АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан,   Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, 

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

  УфаДело № А07-34759/2022

19 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2023

Полный текст решения изготовлен 19.05.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью  "БашАгроГен" (ИНН0234004297, ОГРН 

<

***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:36:140302:397 в собственность без проведения торгов, выраженного в письме № МО4ТО 05-28-исх. 617 от 26.08.2022 незаконным; об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка  02:36:140302:397   в трех экземплярах и обеспечить его подписание, направить проект договора для подписания заявителю в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу

Третьи лица: 

1) Администрация Кушнаренковского района Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №16/02 от 16.02.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 16.03.2023, служебное удостоверение, 

от третьего лица (1): ФИО4, доверенность от 26.09.2022., ФИО5, доверенность от 17.05.2023., паспорт;

 

Общество с ограниченной ответственностью «БашАгроГен» (далее по тексту – заявитель, ООО «Башагроген», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к  Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту – заинтересованное лицо, Минземимущества РБ, Министерство) о признании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:36:140302:397 в собственность без проведения торгов, выраженного в письме № МО4ТО 05-28- исх. 617 от 26.08.2022 незаконным; об обязании подготовить проект договора купли-продажи  земельного участка 02:36:140302:397 в трех экземплярах и обеспечить его подписание, направить проект договора для подписания заявителю в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 01.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кушнаренковского района Республики Башкортостан (далее по тексту также – третье лицо, Администрация Кушнаренковский район, Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту также – третье лицо 2, Управление Росреестра, Управление) (далее по тексту также – третьи лица). 

В судебном заседании представитель заявителя  заявленные требования уточнил, просил признать отказ в предоставлении заявителю земельного участка 02:36:140302:397 в собственность без торгов, выраженный в письме № МО4ТО 05-28- исх. 617 от 26.08.2022 и бездействие, выраженное в не направлении договора купли-продажи земельного участка 02:36:140302:397 незаконными; обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ подготовить проект договора купли-продажи  земельного участка 02:36:140302:397 в трех экземплярах и обеспечить его подписание, а также направить проект указанного договора для подписания ООО «Башагроген» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик и третье лицо против принятия уточнения заявленных требований не возражали.

Руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражным судом Республики Башкортостан Уточнение заявления от 31.03.2023  принято.

Основанием заявленных требований заявитель указал незаконность  отказа ответчика в предоставлении земельного участка 02:36:140302:397 в собственность без проведения торгов, выраженного в письме № МО4ТО 05-28- исх. 617 от 26.08.2022.. Правовым обоснованием требований определены положения ст. 304, 305, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 11.8,  подпунктов  5, 12, 31  п. 2 ст. 39.6, ст. 59, 60, ст. 39.16  Земельного кодекса РФ

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица просил  в удовлетворении требований отказать, представил  отзыв на заявление.

Представитель  Администрация  поддержал требования заявителя, просил удовлетворить  требования в полном объеме.  

Управление, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия надлежащим образом извещенного третьего лица 2 – Управления.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела между ООО «БАШАГРОГЕН» и Администрацией Муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан заключен договор аренды № 3 от 29.01.2020   на аренду земельного участка 02:36:140302:397 сроком  по 28.01.2069   

На земельном участке 02:36:140302:397 расположено здание склада, находящееся в собственности  ООО «БАШАГРОГЕН», что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-76148189 от 21.05.2022.

Сельскохозяйственная организация ООО «БАШАГРОГЕН» обратилась в Минземимущество РБ с заявлением от 04.07.2022 (и повторными заявлениями от 14.09.2022, от 27.02.2023) о предоставлении земельного участка 02:36:140302:397  в собственность без торгов для использования в целях животноводства на основании подпунктов 6, 8, 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Письмом № МО4ТО 05-28- исх. 617 от 26.08.2022 в предоставлении земельного участка  02:36:140302:397 в собственность без торгов было отказано со ссылкой, что в выписке на земельный участок  02:36:140302:397 указана величина средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границы земельного участка 2,5 не соответствующая Приказу Росреестра от 23.10.2020  № П/0393 (в ред. 29.10.2021), предусматривающему погрешность для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов  0,10  и что предоставление земельного участка с видом разрешенного использования «Животноводство» в целях обслуживания нежилого здания (склада) будет противоречить п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

На повторные заявления ООО «Башагроген» от 14.09.2022 и от 27.02.2023  Минземимущество по РБ не ответило.

Заявитель полагает действия и решения Минземимущества РБ незаконными, отказ и бездействие Минземимущества по РБ, выраженное в не направлении договора купли-продажи не соответствуют Земельному кодексу РФ и нарушают права и законные интересы ООО «БАШАГРОГЕН» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Расходы по арендной плате выше, чем земельный налог, что способствует увеличению расходов ООО «БАШАГРОГЕН». Кроме того, права арендатора не позволяют распоряжаться земельным участком по своему усмотрению в отличие от права собственности.

Для защиты нарушенного права заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов заявителем представлены Выписка из Правил землепользования и застройки (далее ПЗЗ) на территории сельского поселения Администрации Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, утв. Решением № 81 от 25.11.2021   ( исх. № 17 от 06.02.2023  ),  которыми установлено, что земельный участок 02:36:140302:397 находится в территориальной зоне «Сх-1».

Зона «Сх-1» - территория сельскохозяйственного производства, включая животноводство. 

Заявителем также предоставлен договор аренды № 3 от 29.01.2020   и акт приема передачи земельного участка, по которому земельный участок 02:36:140302:397 передан в аренду  29 января 2020   в целях использования для животноводства.

В материалы дела предоставлена выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2022-76152140 от 21.05.2022,  в соответствии с которой указана категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство; в разделе 3.2. лист 8 указана  средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границы земельного участка 02:36:140302:397  - 0,1.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь, что без проведения торгов разрешено предоставление в собственность земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных за пределами населенного пункта, осуществление сельскохозяйственного производства в границах населенного пункта не допускается, а также что на момент обращения ООО «БАШАГРОГЕН» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в выписке на земельный участок  02:36:140302:397 была указана погрешность 2,5 не соответствующая Приказу Росреестра от 23.10.2020   № П/0393 (в ред. 29.10.2021  )

Третье лицо Администрация Кушнаренковского района Республики Башкортостан указало, что при заключении договора аренды № 3 от 29.01.2020 нарушения в предоставлении земельного участка 02:36:140302:397 для использования в целях животноводства отсутствовали, границы земельного участка 02:36:140302:397  были установлены правильно со средней квадратической погрешностью определения координат характерных точек 0,10, полагает, что по настоящее время нарушения также отсутствуют.

Выслушав представителей сторон, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с п. 1  ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 200  Арбитражного процессуального кодекса РФ При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 4).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (пункт 5).

В соответствии с п. 2 ст. 201  Арбитражного процессуального кодекса РФ  Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 1, 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Судом установлено, что сельскохозяйственная организация ООО «БАШАГРОГЕН» обратилась в Минземимущество РБ с заявлением от 04.07.2022   (и повторными заявлениями от 14.09.2022  , от 27.02.2023  ) о предоставлении земельного участка 02:36:140302:397 в собственность для использования в целях животноводства на основании подпунктов 6, 8, 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1  статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа:

- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6;

-  земельных участков КФХ или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (подпункт 8);

-  земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подпункт 9).

В соответствии с п. 1 ст.  39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 10  Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ.

Судом установлено, что сельскохозяйственной организацией ООО «Башагроген» заключен с Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан  договор аренды № 3 от 29.01.2020  на аренду земельного участка 02:36:140302:397 сроком  по 28.01.2069   в целях использования для животноводства. Земельный участок  передан по акту приема передачи 29 января 2020, заявление о предоставлении земельного участка в собственность без проведения  торгов подано до истечения срока аренды, трехлетний срок с момента заключения договора аренды истек, доказательств нарушений при использовании земельного в материалы дела не предоставлено.

ООО «Башагроген»  на арендуемом земельном участке занимается разведением лошадей, склад, находящийся на земельном участке используется для хранения сельскохозяйственной продукции.

Довод заинтересованного лица о том, что без проведения торгов разрешено предоставление в собственность земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных за пределами населенного пункта, осуществление сельскохозяйственного производства в границах населенного пункта не допускается, судом отклоняется как не соответствующий закону.

В силу п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

В силу подпункта 6 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: сельскохозяйственного использования.

Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) в силу абзаца 2 п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ устанавливается Правилами землепользования и застройки.

Согласно п. 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

На основании пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно Выписки из Правил землепользования и застройки (далее ПЗЗ) на территории сельского поселения Администрации Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, утв. Решением № 81 от 25.11.2021  (исх. № 17 от 06.02.2023),  установлено, что земельный участок 02:36:140302:397 находится в территориальной зоне «Сх-1».

Зона «Сх-1» - территория сельскохозяйственного производства:

Животноводство. Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в т.ч. сенокошение, выпас с/х животных, разведение племенных животных, производства, хранения и первичной переработки с/х продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11, 1.15, 1.19, 1.20.

1.Скотоводство, 2 Звероводство, 3. Птицеводство, 4. Хранение и переработка с/х продукции. Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки продукции с/х продукции, 5. Сенокошение, 6. Выпас с\х животных, 7. Научное обеспечение сельского хозяйства.

Таким образом, в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ на территории сельского посления Администрации Старокамышлинский сельсовет муниципальный район Кушнаренковский район Республики Башкортоста, утв. Решением № 81 от 25.11.2021    земельный участок 02:36:140302:397 находится в территориальной зоне «Сх-1 – территории сельскохозяйственного  производства» в населенном пункте и может использоваться в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки в силу п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок  02:36:140302:397 с установленными границами площадью 6 229 кв. м. был сдан в аренду ООО «Башагроген» по договору аренды № 3 от 29.01.2020 с разрешенным использованием: животноводство согласно пункта 1.1. договора.  

В пункте 1.4. указанного договора согласовано, что на земельном участке расположен склад площадью 1155,8 кв. м.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N П/0412 от 10.11. 2020   разрешенный вид использования: животноводство ( код 1.7.) включает также размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 3.1.4.7.  ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины.» склад: Здание или пространство внутри здания, предназначенное для хранения или распределения сырья, продукции и/или товаров.

Таким образом, размещение склада подпадает под разрешенный вид использования: животноводство.

Довод заинтересованного лица о том, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность правомерен в связи с тем, что в выписке на земельный участок  02:36:140302:397 указана величина средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границы земельного участка 2,5 не соответствующая Приказу Росреестра от 23.10.2020   № П/0393 (в ред. 29.10.202.), предусматривающему погрешность для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов  0,10, судом отклоняется как не соответствующий действующему законодательству.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность предусмотрены в ст. 39.16  Земельного кодекса РФ, однако наличие не соответствующей погрешности определения координат характерной точки границы земельного участка в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не предусмотрено.

Судом установлено, что в  выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-76152140 от 21.05.2022  в разделе 3.2. лист 8 указана  средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границы земельного участка 02:36:140302:397  - 0,1. Уточнение границ самого земельного участка 02:36:140302:397  не требуется.

Ссылка заинтересованного лица на наличие средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границы  2,5 в отношении двух точек части земельного участка 02:36:140302:397/2 (охранной зоны объекта электросетевого хозяйства в разделе 4.2. лист 14) не имеет правового значения, поскольку указание средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границы части 02:36:140302:397/2 – 2,5 не свидетельствует о наличии ошибки в установлении границ самого земельного участка 02:36:140302:397.

В соответствии с п/п 3 ст. 105 Земельного кодекса РФ охранная зона объектов электроэнергетики является одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Пунктом 1 ст. 106 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что Правительство РФ утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий…

В соответствии с п. 3 Правил установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013   N 1033) Требования к точности определения координат характерных точек границ охранной зоны устанавливаются Министерством экономического развития РФ.

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границы земельного участка 02:36:140302:397  - 0,1 соответствует Приказу Росреестра от 23.10.2020    № П/0393.

Показатель средней квадратической погрешности определения координат характерных точек  0,1 Министерством экономического развития РФ для  границ охранной зоны  объекта электросетевого хозяйства не установлен.

Минземимуществом по РБ в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств наличия ошибок в установлении границ земельного участка 02:36:140302:397 не предоставлено.

Также заявителем в материалы дела предоставлена выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2023-97980926 от 26.04.2023, подтверждающая установление средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границы с показателем 0,1 как в отношении земельного участка 02:36:140302:397 в целом, так и в отношении части 02:36:140302:397/2.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

 Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Отдела Минземимущества РБ по Кушнаренковскому району в предоставлении заявителю земельного участка 02:36:140302:397 в собственность без торгов, выраженный в письме № МО4ТО 05-28- исх. 617 от 26.08.2022   и не направление проектов договора купли продажи  не соответствуют Земельному кодексу Российской Федерации  и нарушают права и законные интересы ООО «Башагроген» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. При этом применяемые судом меры должны отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного оспариваемыми действиями (актами, решениями), и быть обусловленными существом спора. 

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Поэтому соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничивается указанной заявителем мерой. Право выбора способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя принадлежит суду. Способ защиты определяется на основании оценки спорных правоотношений, с учетом установленных по делу обстоятельств, и должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица, и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. 

Суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя будет возложение на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка  02:36:140302:397   в трех экземплярах и обеспечить его подписание, направить проект договора для подписания заявителю в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать  отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:36:140302:397 в собственность без проведения торгов, выраженный в письме № МО4ТО 05-28-исх. 617 от 26.08.2022 незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) подготовить проект договора купли-продажи земельного участка  02:36:140302:397   в трех экземплярах и обеспечить его подписание, направить проект договора для подписания заявителю в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "БашАгроГен" (ИНН0234004297, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья М.М. Насыров