﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1590/2020

29 мая 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой,

судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

при участии:

от УМС г. Владивостока, администрации г. Владивостока:          Кривецкая В.В., представитель по доверенностям от 17.12.2019 № 28/5-132, от 13.12.2019 № 1-3/3671, соответственно

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании при содействии Арбитражного суда Приморского края кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока и администрации г. Владивостока

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020

по делу №  А51-2796/2019

Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока                   

к обществу с ограниченной ответственностью Спортивный клуб «Борец»

третьи лица: администрация г. Владивостока, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

о взыскании 819 317 руб. 23 коп., об освобождении и возврате земельного участка 

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее – департамент, уполномоченный орган, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Спортивный клуб «Борец» (ОГРН 1022502123412, ИНН 2539043752, адрес: 690912, Приморский край,  г. Владивосток, п. Трудовое, ул. Лермонтова, 56-1; далее - ООО СК «Борец», общество, ответчик) о взыскании 819 317 руб. 23 коп., составляющих 748 101 руб. 27 коп. основного долга по арендной плате по договору аренды от 06.02.2013 № 05-Ю-16407 за период с 01.04.2015 по 01.08.2018 и 71 215 руб. 96 коп. пени за период с 02.12.2014 по 20.08.2018, а также об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:74, площадью 3627 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, участок который находится примерно в 10 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), д. 85/2, и возвратить его по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 28.05.2019 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена департамента на управление муниципальной собственности города Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, адрес: 690091, Приморский край,  г. Владивосток, ул. Западная, 15; далее - УМС г. Владивостока, управление), департамент и администрация города Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, адрес: 690950, Приморский край, г. Владивосток, Океанский просп., 20; далее - администрация) на основании статьи 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.09.2019 заявленные требования удовлетворены частично, с ООО СК «Борец» в пользу УМС г. Владивостока взыскано 780 777 руб. 21 коп., составляющих 719 628 руб. – задолженность по арендным платежам за период с 12.01.2016 по 01.08.2018, 61 149 руб. 21 коп. – пени, начисленной на сумму долга за период с 02.02.2016 по 20.08.2018; суд обязал общество освободить указанный земельный участок и передать его управлению по акту приема-передачи в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части требований – отказал.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 данное решение суда первой инстанции изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 175 320 руб. 91 коп. задолженности по арендным платежам, 9356 руб. 37 коп. пени; суд обязал ООО СК «Борец» освободить спорный земельный участок и передать его УМС г. Владивостока по акту приема-передачи в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части исковых требований отказал.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, и в судебном заседании суда кассационной инстанции, проводимом в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, УМС г. Владивостока и администрация просят апелляционное постановление отменить, поскольку судом не учтено, что согласно акту проверки от 09.08.2018 установлено отсутствие на земельном участке спортивной площадки и фактически земельный участок используется под автостоянку.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив законность принятого постановления от 21.01.2020 с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между департаментом и ООО СК «Борец» заключен договор аренды от 06.02.2013 № 05-Ю-16407 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:74, площадью 3627 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, участок находится примерно в 10 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), д.85/2, для использования в целях, не связанных со строительством (для размещения спортивной площадки), сроком действия с 28.02.2013 по 27.02.2016. 

Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора арендная плата определена в размере         9631 руб. в месяц, которая вносится арендатором ежемесячно до 1-го числа следующего месяца за расчетным. 

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает пеню в размере одной трехсотой от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательств. 

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 22.05.2013 за № 25-25-01/059/2013-782. 

Уведомлением от 29.08.2018 № 20/04/10-03/30400 департамент сообщил обществу о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате с учетом начисленной пени, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска. 

При рассмотрении спора суды верно квалифицировали спорные правоотношения как регулируемые общими нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об аренде с учетом специальных положений земельного законодательства в части применения регулируемого размера арендной платы, а также условиями договора от 06.02.2013 № 05-Ю-16407.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов, устанавливается муниципальным органом в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Факт пользования данным участком в рассматриваемый период подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.

При рассмотрении спора суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 195, 196, 200, 207 ГК РФ, констатировав подачу иска 12.02.2019, исключил из заявленного периода о взыскании спорной задолженности период с 01.04.2015 по 11.01.2016 и в отношении неустойки –период с 02.12.2014 по 01.02.2016 в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком по настоящему спору. Этот вывод не оспаривался в апелляционном порядке.

В остальном суд признал произведенный расчет иска департаментом правильным.

Установив соблюдение истцом порядка уведомления ответчика (письмо от 29.08.2018 № 20/04/10-03/30400) об отказе от договора, суд, констатировав прекращение в этой связи правоотношений, счел требования истца  в силу статьи 622 ГК РФ об обязании общества освободить и возвратить земельный участок подлежащими удовлетворению. 

Изменяя решение суда первой инстанции, и не соглашаясь с заявленным расчетом иска, апелляционный суд исходил из следующего.

За период с 01.03.2015 по 21.08.2016 по расчету истца, осуществленному с применением положений Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па (далее – постановление от 11.03.2015 № 75-па), постановления администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» (далее – постановление от 30.12.2010 № 437-па), ежемесячная арендная плата по спорному договору в период с 01.03.2015 по 21.08.2016 составила 12 841 руб. 33 коп. (7 704 799 руб. 83 коп. кадастровая стоимость земельного участка * 2% ставки арендной платы). 

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:050005:74 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлен в аренду, как уже ранее было отмечено, для целей, не связанных со строительством: для размещения спортивной площадки.

В этой связи, как верно указано судом, подлежит применению пункт 7 постановления от 11.03.2015 № 75-па в первоначальной редакции, согласно которому размер арендной платы рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности объектов спорта. 

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 24.09.2012   № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» утверждена ставка арендной платы в размере 0,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта. 

Таким образом, надлежащим размером арендной платы в этот период суд признал размер платы в сумме 3210 руб. 34 коп. (7 704 799,83 х 0,5%): 12). 

Перерасчет арендной платы за период с 22.08.2016 по 31.12.2016 произведен истцом на основании пункта 4 постановления от 11.03.2015         № 75-па (в редакции постановления от 11.08.2016 № 376-па), постановления от 30.12.2010 № 437-па, решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее – решение от 28.10.2005     № 108), которая составила 19 262 руб. (7 704 799,83 * 1,5 * 2%). 

За период с 01.01.2017 по 08.08.2018 расчет арендной платы произведен уполномоченным органом на основании пункта 4 постановления от 11.03.2015 № 75-па (в редакции постановления от 11.08.2016 № 376-па), постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», решения от 28.10.2005 № 108, которая составила 45 761 руб. 59 коп. (18 304 634,79 руб. кадастровая стоимость участка * 1,5 * 2%). 

Пунктом 4 постановления от 11.03.2015 №75-па, в редакции постановления от 11.08.2016 № 376-па, определена формула расчета арендной платы: А=К х Сап, где: А – размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К – кадастровая стоимость земельного участка; Сап – ставка арендной платы за использование земельного участка. 

Ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 

Размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. 

Думой г. Владивостока 10.08.2015 принят муниципальный правовой акт № 208-мпа (далее – МПА № 208-мпа), предусматривающий порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с пунктом 2.4 которого в отношении земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, расчет арендной платы осуществляется по формуле: Апл = Ас х Скд, где: Апл – арендная плата за год, рублей; Ас – ставка арендной платы, %; Скд – кадастровая стоимость земельного участка, рублей. Ставка арендной платы рассчитывается по формуле: Ас = Сзн х Кфи х Ккор, где: Сзн – ставка земельного налога, %; Кфи – коэффициент функционального использования; Ккор – корректирующий коэффициент. 

В пункте 1 приложения № 1 к решению Думы г. Владивостока от 30.07.2015 № 505 предусмотрены различные величины коэффициентов функционального использования, применяемые при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду до 01.03.2015, а также за земельные участки, предоставленные в аренду в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В пункте 1.7.3 приложения № 1 к названному решению для земельных участков спортивных клубов, коллективов, организаций физической культуры, учреждений культуры, действующих на самостоятельной и профессиональной основах, установлен коэффициент функционального использования равный 1. 

При таких обстоятельствах при расчете арендной платы (с 22.08.2016 по 08.08.2018) в силу пункта 1.7.3 приложения № 1 к решению от 30.07.2015     № 505 необходимо, как указано судом, учитывать коэффициент функционального использования равный 1, в связи с чем ставка арендной платы будет равна ставке земельного налога, то есть 1,5%. 

В этой связи суд апелляционной инстанции произвел собственный расчет размера арендной платы по спорному договору, по которому ежемесячная арендная плата за период с 22.08.2016 по 31.12.2016 составила   9631 руб., за период с 01.01.2017 по 08.08.2018 – 22 880 руб. 80 коп. и, как следствие, определил ко взысканию задолженность в сумме 175 320 руб. 91 коп., пересчитав также неустойку за просрочку исполнения обязательства, которая составила 9356 руб. 37 коп. 

Довод, на котором настаивают заявители кассационной жалобы о том, что актом проверки (обследования), составленным 09.08.2018 управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока установлено отсутствие спортивной площадки и факт его использования в качестве автостоянки, правомерно отклонен апелляционным судом, поскольку установленное использование земельного участка не по его целевому назначению определено позднее взыскиваемого периода. 

Кроме того, с учетом предоставления в суде апелляционной инстанции заключения кадастрового инженера от 15.01.2020 суд, в результате его исследования, пришел к выводу о недоказанности использования в качестве автостоянки именно земельного участка с кадастровым номером 25:28:050005:74, принимая во внимание тот факт, что между земельными участками с кадастровыми номерами 25:28:050005:74, 25:28:050005:73 отсутствует ограждение, при этом последний земельный участок согласно позиции ответчика, действительно, используется для целей автостоянки. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта не выявлено.

С учетом изложенного основания для отмены постановления от 21.01.2020 и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу № А51-2796/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                       В.А. Гребенщикова                       

Судьи                                                                                С.И. Гребенщиков             

 

	С.Н. Новикова