и ремонт общего имущества, предоставляя коммунальные услуги собственникам помещений.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее -Правила №354) Товарищество приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКАД, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» -«ж» пункта 17 Правил №354, с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.п. «ж» п.4 Правил №354, обращение с твердыми коммунальными отходами, образующимися в МКАД, отнесено к коммунальным услугам.

Управляющая организация в силу прямого указания закона в интересах собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСЖ «Покровский Берег», обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (подп. «а» п. 8.1. раздела I Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее по тексту - Правила №1156)).

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 №01-01-13-105/21 ГУП «Экотехпром» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (размещен на официальном сайте Регионального оператора: prikazO 1-01-13-105_21.pdf(eco-pro.ru)').

Уполномоченным от имени Ответчика лицом по всем вопросам заключения указанного договора со всеми хозяйствующими субъектами является ООО «Спецтранс».

В адрес ТСЖ «Покровский Берег» от ГУП «Экотехпром» в лице ООО «Спецтранс» (далее -Ответчик, Региональный оператор) поступила оферта - договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.12.2021 №9-3-8503 (далее по тексту - Договор №9-3-8503 от 14.12.2021).

Данный Договор №9-3-8503 от 14.12.2021, направленный Ответчиком в адрес ТСЖ «Покровский Берег», согласован последним с разногласиями, изложенными в протоколе разногласий от 14.12.2021, который был направлен Ответчику 24.12.2021 г.

Пунктом 8 (14) Правил №1156 установлено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения изменений в проект договора рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. Однако указанных действий от ГУП «Экотехпром» в лице ООО «СПЕЦТРАНС» не произошло.

Таким образом, ГУП «Экотехпром» в лице ООО «СПЕЦТРАНС» не принял условия Истца, изложенные в протоколе разногласий от 14.12.2021 к Договору №9-3-8503 от 14.12.2021, что свидетельствует факт отсутствия ответа на полученные им разногласия к договору и не подписание Региональным оператором протокола разногласий в трех экземплярах. В то же время Договор №9-3-8503 от 14.12.2021 подписан обеими сторонами, но в нём отмечается, что Истец его подписал с учетом протокола разногласий, который не подписан со стороны Ответчика.

ГУП «Экотехпром» установил выбранный им, способ учета, с чем Истец не согласился.

В этой связи, с возникшими разногласиями между сторонами, Договор №9-3-8503 от 14.12.2021 был подписан ТСЖ «Покровский Берег» с протоколом разногласий от 14.12.2021, направленным в адрес ГУП «Экотехпром» в лице ООО «СПЕЦТРАНС» (далее - Региональный оператор) с письмом исх. №94 от 24.12.2021 (идентификатор Почты России №ED143878840RU, вручено адресату 10 января 2022).

Региональный оператор был обязан в течение 10 рабочих дней рассмотреть и принять меры по урегулированию таких разногласий (то есть в срок до 25.01.2022) (п. 8.14. Правил №1156).

Поскольку до настоящего времени разногласия, возникшие при заключении такого Договора №9-3-8503 от 14.12.2021, сторонами не урегулированы, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1). В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 N 1902-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП и от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП» (вместе с «Порядком расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве») (далее - Порядок) определяется способы и алгоритм расчета платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, являющимся собственниками ТКО, или уполномоченным ими лицам, заключившим или обязанным заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (далее -Потребители).

В соответствии с положениями абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», абзаца третьего пункта 148(30) и абзаца второго пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (далее также - услуга по обращению с ТКО), за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:

- исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года;

- исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в местах накопления отходов (далее - MHO), указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Применение способа начисления платы по обращению с ТКО исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период определяется Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-1111 и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП» (далее - Порядок накопления ТКО). Так согласно указанного Порядка накопления ТКО в местах накопления отходов (далее - MHO), из которых предусмотрен сбор и вывоз ТКО региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с Потребителем (далее - договор на оказание услуг по обращению с ТКО) с учетом объема групп однородных отходов (далее - ГОО), накопление ТКО в соответствии с пунктом 2.4.2 осуществляется с разделением на отдельные группы однородных отходов согласно Перечню, в том числе с выделением в отдельную группу отходов электротехнического и электронного оборудования (в том числе его узлов, частей, деталей), которые могут быть повторно использованы после дополнительной обработки, в предназначенные для каждой группы однородных отходов емкости по инициативе Потребителя.

При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

Способ складирования твердых коммунальных отходов, который может быть определен договорными отношениями между Региональным оператором и Потребителем - контейнеры, размещенные на площадке, которая является общедоступной для третьих лиц. При указанном способе складирования твердых коммунальных отходов невозможен контроль и обеспечение раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Своей (обособленной) контейнерной площадки, на которой было бы возможно раздельное накопление твердых коммунальных отходов и ограничение доступа третьих лиц, у Потребителя нет. (Данная позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.02.2021 № Ф05-91/20, Определением ВС РФ от 09.09.2021 № 305-ЭС21-14998 по делу № А40-371681/2018)

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закон №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно Порядка необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов. Запрещается устанавливать емкости вне MHO, запрещается перемещать емкости, установленные в MHO, за пределы MHO. В случае если подъездные пути к MHO заблокированы, допускается перемещение емкостей из MHO к месту погрузки ТКО в транспортное средство (мусоровоз).

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (далее - СанПин 2.1.3684-21) установлено, что санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил N 354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Распоряжением Департаментом жилищно - коммунального хозяйства города Москвы (далее - Департамент) от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 о внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 утверждены нормативы накопления ТКО на территории города Москвы, в соответствии с которым для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

В целях применения установленного норматива накоплениям ТКО определено, что общая площадью жилых помещений всех корпусов составляет 42 957,6 кв. м.

Соответственно расчет количества баков на площадке MHO следующий:

1) 42 957,6 кв. м (общая площадь дома) * 0,104 мЗ (среднегодовой норматив ТКО)/365 (дней в году) = 12,24 куб. м. (объем накопления в день)

2) 12,24/ 1,1 =11,12 - количество контейнеров объемом 1,1 мЗ, необходимых для накопления на площадке ТСЖ «Покровский берег».

Таким образом, учитывая определенные СанПиН 2.1.3684-21 сроки временного накопления ТКО и предусмотренный законом порядок организации вывоза, на контейнерной площадке истца следует расположить 11 контейнеров накопления ТКО объемом 1,1 мЗ с ежедневным их вывозом. Тогда как на площадке MHO ТСЖ «Покровский Берег» установлены 4 контейнера объемом 1.1 мЗ, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039). Согласно п. 3 и п. 4 Правил № 1039 места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пункта 20 и пункта 21 Правил № 1039 места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно пункта 3.8. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП (далее - Порядок накопления ТКО), необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении смешанных отходов, групп однородных отходов. Запрещается устанавливать емкости вне MHO, запрещается перемещать емкости, установленные в MHO, за пределы MHO. В случае если подъездные пути к MHO заблокированы, допускается перемещение емкостей из MHO к месту погрузки ТКО в мусоровоз (пункты 3.9. - 3.10 Порядка накопления ТКО).

Пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) предусмотрено, что учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

Способ складирования твердых коммунальных отходов, который определен договорными отношениями между Региональным оператором и Потребителем -расчетный путь исходя из нормативов накопления ТКО.

ГУП «Экотехпром» в лице ООО «Спецтранс» осуществлен выезд на территорию ТСЖ «Покровский берег» для осмотра территории и контроля за соблюдением требований при оказании коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В результате осмотра составлен Акт фиксации нарушений порядка накопления отходов и осмотра территории, в котором указаны следующие нарушения: бункер 8мЗ заполнен спилом деревьев; обнаружены навалы спиленных деревьев на территории вокруг бункера; обнаружены навалы мусора в черных пакетах и кучи картона на земле вне контейнеров и бункеров; на территории ТСЖ «Покровский берег» установлено нахождение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческой деятельностью, а именно ООО «Бонанза», ООО «АВМ БИО», ИП ФИО6, ИП ФИО7, ООО «Вкусные продукты». В связи с этим, ООО «Бонанза», ООО «АВМ БИО» направлены проекты договоров на обращение с ТКО, ИП ФИО6, ИП ФИО7 проекты готовятся и будут направлены в ближайшее время.

На основании части 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления, состоящих из ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), и жидких бытовых отходов (ЖБО) установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (далее - СанПин 2.1.3684-21).

Согласно части 1 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее -Правила № 354) Исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 31 Правил № 354).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил № 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (ТКО) и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 3 Правил № 354 - предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, т.е. бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг (приложение 1 Правил).

Представители ТСЖ «Покровский берег» игнорируют требования по установлению необходимого количества баков на MHO в соответствии с САНПиН, что влечет нарушение действующего законодательств, а также прав и интересов жителей ТСЖ «Покровский берег». Расчет необходимого количества контейнеров прилагается.

Кроме того, в соответствии с абз.3 п. 148 (1) Правил № 354 собственник нежилого помещения в МКД в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с абзацем 5 п. 148 (1) Правил № 354 управляющая организация предоставляет Региональному оператору сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, находящемся под его управлением, а также направляет им уведомления о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с Региональным оператором.

ТСЖ «Покровский берег» не представляются сведения о собственниках нежилых помещений, которыми могут быть не только обнаруженные ООО «Спецтранс» организации и индивидуальные предприниматели, но и иные лица, обязанные заключить Договор с Региональным оператором в соответствии с установленным нормативом в зависимости от вида деятельности организации. Так ООО «Спецтранс» направило в адрес Управы района Покровское-Стрешнево письмо от 23.05.2022№ 01-04-1901/2 о предоставлении информации о собственниках нежилых помещений, запрос перенаправлен в ТСЖ «Покровский берег» но ответ от ТСЖ «Покровский берег» получен не был.

В действиях ТСЖ «Покровский берег» усматривается не только не добросовестное отношение к возложенным на них обязанности в части соблюдения санитарных норм и требований, но также умышленное сокрытие лиц, обязанных заключить договор с Региональным оператором.

Таким образом, возможность установления учета количества и объема ТКО, накопленных непосредственно жителями ТСЖ «Покровский берег», на контейнерной площадке, которая находится в общем пользовании нескольких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отсутствует.

При этом, установлено, что фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации видам отходов и складирования сортированных твердых коммунальных отходов в отдельные контейнеры для соответствующих видов твердых коммунальных отходов не ведется, что подтверждается составленным актом с приложенными фотоматериалами.

С учетом изложенного, единственный возможный способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов, который может быть определен договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между Региональным оператором и Потребителем - расчетный способ, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с чем, требования заявления удовлетворению не подлежат.

При этом разногласия по Договору должны быть урегулированы в редакции заключенного Договора в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.1.2016 № 1156, в редакции представленной ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" с учетом приложения, представленного к договору, в соответствии со следующим.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 N 1902-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП и от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП» (вместе с «Порядком расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве») (далее - Порядок расчета) определяется способы и алгоритм расчета платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, являющимся собственниками ТКО, или уполномоченным ими лицам, заключившим или обязанным заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Потребители).

В соответствии с положениями абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, абзаца третьего пункта 148(30) и абзаца второго пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила № 354), начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (далее также - услуга по обращению с ТКО), за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:

- исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года;

- исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в местах накопления отходов (далее - MHO), указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8 Правил № 505 предусмотрено, что учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

Кроме того, согласно пункту 148(30) Правил № 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов -расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, установленный законодательно коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО может быть применен при наличии раздельного накопления ТКО.

В силу пункта 2 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ раздельное накопление отходов представляет собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

При этом согласно статье 6 указанного Закона организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО, а также утверждение порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно пунктам 1.1, 2.2 и 2.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы (далее Порядок накопления ТКО), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП, данный порядок устанавливает требования к осуществлению накопления, в том числе, раздельного накопления ТКО, групп однородных отходов (далее - ГОО), регулирует деятельность по вовлечению полезных компонентов, содержащихся в них, в хозяйственный оборот.

Накопление ТКО (в том числе их раздельное накопление), ГОО осуществляется Потребителями с разделением на категории: смешанные ТКО, накапливаемые без выделения ГОО; ГОО, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

Накопление ГОО осуществляется несколькими ГОО совместно в соответствии с перечнем вторичных материальных ресурсов, в том числе вторичных материальных ресурсов, подлежащих раздельному накоплению, утвержденным Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, в емкостях, предназначенных для раздельного накопления таких групп однородных отходов. Как следует из пункта 3.8. Порядка накопления ТКО необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов. Запрещается устанавливать емкости вне MHO, запрещается перемещать емкости, установленные в MHO, за пределы MHO. В случае если подъездные пути к MHO заблокированы, допускается перемещение емкостей из MHO к месту погрузки ТКО в транспортное средство (мусоровоз).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Таким образом, раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. (Данная позиция подтверждается определением Верховного суда РФ от 22.07.2021 N 305-ЭС21-11542 по делу № А40-198241/2019).

Согласно Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее -Правила) Исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг п. 31.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (ТКО) и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 3 Правил - предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, т.е. бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг (приложение 1 Правил).

Представители ТСЖ «Покровский берег» игнорируют установленные требования по установлению необходимого количества баков на MHO в соответствии с САНПиН, что влечет нарушение действующего законодательств, а также права и интересы жителей ТСЖ «Покровский берег». Расчет необходимого количества контейнеров представлен в Отзыве.

Кроме того, в соответствии с абз.3 п. 148 (1) Правил №354 собственник нежилого помещения в МКД в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с абзацем 5 п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация предоставляет Региональному оператору сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, находящемся под его управлением, а также направляет им уведомления о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с Региональным оператором.

С учетом изложенного, единственный возможный способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов, который может быть определен договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между Региональным оператором и Потребителем - расчетный способ, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Указанная позиция также подтверждена Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 N 09АП-80814/2022 по делу N А40-92612/2022.

В связи с вышеуказанным, разногласия по Договору должны быть урегулированы в редакции заключенного Договора в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.1.2016 № 1156, в редакции представленной ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" с учетом приложения, представленного к договору.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Исходя из изложенного, и руководствуясь  ст.ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ суд, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Урегулировать разногласия по Договору в редакции заключенного Договора в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.1.2016 № 1156, в редакции представленной ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" с учетом приложения, представленного к договору, а именно:

 

ДОГОВОР 

№ 9-3-8503 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

г. Москва                                                                                                        14.12.2021 г.

 

Государственное унитарное предприятие города Москвы «Экотехпром» (ГУП «Экотехпром»), именуемое в дальнейшем Региональный оператор, действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» в лице ООО "СПЕЦТРАНС", действующего на основании Договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории административного округа: Северо-Западный административный округ города Москвы от 01.10.2021г. №32110565588 и доверенности от 22.10.2021 года № 01-07-177/1 в лице представителя ФИО8, действующего на основании Доверенности от 12.11.2021г. № 537, с одной стороны, и ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ", именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице председателя правление ФИО9, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

 

Общие положения

1.               В рамках исполнения настоящего Договора Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы в сфере обращения с отходами, в том числе, но не ограничиваясь:

- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

- Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве»;

- Законом города Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»;

- постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП»;

- постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве»;

- распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления ТКО»;

- другими правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере, а также Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнителей по государственным контрактам, потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденным в установленном порядке.

2. В настоящем Договоре используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве», постановлением Правительства Москвы от 27 .10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП».

 

I. Предмет договора

 

3. В соответствии с настоящим Договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее - MHO), в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

3.1. Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839,23 (восемьсот тридцать девять рублей 23 копейки) за 1 метр кубический ТКО.

Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему Договору составляет 310 186.26 (триста десять тысяч сто восемьдесят шесть рублей двадцать шесть копеек).

Общая сумма настоящего договора составляет 3 722 235.14 (три миллиона семьсот двадцать две тысячи двести тридцать пять рублей четырнадцать копеек).

В случае, если в соответствии с Приложением № 2 (далее - График) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период.

3.2. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте Департамента экономической политики и развития г. Москвы (http://mos.ru/). При установлении в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти Москвы новых величин единого тарифа на услугу Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, стоимость услуг по договору изменяется соответственно новым тарифам и/или нормативам с даты вступления в силу указанных изменений. При этом дополнительное согласование с Потребителем и/или внесение изменений в настоящий договор в таком случае не требуется.

Информирование Потребителя о едином тарифе на услугу Регионального оператора может осуществляться Региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и/или размещения информации на официальном сайте Регионального оператора.

4. Периодичность, время вывоза ТКО, определяется Региональным оператором по форме в соответствии с Графиком (Приложение № 2 к настоящему Договору).

5. Разовый вывоз ТКО, КТО, осуществляется согласно заявке, направленной по E-Mail: disp@spt.moscow, оформленной в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Договору. Накопление ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915 ПП». Вывоз ТКО, КГО осуществляется в течение дня, следующего за днем подачи заявки, если в заявке не установлен иной срок, в случае если заявка была направлена Региональному оператору до 16 часов 00 минут. В случае поступлении заявки после указанного времени, заявка подлежит исполнению не позднее 2-х календарных дней.

6. Передача в пользование Потребителю и возврат емкостей для накопления ТКО осуществляется в соответствии с актом приема-передачи емкостей (Приложение №4 к настоящему Договору), в котором указывается количество установленных емкостей и их номинальный объем. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, один из которых Региональный оператор предоставляет Потребителю.

7. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: «01» января 2022 г.

 

II. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

 

8. С даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в  соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО

8.1. В случае заключения настоящего договора после 01.01.2022 стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» до даты фактического заключения договора исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

 

III. Порядок сдачи работ и оплаты по договору

 

9. Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается 1 (один) календарный месяц.

10. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период.

11. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

12. Оплата услуг по настоящему Договору в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учётом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы.

13. Сверка расчетов по настоящему Договору проводится между Региональным оператором и Потребителем-юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не реже чем 1 (один) раз в год по инициативе одной из Сторон за 30 (тридцать) дней до окончания календарного года путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта.

14. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой Стороне подписанный акт сверки расчетов в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая Сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

15. В случае неполучения ответа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления Стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами.

 

IV. Права и обязанности сторон

 

16. Региональный оператор обязан:

а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены Приложением №1 к настоящему Договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения Потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего Договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

17. Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

б) привлекать к исполнению обязательств третьих лиц, имеющих лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием, в том числе операторов обращения с ТКО, в целях исполнения обязательств по настоящему Договору;

в) привлекать операторов по обращению с ТКО к оказанию комплексной услуги по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО);

г) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору;

д) использовать средства фото- или видеофиксации, а также данные спутниковой навигации, для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением Сторонами обязательств по Договору, и использовать полученные данные в случае возникновения споров по Договору;

е) не осуществлять вывоз ТКО в случае, если Потребителем не обеспечен проезд к MHO, в том числе наличием припаркованного транспорта, при наличии мусора, не подпадающего под определение ТКО, при наличии иных причин, срывающих своевременный вывоз по вине Потребителя;

ж) уведомлять Потребителя о наличии задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО или задолженности по уплате неустойки посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование Потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет Потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице Регионального оператора в сети «Интернет» либо посредством передачи Потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

з) осуществлять контроль за соответствием сведений, указанных Потребителем в заявке на заключение Договора, сведениям при его фактическом исполнении;

и) осуществлять иные права, предоставленные Региональному оператору положениями настоящего Договора и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы.

18. Потребитель обязан:

а) осуществлять накопление ТКО в MHO, определенных настоящим Договором;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в) производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором;

г) обеспечивать накопление ТКО в емкости в MHO в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору;

д) не допускать повреждения емкостей, сжигания ТКО в емкостях и MHO, накопления в емкостях запрещенных отходов и предметов, в том числе отходов, не относящихся к ТКО, переполнения контейнеров/бункеров и размещения отходов вне MHO.

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего Договора;

ж) уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление,

телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение уведомления адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем Договоре, к новому собственнику в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты произошедших изменений;

з) обеспечивать Региональному оператору беспрепятственный доступ к MHO, при необходимости указав в графической схеме пути подъезда к MHO, на которых размещены емкости для накопления ТКО (Приложение №5 к настоящему Договору);

и) предоставлять Региональному оператору актуальные, достоверные и документально

подтвержденные сведения, используемые при расчете размера платы за услугу по обращению с ТКО;

к) подписать акт сдачи приемки-оказанных услуг в течение 3-х рабочих дней с момента его получения, либо в тот же срок дать мотивированный отказ от подписания акта. В противном случае услуги считаются выполненными и подлежит оплате, а акт сдачи-приемки считается подписанным;

л) передать Региональному оператору копии паспортов на отходы I-IV класса опасности или документов, подтверждающих отнесение отходов к V классу опасности, не позднее 3-х рабочих дней с момента заключения настоящего Договора;

м) произвести оплату услуг Регионального оператора, как за полноценно оказанную услугу при совершении спецтехникой Регионального оператора или лица, привлеченного Региональным оператором к исполнению Договора, холостого пробега (т.е.  выезда Регионального оператора или лица, привлеченного Региональным оператором к исполнению Договора, к адресу вывоза ТКО и невозможности осуществления вывоза ТКО по обстоятельствам, не зависящим от Регионального оператора или лица, привлеченного Региональным оператором к исполнению Договора) вследствие действий и/или бездействий Потребителя, а также вследствие неисполнения Потребителем своих обязательств по Договору.

19. Потребитель имеет право:

а) получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору;

в) загружать КТО только в бункеры и не имеет право загружать в бункеры строительные отходы, отходы, не являющиеся ТКО. 

 

V. Порядок фиксации нарушений по договору

 

20. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

21. Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

22. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

23. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

24. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

25. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает Сторона, направившая акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов Договора;

г) другие сведения по усмотрению Стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

26. Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

VI. Ответственность сторон

27. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

29. За нарушение правил обращения с ТКО в части накопления ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим Договором, Потребитель Несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. В случае кражи или порчи емкости, принадлежащей Региональному оператору либо лицу, привлеченному Региональным оператором к исполнению Договора, в период нахождения емкости у Потребителя, Потребитель оплачивает расходы Регионального оператора либо лица, привлеченного Региональным оператором к исполнению Договора, связанные с устранением последствий порчи емкости или покупкой новой емкости, на основании заверенных надлежащим образом Региональным оператором документов, подтверждающих данные о расходах на устранение последствий порчи емкости или покупку новой емкости. Оплата производится Потребителем в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения Потребителем соответствующей письменной претензии Регионального оператора с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы Регионального оператора либо лица, привлеченного Региональным оператором к исполнению Договора.

 

VII. Обстоятельства непреодолимой силы

31. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

32. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой Стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

33. Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую Сторону.

 

VIII. Действие договора

34. Настоящий Договор заключается на срок 1 (один) год с даты начала оказания услуг.

35. Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

36. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон.

 

IX. Прочие условия

37. Все изменения, которые вносятся в настоящий Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон (при их наличии).

38. В случае изменения наименования, местонахождения, банковских или иных реквизитов, в том числе номеров телефонов, адресов электронной почты, Сторона обязана уведомить об этом другую Сторону в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. В отсутствие такого уведомления действия, произведенные Стороной настоящего Договора с учетом имеющейся у нее информации, признаются надлежащими, что лишает вторую Сторону права ссылаться на указанные обстоятельства.

39. При исполнении настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в сфере обращения с ТКО.

40. Настоящий договор является предложением Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на основании пункта 8(17) постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

41. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров в порядке досудебного разбирательства. При этом, направление претензии по адресу электронной почты, указанному в настоящем Договоре, является надлежащим уведомлением и соблюдением досудебного урегулирования. При недостижении взаимопонимания спор передается в соответствии с действующим законодательством на разрешение в Арбитражный суд города Москвы или в суд общей юрисдикции города Москвы.

42. В случае выявления Региональным оператором несоответствия сведений, указанных в заявке Потребителя на заключение Договора, в том числе о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой Потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), изменения расчетных единиц, в отношении которых устанавливается норматив накопления отходов, изменения количества и состава образующихся ТКО за год, Региональный оператор вправе в одностороннем порядке отнести Потребителя к иной категории объектов (отходообразователей с иными нормативами накопления ТКО), установленной нормативными правовыми актами города Москвы и осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу.

43. Настоящий Договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Потребителя и два экземпляра для Регионального оператора. Дополнительные соглашения к Договору, протоколы разногласий, акты и иные документы, связанные с заключением и исполнением Договора, также составляются в 3-х экземплярах (один экземпляр для Потребителя и два экземпляра для Регионального оператора).

44. Приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.

 

X. Согласие на обработку персональных данных

45. Потребитель настоящим предоставляет право Региональному оператору осуществлять с целью исполнения настоящего Договора обработку персональных данных, предоставленных Потребителем, полученных Региональным оператором в процессе заключения, исполнения настоящего Договора, в том числе совершать любые действия (операции) или совокупность действий (операций), с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

46. Срок обработки персональных данных: период действия настоящего Договора, а также до истечения срока исковой давности для предъявления требований после прекращения действия настоящего Договора.

47. Региональный оператор обязан обеспечивать сохранность персональных данных, предоставленных Потребителем для заключения настоящего Договора, а также ставших известными в связи с заключением и/или исполнением настоящего Договора.

48. Потребитель предоставляет Региональному оператору право на передачу сведений о заключенном Договоре третьим лицам.

XI. Реквизиты и подписи сторон

 

Региональный оператор

ГУП «Экотехпром» в лице ООО "СПЕЦТРАНС"

Юридический адрес: 119180, г. Москва,

ул. Большая Пблянка, д. 42, стр. 1

ИНН       

<

***>

КПП       770601001

ОГРН      

<

***>

 

Банковские реквизиты:

Банк       ПАО Сбербанк

БИК        044525225

Р/с         

<

***>

К/с         30101810400000000225

Фактический адрес: 141401, Московская обл, г

Химки, Коммунальный проезд, д 14, пом. 10

Телефон: 

<

***>

 info@spt. moscow

 

Потребитель

ФИО10 ние ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ" 

Юридический адрес: 325367, г Москва, р-н Покровское-Стрешнево, ул. Береговая, д 4 к 3 

ИНН      

<

***> 

КПП      773301001 

ОГРН     

<

***>»

 

Приложение №1 к договору №9-3-8503 от 14.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА I. Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

 

№ п/п

Адрес MHO

ID

MHO

Адрес здания

ФИО10 ние образователя ТКО*

ИНН*

Категория образователя ТКО**

Расчётное кол-во ТКО (м.куб. месяц)

Расчётное кол-во КГО (м.куб. месяц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.1

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

51.775

0

2

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп. 10

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

40.213

0

3

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.2

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

56.901

0

4

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.3

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

56.81

0

5

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.4

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

51.224

0

6

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.5

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

57.526

0

7

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.6

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

13.638

0

8

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.7

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

13.961

0

9

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.8

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

13.93

0

10

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

 

Береговая ул., д. 4, корп.9

ТСЖ "ПОКРОВСКИЙ БЕРЕГ"

<

***>

Многоквартирные дома твердые коммунальные

отходы за исключением

крупногабаритных

13.631

0

* - не указывается в случае указании категории отходообразователя ТКО - МКД 

** - указывается в соответствии с нормативами образования ТКО

 

Приложение № 2 к договору №9-3-8503 от 14.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

П. График вывоза твердых коммунальных отходов

№ п/п

MHO

Смешанные ТКО (емкости с серой маркировкой)

РСО, накапливаемые совместно (емкости с синей маркировкой)

РСО, накапливаемые раздельно

кто

Примечание

 

Периодичн ость вывоза

Интервал времени вывоза, ЧЧ.ММ

Периодич ность вывоза

Интервал времени вывоза, ЧЧ.ММ

ФИО10 ние РСО

Периодич ность вывоза

Интервал времени вывоза, ЧЧ.ММ (при ежедневном вывозе)

Перио дично

сть вывоз а

 

ID

MHO

Адресный ориентир

 

С

ДО

 

С

ДО

 

С

ДО

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

60285

Москва, улица Береговая, 4 корп 10

ежедневно

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                      А.О.Харламов