Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14404/2019

г. Хабаровск

25 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного с использованием средств аудиозаписи заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Уссури Транзит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 692525, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680013, 

<

...>) 

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10703070/040516/0002404, выраженного в письме от 27.05.2019 № 16-24/07520,

об обязании Хабаровскую таможню вернуть ООО «Уссури Транзит» излишне уплаченные (взысканные) суммы таможенных платежей по                    ДТ № 10703070/040516/0002404, 

при участии:

от  ООО «Уссури Транзит» - ФИО2 по доверенности от 06.07.2019; 

от Хабаровской таможни - ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 № 05-51/001;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Уссури Транзит» (далее – заявитель, ООО «Уссури Транзит», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10703070/040516/0002404, выраженного в письме от 27.05.2019 № 16-24/07520, об обязании Хабаровскую таможню вернуть ООО «Уссури Транзит» излишне уплаченные (взысканные) суммы таможенных платежей по ДТ № 10703070/040516/0002404.

В судебном заседании представитель Общества доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях, поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представители Хабаровской таможни требования заявителя не признали согласно отзыву.

В судебном заседании в порядке статьи 163Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 16 до 22 июня 2020 года.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

ООО «Уссури Транзит» (покупатель) и Суйфэньхэской ТЭК «Юантунг» с ограниченной ответственностью (продавец) заключён внешнеэкономический контракт от 02.09.2014 № 01, согласно которому продавец продает и поставляет, а покупатель приобретает хозяйственные товары и товары народного потребления (пункт 1.1); полный ассортимент каждой партии поставляемого товара, количество, стоимость определяется в приложениях, оформленных на каждую партию и являющихся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2).

В пункте 2.1, 2.2 контракта стороны условились о поставке товаров автомобильным транспортом на условиях (Инкотермс 2010), в том числе FCA-Суйфэньхе в согласованную сторонами дату.

Приложением № 0007 от 28.04.2016 стороны контракта согласовали поставку 68 наименований товаров на общую сумму 56 448,23 долл. США.

Осуществив ввоз указанных товаров, Обществом в целях их декларирования подана в Хабаровскую таможню декларация на товары                              № 10703070/040516/0002404 (далее – ДТ № 2404) с заявленными условиями поставки - FСА Суйфэньхе. 

При декларировании Обществом в таможню представлены в электронном виде: контракт, приложение, отгрузочная спецификация, инвойс и иные документы. Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки декларации таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в  ДТ № 2404, могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно стоимость задекларированных Обществом товаров существенно занижена по сравнению с уровнем стоимости однородных товаров (отклонение  по ФТС от 16,47 до 98,04%).

По результатам проведенной таможенным органом дополнительной проверки с учетом анализа представленных декларантом документов, хабаровской таможней принято решение от  01.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, которым указано декларанту о необходимости определения таможенной стоимости товаров 2, 3, 7-9, 11, 14-18, 20, 25, 26, 29, 30, 38-43, 45, 48, 49, 51, 52, 55-60, 62-64, 68 по третьему методу определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с однородными товарами; товаров 5, 10, 50 по шестому методу определения таможенной стоимости исходя из ценовой информации по указанным в рении по иным ДТ.

Решение Хабаровской таможни от 01.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 2404, Обществом в судебном порядке не обжаловано.

 30.04.2019 (вх. 3746) на Приамурский таможенный пост (ЦЭД) Хабаровской таможни поступило обращение ООО «Уссури Транзит» о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10703070/040516/0002404 в отношении откорректированных таможенным органом товаров, с приложением КДТ, ДТС-1.

По результатам рассмотрении обращения 27.05.2019 Хабаровской таможней принято решение, изложенное в письме № 16-24/07520 об отказе во внесении изменений в ДТ № 2404 на основании подпункта «б» пункта 18 Порядка № 289, так как представленным декларантом документам уже была дана оценка Хабаровской таможней в ходе осуществления контроля таможенной стоимости товаров при их декларировании, новых документов Обществом не представлено.  Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.10.2018 по делу №А73-12537/2016 признаны правомерными аналогичные доводы таможенного органа положенные в основу решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с решением об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 2404, выраженным в письме от 27.05.2019 №16-24/07520, а также с имущественным требованием об обязании таможенный орган вернуть излишне взысканные суммы таможенных платежей по ДТ № 2404, ООО «Уссури Транзит» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований заявителем приведены доводы о несогласии с выводом таможни о том, что предоставленным документам декларанта уже дана оценка как в ходе осуществления контроля таможенной стоимости так и Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-12537/2016, поскольку декларантом в обоснование необходимости внесения сведений в ДТ № 2404 представлены новые сведения и указаны источники ценовой информации товарных позиций, наиболее значимых по стоимости, №№ 2, 5, 10, 11, 18, 25, 26, 29, 30, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 48, 57, 58, 59, 60. Соответствующее обоснование, указывающее на неправомерное и избирательное применение источников ценовой информации по каждому из товаров декларантом приведено в его обращении в таможенный орган от 02.04.2019. Кроме того, при рассмотрении обращения таможенному органу надлежало учесть вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского по делам № А73-12539/2016 и № А73-18280/2017, согласно которым значительная часть источников ценовой информации по аналогичным товарным позициям, выбранная таможней, признана судом незаконной.

Возражения Таможни сводятся к доводам о законности и обоснованности принятого решения со ссылкой на то, что декларантом решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 2404 не оспорено, новых доказательств, свидетельствующих о необходимости внесения изменений в декларацию Обществом с обращением не представлено; обстоятельствам, явившимся основанием для корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ № 2404 арбитражным судом дана оценка в решении суда от 31.10.2016 по делу № А73-12537/2016, принятому по спору между теми же лицами по аналогичным основаниям; при проведении корректировки таможенной стоимости товаров таможенным органом правильно применены источники ценовой информации; срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров истек 11.05.2019, соответственно таможенный орган обоснованно отказал во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно пункту 1 статьи 444 ТК ЕАЭС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).

Поскольку правоотношения по определению, заявлению и контролю таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 2404 возникли в 2016 году, т.е. до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к данным правоотношениям в указанной части подлежат применению положения Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), а также Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008  «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение). В свою очередь, к правоотношениям, связанным с рассмотрением обращения декларанта о внесении изменений в ДТ №2404, в рассматриваемом случае подлежит применению Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

Таким образом, внесение таможенных платежей в размере, не соответствующем действительной обязанности по их уплате, является основанием для возврата таможенных платежей в порядке и сроки, установленные таможенным законодательством.

Как следует из пункта 2 статьи 67 ТК ЕАЭС, возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Основаниями возникновения излишней уплаты (взыскания) таможенных платежей могут являться как неправомерные действия таможенного органа, в результате которых произошло доначисление и взыскание таможенных платежей, так и появившаяся у декларанта возможность доказать иной размер таможенной стоимости ввезенного товара.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Указанные случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары предусмотрены Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утверждённым решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).

Согласно пункту 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений заявленных в ДТ, производится в следующих случаях: 

а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса;

б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ; 

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;

г) при восстановлении тарифных преференций;

д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи), подлежит исполнению;

ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;

з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;

л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса;

м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;

о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами "з" и "и" настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) после выпуска товаров по инициативе декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289).

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения с приложением надлежащим образом заполненной КДТ, ее электронного вида, документов, подтверждающих изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено названным Порядком (пункты 12,13 Порядка № 289). 

Из указанного следует, что декларант при подаче обращения должен документально подтвердить сведения,  об изменении которых в спорной ДТ им заявлено. При этом документы, на которые ссылается заявитель, должны достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, в связи с которыми декларант обращается в таможенный орган для внесения изменений. 

В случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Пунктом 18 Правил № 289 предусмотрено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что обращение в таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ № 2404 после выпуска товара обусловлено обстоятельствами несогласия Общества с проведенной таможенным органом корректировкой и неверным, по его мнению, применением источников ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров. В обоснование  неверного выбора источников ценовой информации декларант в обращении сослался на решения Арбитражного суда Хабаровского края по делам №А73-18280/2017 и  №А73-12539/2016. К обращению Обществом приложена КДТ в отношении 41 товарной позиции с указанием стоимости товаров. В заявлении Общество также указало на необходимость дополнительного рассмотрения и оценки ранее представленных документов в ответ на решение о проведении дополнительной проверки, приведя доводы о том, что ни одно из условий отклонения метода таможенной стоимости определенной декларантом по первому методу таможенным органом не установлено.

Следовательно, таможенный орган в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, должен был принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной им ранее, с учетом доводов, приведённых ООО «Уссури Транзит».

Доводы таможенного органа о несоблюдении Обществом Порядка ввиду непредставления документов, подтверждающих необходимость такого внесения, судом отклонены, поскольку Порядок № 289 не раскрывает какие документы должны быть представлены декларантом с обращением, вместе с тем, в рассматриваемом случае заявитель сослался на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края, содержащие выводы относительно аналогичных товаров, ввезенных Обществом в сопоставимый период.

Доводы таможенного органа об истечении на момент рассмотрения обращения Общества срока проведения таможенного контроля после выпуска товаров судом отклонены, поскольку обращение декларанта о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 2404, поступило в  таможенный орган 30.04.2019, т.е. до истечения срока проведения таможенного контроля после выпуска товаров – до 11.05.2019.

Поскольку основанием для обращения Общества с заявлением о внесении изменений в декларацию после выпуска товаров послужило несогласие с корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара, рассмотрение вопроса о наличии оснований для внесения изменений в соответствующие графы декларации находится во взаимосвязи с выяснением вопроса о законности  корректировки таможенной стоимости товаров, повлекшей начисление таможенных платежей. 

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.08.2016, заявленной в ДТ № 2404 явились следующие обстоятельства: 

- истребованные документы представлены не в полном объеме;

- отсутствие согласования физических характеристик товаров; несоответствие описание товаров в графе 31 с коммерческими документами; отсутствие количественного определения товаров; несоответствие заявленного веса товара;

- в приложении к контракту цена согласована за 1 кг, что нехарактерно для большинства наименований товаров и их количественного выражения, что подтверждается документами по продаже товаров на территории РФ за 1 штуку. Из информации сети Интернет также установлено, что изделия из пластмассы, резины, запчасти для автомобилей предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, исходя из цены за штуку, комплект, набор и т.д.;

- стороны контракта согласовали цену товара, исходя из 1 кг нетто, следовательно, в нарушение статьи 5 Соглашения стоимость упаковки в цену товара за 1 кг веса не включена.

- не согласована поставка товаров: «лебедка с приводом электрического двигателя на 24В», «устройства для мойки автомобилей струей высокого давления»;

- таможенным органом произведен перерасчет стоимости товара № 27 по ДТ № 2404 исходя из его фактического веса согласно акту таможенного досмотра (осмотра) от 08.05.2016 № 10716060/080516/000520, что повлекло изменение цены поставляемой партии. Соответственно таможенная стоимость декларируемой партии товаров не основана на достоверной и документально подтвержденной информации, поскольку при пересчете общей суммы товаров по приложению к контракту № 0007 от 28.04.2016 получена сумма 56 478,47 долл. США, однако в итоговом значении данного приложения указана сумма 56 448,23 долл. США.  

Так, таможенным органом проведена дополнительная проверка заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 2404, в ходе которой с целью проверки формирования цены сделки у Общества были запрошены прайс-листы изготовителей товаров, экспортная декларация страны отправления.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В свою очередь, в пункте 13 Постановления № 49 указано, что непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Аналогичные разъяснения также содержались в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.06.2018 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства». 

В рассматриваемом случае, в ответ на решение о проведении дополнительной проверки, декларант сообщил таможенному органу о том, что указанные документы (прайс-листы изготовителей, экспортная декларация страны отправителя) у него отсутствуют.

Между тем, по мнению суда, такое объяснение само по себе не может свидетельствовать о наличии объективных препятствий для предъявления указанных документов.

В рамках дополнительной проверки, равно как и с обращением от 15.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 2404, Общество не представило каких-либо доказательств, подтверждающих что им предпринимались действия, направленные на получение прайс-листа изготовителя товаров, а также экспортной декларации.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами таможни о том, что непредставление указанных документов не позволили таможенному органу устранить возникшие сомнения в достоверности заявленных сведений.

 Кроме того, как видно из приложения к контракту, инвойса, отгрузочной спецификации, в них отражены 68 наименований товаров без указания качественных характеристик товаров. 

Вместе с тем, пунктом 1.2 контракта сторонами согласовано, что полный ассортимент каждой партии поставляемого товара, количество, стоимость, определяется в приложениях. Пунктом 4.1 контракта также согласовано условие о том, что качество поставляемого товара должно соответствовать тем стандартам, техническим санитарным нормам, которые предъявляются к использованию товаров на территории РФ в соответствии с требованиями законодательства России.

Является общеизвестным факт того, что свойства ассортимента характеризуются количественными и качественными показателями. Таким образом, из толкования этих пунктов контракта следует, что при согласовании поставки партии товаров, что в приложениях к контракту должны были отразить, в том числе и качественные характеристики товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 13 АПК РФ суд рассматривает дела, в том числе и на основании международных договоров Российской Федерации.

Любое указание на право или систему права какого-либо государства должно толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву этого государства. В рассматриваемом случае в пункте 4.1 контракта о качестве товаров стороны сослались на требования законодательства РФ. 

При рассмотрении соглашения сторон о выборе применимого права (пункт 4.1 контракта) суд принял также во внимание то обстоятельство, что Российская Федерация и Китайская Народная Республика, в которых находятся коммерческие предприятия сторон, являются участниками Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года (далее - Венская конвенция). В силу пункта 1 «a» статьи 1 этой Конвенции она применима к отношениям продавца и покупателя по заключенному между ними контракту, являющемуся договором международной купли-продажи (поставки). При этом стороны не воспользовались правом (статья 6 Венской конвенции) на исключение ее применения к их отношениям по договору.

Согласно статье 90 Венской конвенции она не затрагивает действия любого международного соглашения, которое уже заключено или может быть заключено и которое содержит положения по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящей Конвенции. Поскольку между Российской Федерацией и КНР действует такое иное международное соглашение (подписано в г. Пекин 13.03.1990) - Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР (далее - ОУП), к отношениям сторон по данному контракту подлежат применению положения этих ОУП.

В соответствии с параграфом 8 ОУП качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. 

Порядок заполнения декларации на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию для таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления установлен Решением КТС от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению деклараций и формах таможенных деклараций», в котором установлено, что в графе 31 ДТ указываются в том числе: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Как правильно установлено таможенным органом, в ДТ № 2404 не отражены качественные характеристики товаров, влияющие на формирование таможенной стоимости. В этой связи пунктом 2 решения о проведении дополнительной проверки от 05.05.2016 у декларанта были запрошены дополнительные документы (каталоги, сведения об описании товаров, о качественных характеристиках).

В ответе на запрос таможенного органа декларант сообщил, что запасные части, указанные в ДТ, универсальны и подходят для широкого ряда легковых автомобилей; каталог декларируемой партии товаров отсутствует; указанные товары изготавливаются в соответствии нормативной документацией завода-изготовителя, информация о каких-либо особенных характеристиках для данного рода товаров отсутствует; выбор данных товаров компанией основывался на их низкой закупочной цене, а не на качественных характеристиках.

Однако цена и качество товаров являются взаимосвязанными и взаимозависимыми показателями, отсутствие одного из показателей не позволяет определить правильность формирования таможенной стоимости товаров. При этом в ходе дополнительной проверки установлено отклонение декларируемых товаров со средними ценами на однородные товары от 10,06% до 98,04%.

В свою очередь, в графе 31 ДТ № 2404 декларантом отражены дополнительные характеристики товаров, которые отсутствуют в коммерческих документах.

Так, например, в товарной позиции № 3 ДТ № 2404 с учетом дополнения № 1 к ДТ декларантом заявлены следующие сведения о товаре: коврики напольные из листового полимерного материала  размер 104?104, 10 штук.

Однако в приложении к контракту сторонами согласована лишь поставка ковриков напольных из листового полимерного материала без указания их количества в штуках, а также без указания размера ковриков. 

В товарной позиции № 9 с учетом дополнения № 1 к ДТ декларантом заявлены следующие сведения о товаре: картонные коробки (тара) новые, складывающиеся, из негофрированного картона для упаковки промышленных  товаров, 980 штук, размер 27?15?15, тогда как в приложении к контракту сторонами согласована поставка товара без указания их количества в штуках и размера коробок.

В дополнении к контракту сторонами согласована поставка фендерной ленты из вулканизированной резины для установки в подкрылки автотранспорта.

Вместе с тем, в графе 31 ДТ № 2404  (товарная позиция № 8) с учетом дополнения № 1 к ДТ Обществом заявлены следующие сведения о товаре: фендерная лента из вулканизированной резины для установки в подкрылки автотранспорта, не твердые, не пористые, не для промышленной сборки, предназначена для защиты кузова от грязи, ширина 8 см,  тогда как ни в одном из коммерческих документов данные характеристики товара № 8 не указаны.

В товарной позиции № 25 ДТ № 2404 декларантом заявлены следующие сведения о товаре: насосы гидравлические для автотранспорта центробежные, одноступенчатые, диаметр выпускного патрубка 20 мм, 242 шт.

Однако в приложении к контракту сторонами согласована лишь поставка насоса гидравлического для автотранспорта без указания их качественных характеристик и количества в штуках.

Также суд соглашается с выводами таможенного органа об отсутствии согласования сторонами контракта физических характеристик товаров №№ 2,5,8,25,29,30.

Так, в ходе таможенного досмотра  установлено, что по товарной позиции № 2 «тара из пластмассы, в виде усеченного конуса с отверстиями в основании, изготовленная из листового  материала, для транспортировки рассады в грунте к месту высадки» выявлены три размера стаканчиков (28?25, 30?30, 26?21); товар № 5 «коробочки из полимерного материала» представлены в трех типах – не закрываемые крышкой, с откидывающейся крышкой вниз, с выдвижным подстаканником и выдвижной полкой; товар № 25 «насос гидравлический» фактически оказался в комплекте с двумя переходниками, двумя стяжными хомутами, наконечником из полимерного материала и мотком уплотнительной фумленты;  товар № 30 «домкрат» фактически оказался в комплекте с удлинителем (штангой) и рычагом рукояткой, что зафиксировано в акте таможенного досмотра от 08.05.2016 № 1071660/080516/000520. Доводы заявителя о том, что Общество в графе 21 ДТ № 2404 дополнило сведения о товарах, судом отклоняются, поскольку ни в одном из коммерческих документов сведения, которые дополнительно указаны  в графе 31 ДТ № 2404, не указаны.

Указанные противоречия как в ходе дополнительной проверки, так и при обращении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 2404, Обществом устранены.

Также по товарной позиции № 27 «устройство для мойки автомобилей струей высокого давления» таможенным органом согласно акту досмотра от 08.05.2016 № 1071660/080516/000520 выявлено несоответствие веса товара, задекларировано в ДТ № 2404.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд находит правомерными выводы таможенного органа о наличии оснований для корректировки таможенной стоимости товаров.

Иные обстоятельства, указанные таможенным органом в качестве оснований для корректировки товаров (согласование цены товара из расчета за 1 кг., не включение стоимости упаковки в цену товара согласованного за 1 кг. веса нетто), судом признаны необоснованными исходя из того, что Приложением № 0007 к Контракту сторонами согласована поставка определенного ассортимента товаров в определенном количестве, по определенной цене.

Таким образом, стороны пришли к соглашению об определении цены товара за единицу веса, что позволяет соотнести цену товара с его количественными характеристиками.

В связи с этим обстоятельство того, что стоимость товара сторонами согласована за 1 кг веса нетто, само по себе не свидетельствует о наличии признаков недостоверности заявленных сведений.

Пунктом 3.2 Контракта предусмотрено, что все цены, указанные в приложениях, спецификациях, коммерческих инвойсах, установлены в долл. США и включают стоимость упаковки, укладки, маркировки, транспортировки товара.

Спорная поставка осуществлялась на условиях FCA Суйфэньхэ (Инкотермс 2010).

Согласно международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010, термин  FCA «Free Carrier» («Франко перевозчик») означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте.

В соответствии с Правилом А4 Инкотермс, продавец обязан передать перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, товар в согласованном пункте (если таковой имеется) в поименованном месте поставки в согласованную дату или согласованный период.

По Правилу А9 Инкотермс, продавец обязан за свой счет упаковку товара, за исключением случаев, когда в данной отрасли торговли обычно принято отгружать указанный в договоре товар без упаковки. Продавец может упаковать товар, таким образом, как это необходимо для его перевозки, если только покупатель до заключения  договора не известит продавца о специфических требованиях к упаковке.

Таким образом, при названных условиях поставки, упаковка товара, в случае необходимости упаковки, возлагается на продавца и осуществляется за его счет.

Контрактом не предусмотрена уплата покупателем каких-либо дополнительных платежей продавцу, в том числе расходов на упаковку товара и стоимость самой упаковки, а напротив установлено, что цена товара за вес нетто уже включает в себя стоимость упаковки. 

Поэтому доводы таможенного органа о не включении в стоимость товара стоимости работ по упаковки и расходов по упаковке, суд признает несостоятельными.

Однако, признание судом необоснованными указанных доводов таможенного органа, по сути не влияет на законность иных выводов таможни о наличии оснований для корректировки таможенной стоимости товаров (непредставление декларантом прайс-листа и экспортной декларации без указания объективных причин, препятствующих представлению указанных документов;  не подтверждение сведений о качественных и физических характеристиках товаров, непосредственно влияющие на формирование цены; отсутствие в коммерческих документах сведений о характеристиках товаров, которые отражены в графе 31 ДТ № 2404).

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у таможенного органа оснований не согласиться с избранным декларантом первым методом определения таможенной стоимости ввезенных товаров в силу наличия признаков недостоверности заявленных сведений и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для проведения дополнительной проверки.

Следовательно, таможенная стоимость товаров, заявленная в ДТ № 2404, не могла быть определена по первому методу определения таможенной стоимости.

В решении от 01.08.2016 о корректировке таможенный орган указал о том, что таможенная стоимость товаров №№ 2, 3, 6-9, 11, 14-18, 20, 25, 26, 29, 30, 38-43, 45, 48, 49, 51, 52, 55-60, 62-64, 68 подлежит определению на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами, отразив также источники ценовой информации, на основании которых должна быть определена величина таможенной стоимости.

Таможенная стоимость товаров №№ 5, 10, 50 определена по резервному методу, в связи с отсутствием сделок, отвечающих требованиям статей 6, 7, 8, 9 Соглашения.

Как указано ранее, обращение ООО «УссуриТранзит» в таможенный орган обусловлено несогласием с проведённой таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, а также с использованными таможенным органом источниками ценовой информации, подлежащими применению при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с однородными товарами.  

Фактически спор касается законности корректировки таможенной стоимости по спорной декларации. При этом по данному делу общество основывает свои требования не на новых доказательствах, подтверждающих достоверность первоначального определения им таможенной стоимости товаров, а на отсутствии у таможенного органа законных причин для корректировки таможенной стоимости и несогласии с использованными таможенным органом источниками ценовой информации, подлежащими применению при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с однородными товарами. 

Подавая обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения о товарах, задекларированных по ДТ № 2404 Общество указало, что  таможенным органом в качестве источников ценовой информации применены сделки с не самой низкой стоимостью.

В ходе судебного разбирательства таможенный орган с приведёнными доводами заявителя не согласился, указав, что предлагаемые Обществом в качестве источников ценовой информации декларации на товары не могли быть применены Таможней ввиду их несоответствия по критерию однородности, условиям поставки,  несопоставимости товарных партий по весу, таможенная стоимость товаров по предложенным заявителем декларациям скорректирована. 

Таможенным органом на электронном носителе в материалы дела представлена выборка по источникам ценовой информации.

Рассмотрев в данной части доводы заявителя и возражения таможенного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно. 

Согласно статье 6 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Идентичными товарами, согласно статье 3 Соглашения, являются товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров (пункт 1 статьи 7 Соглашения).

В соответствии с определением, содержащимся в статье 3 Соглашения,  «однородные товары» – товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на единой таможенной территории таможенного союза. Понятие «произведённые» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)». Однородные товары, произведённые иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Согласно пункту 3 статьи 7 Соглашения в случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами (с учётом соответствующих корректировок в соответствии с пунктами 1 – 2 той же статьи), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

Пунктом 2 статьи 10 Соглашения установлено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. 

В частности, допускается, что при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 настоящего Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров.

В товарной позиции № 2  ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: тара из пластмассы, в виде усеченного конуса с отверстиями в основании, изготовленная из листового материала, для транспортировки рассады в грунте к месту высадки, для одноразового использования (ТМ) отсутствует, изг. BEIJING EXPORT-IMPORT TRADING COMPANY HAYRAN, LTD, 240 000 шт. Цена товара составляет 1,35 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 879,800 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара            № 2 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 42  по ДТ № 10716050/230316/0002553 с ИТС товаров – 2,2 долл. США за 1 кг.: транспортировочная тара из пластмассы  в виде стаканчика с отверстиями в основании, предназначена для транспортировки рассады в грунте к месту высадки, для одноразового использования; ТМ отсутствует, изготовитель: ZHEJIANG SHENG YUHUAN XIAN YALI GONG SI, КНР. Вес нетто товарной партии – 92 кг.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам однородности товаров, а именно:

 - товар № 20 по ДТ № 10703070/250316/0001399 с ИТС товаров – 1,25 долл. США за 1 кг.: тара из пластмассы, в виде усеченного конуса с отверстиями в основании, изготовленная из листового материала, для транспортировки рассады в грунте к месту высадки, для одноразового использования. всего: упак. в 4карт.кор.+13меш.п/м завод ZHEJIANG SHENG YUHUAN XIAN YALI GONG SI, КНР;

- товар № 23 по ДТ № 10703070/250316/0001418 с ИТС товаров – 1,25 долл. США за кг.: тара из пластмассы, в виде усеченного конуса с отверстиями в основании, изготовленная из листового материала, для транспортировки рассады в грунте к месту высадки, для одноразового использования. всего: упак. в 10карт.кор.+8меш.п/м+40 связок завод "ЖЕДИАНГ ЮЙХУАН ЮАЛИ ПЛАСТИК КО.ЛТД", КНР. 

Довод таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара           № 20 по ДТ № 1399, товара № 23 по ДТ № 1418 была скорректирована на дату принятия решения о корректировке от 01.08.2016, не опровергает правомерных доводов заявителя о том, что таможенный орган не доказал невозможность использования стоимости указанных товаров в качестве источника ценовой информации  на дату рассмотрения Хабаровской таможней обращения Общества о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 2404, принимая во внимание, что согласно выборке по источникам ценовой информации стоимость указанных товаров принята по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Кроме того, имелись сведения о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:  товар № 5 по ДТ № 10703070/150316/0001169 с ИТС товаров – 1,35 долл. США за кг: тара из пластмассы, в виде усеченного конуса с отверстиями в основании: изготовленная из листового поливинилхлорида, для транспортировки рассады в грунте к месту высадки, для одноразового использования, не является упаковкой BEIJING EXPORT-IMPORT TRADING COMPANY HAYRAN, LTD, вес нетто товаров – 655,60 кг.;  товар № 6 по ДТ № 10130210/030216/0002182 с ИТС товаров – 1,32 долл. США за кг.: тара из пластмассы, в виде усеченного конуса с отверстиями в основании, изготовленная из листового материала, для транспортировки рассады в грунте к месту высадки, для одноразового использования, завод "ЖЕДИАНГ ЮЙХУАН ЮАЛИ ПЛАСТИК КО.ЛТД", КНР.

В ходе судебного разбирательства таможенный орган не обосновал невозможность использования данных источников ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 2 по ДТ № 2404. 

В товарной позиции № 3 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: коврики напольные из листового полимерного материала, размер 104?104см, количество – 10 штук; (ТМ) отсутствует, изготовитель: APROWIN INDUSTRY CO., LTD., Китай. Цена товара составляет 1,60 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 23,600кг. 

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 3 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 24 по ДТ № 10702030/050216/0005354 с ИТС товаров – 3,0 долл. США за 1 кг.: изделия из пластмасс, изготовленные из листового материала (ПВХ) хозяйственно-бытового назначения, коврики против скольжения, способ изготовления – литье; количество – 5 штук.  

Вместе с тем, товар задекларированной Обществом не имеет такой характеристики -  против скольжения (анти скользящий), следовательно, в данном случае в отношении указанного товара не соблюдено условие однородности, а именно: товары должны иметь сходные характеристики. 

При этом, таможенным органом принимая в качестве источника ценовой информации сведения о цене сделки по товару с характеристикой «против скольжения» не обосновывает невозможность использования сведений о товаре № 4 по ДТ № 10209090/290316/0002153: коврик антискользящий: изделия, изготовленные из листового полимерного материала для взрослых с маркировкой "home collection": коврик антискользящий для ванной комнаты, размер 45*35 см, различной цветовой гаммы, упакован для розничной продажи, технология производства-штамповка, состав: поливинилхлорид 100%, 20520шт/570 карт.кор. NINGBO HOME SOLUTION CORP., LTD, ИТС – 2,92 долл. США за 1 кг.

Таким образом, таможенным органом помимо выбора в качестве источника ценовой информации товара с иными физическими характеристиками, применена не самая низкая стоимость. 

Вместе с тем, довод заявителя о наличии ценовой информации с более низким ИТС товаров со ссылкой на товар по ДТ № 10714040/100216/0004808, судом отклонён, поскольку в выборке ценовой информации, представленной таможенным органом указанная декларация отсутствует, Обществом данная декларация также не представлена в материалы дела.

Довод заявителя о наличии ценовой информации с более низким ИТС товаров со ссылкой на товары № 5 по ДТ № 10714040/150216/0005514 с ИТС товаров – 2,37 долл. США за 1 кг.: изделия из листового пвх - коврик хозяйственно-бытового назначения коврик для занятия йогой из вспененного пластифицированного пвх NANTONG IRONMAN SPORTING INDUSTRIAL CO., LTD ACTICO ACTICO IR97501, товар 6 по ДТ № 10129060/140416/0005768 с ИТС товаров – 0,98 долл. США за 1 кг.: коврик гимнастический изготовленные из листового вспенненого полимера: компания по производству ТНП "ЛУЛУТ" КНР (COMPANY FOR THE PRODUCTION OF CONSUMER GOODS "LULUT") КНР, 173*51см, судом отклонён, поскольку указанный заявителем товар имеет различное назначение, в связи чем, указанные источники ценовой информации не могут быть использованы для определения таможенной стоимости товара № 3 по ДТ № 2404.   

В товарной позиции № 5 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: коробочки из полимерного материала для мелких вещей для установки в салоне автомобиля (ТМ) отсутствует, изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD, КНР; количество – 5146 штук. Цена товара составляет 2,3 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 811,400 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 4 по ДТ № 3022 использованы сведения о цене сделки по товару № 3 по ДТ № 10317100/250815/0012789 с ИТС товаров – 5,05 долл. США за 1 кг.: изделия из полимерного материала, контейнер для мелочей, количество 11040 штук, украшение в салон автомобиля, количество 4800 штук, 100 коробок, изготовитель: NINGBO HOME DOLLAR IMP&EXP CORP. Вес нетто – 1074 кг.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам однородности товаров.

Так, в товарной позиции 4  по ДТ № 10703070/200116/0000217 задекларирован товар: коробочки из полимерного материала для мелких вещей для установки в салоне автомобиля, изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР, количество - 532,00 кг., с ИТС товаров – 2,30 долл. США за 1 кг.

Кроме того, судом учтено, что в товарной позиции № 3 по ДТ № 10317100/250815/0012789 заявлены сведения о двух различных наименованиях товаров, общий вес которых составляет 1074 кг., при этом в товарной позиции № 4 по ДТ № 217 задекларирован однородный товар оцениваемому в количестве 532,00 кг., что при указанных обстоятельствах сопоставимо весу оцениваемого товара.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении таможенным органом при выборе источника ценовой информации требования Соглашения о необходимости использования наименьшей стоимости сделки.

В товарной позиции № 6 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: емкость (бачек) для пенообразователя из полимерного материала для автомобильной мойки (ТМ) отсутствует, количество – 600 штук. Цена товара составляет 2,3 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 52,600кг, изготовитель: SHANGHAI XIANSHUO MACHINE ELECTRICITY EQUIPMENT CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара             № 6 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 5 по ДТ  № 10130090/130715/0028304 с ИТС товаров – 5,55 долл. США за 1 кг.: бачок моющего средства из полимерных материалов, емкостью 0,5 л., для моек, КАЛИБР ВДМ-1500А, КАЛИБР ВМД-1600А, изготовитель: ZHEJIANG ANLU CLEANNING MACHINERY CO., LTD.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

В судебном заседании 16.06.2020 представитель заявителя пояснил, что возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ № 10130090/130715/0028304 у Общества не имеется.

В товарной позиции № 7 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: набор  приспособлений из пластмасс для демонтажа полимерных частей  кузова автотранспорта  (ТМ) отсутствует, количество – 200 штук. Цена товара составляет 2,3 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 30 000 кг, изготовитель: TAIZHOU SINO TOOLS CO., LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 7 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 2 по ДТ 10115070/020316/0007542 с ИТС товаров – 7,53 долл. США за 1 кг.: изделия из пластмасс: набор пластиковых съемников для панелей облицовки (11 предметов, предназначен для демонтажа пластиковых клипс, молдингов, декоративных накладок  и панелей облицовки салона автомобиля.

 В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

В судебном заседании 16.06.2020 представитель заявителя пояснил, что возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ № 10115070/020316/0007542 у Общества не имеется.

В товарной позиции № 8 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: фендерная лента из вулканизированной резины для установки в подкрылки автотранспорта (ТМ) отсутствует, количество – 30 штук. Цена товара составляет 3,6 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии -                     187 000кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 8 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 7 по ДТ № 10702070/060416/0001038 с ИТС товаров – 6,02 долл. США за 1 кг.: части из вулканизированной непористой нетвердой резины для легкового автомобиля, резиновая окантовка для декора дефендеров, изготовитель JINGMEN SHONGLI AUTO PARTS IND CO., LTD. 

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен, отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости. 

Ссылки заявителя о том, что уровень ИТС товара № 8 согласно ценовой информации не является самым низким относительно однородных товаров и существенно от них не отличается, судом отклонены, поскольку у таможенного органа имелись основания для корректировки стоимости  товаров, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 2404, при этом заявителем не приведены конкретные  декларации на товары, сведения о стоимости товаров в которых, по его мнению, отвечают критерию однородности и подлежали применению таможенным органом.

Доводы заявителя о том, что товар, стоимость которого принята таможенным органом в качестве источника ценовой информации, не является однородным оцениваемому товару, так как предназначен для декора дорогостоящего автомобиля Land Rover Defender (Великобритания), не состоятельны, поскольку в рассматриваемом случае, назначение товара указано как – резиновая окантовка для декора дефендеров, что представляет собой специальные кожухи из пластика или металла, которые служат для защиты колесных арок автомобиля от летящих из-под колес песка, камней и мусора, а не модель автотранспортного средства, как ошибочно полагает заявитель. 

Исходя из изложенного, суд признает необоснованными доводы заявителя в части неверного применения источника ценовой информации.

В товарной позиции № 9 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: картонные коробки (тара) новые, складывающиеся, из негофрированного картона для упаковки промышленных товаров (ТМ) отсутствует, количество – 980 штук.  Цена товара составляет 1 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 100700 кг., изготовитель: YIWU HANXI HANDBAG CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 9 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 24 по ДТ №10716050/190416/0003674 с ИТС товаров – 1,3 долл. США за 1 кг.: коробки складывающиеся из негофрированного картона для упаковки хозтоваров, вес нетто товаров – 48 кг.

Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам однородности товаров, а именно:

- товар № 6 по ДТ № 10714040/050216/0004099 с ИТС товаров – 0,94 долл. США за 1 кг: коробочка новая, из негофрированного картона, в разобранном состоянии, складывающаяся, не является отходом, для упаковки подарков (не пищевого, не лекарственного назначения), вес нетто товаров – 437 кг.

- товар № 9 по ДТ № 10714040/110216/0005163 с ИТС товаров – 1,12 долл. США за 1 кг: упаковка/коробки картонные прямоугольной формы, складывающиеся, изготовлена из негофрированного картона,  предназначена для упаковки ремней, 168кг., изготовитель: ANFU COUNTY HUIHAI TRADING COMPANY LTD.

Доводы таможенного органа о невозможности применения сведений о цене товаров приведенных ДТ в качестве источников ценовой информации ввиду различных условий поставки судом отклонены, поскольку согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неверном выборе таможенным органом источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 9 по ДТ № 2404, в связи с чем оспариваемое решение в данной части подлежит признанию недействительным.

В товарной позиции № 10 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: оплетка на руль из синтетических нитей (ТМ) отсутствует, трикотажная, количество – 878 штук. Цена товара составляет 4 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 481,000кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 10 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 11 по ДТ № 10702070/281015/0007915 с ИТС товаров – 10,02 долл. США за 1 кг.: принадлежности для легкового автомобиля из синтетических волокон трикотажные машинной вязки – 45, компл. Чехол – оплетка на руль из синтетических волокон  - 35 шт., чехлы на сидения из синтетических волокон – 10 компл., изготовитель: SMILE CO., LTD.

Однако, из вышеуказанных сведений следует, что в товарной позиции № 11 по ДТ № 10702070/281015/0007915 заявлены сведения о трех различных наименованиях товаров, имеющих различное назначение, в том числе товар указан в комплектах. При этом, доля оцениваемого товара в указанной товарной партии являлась не значительной. Поэтому, по мнению суда, данный источник ценовой информации не может быть использован для определения таможенной стоимости товара № 10 по ДТ № 2404 по методу стоимости сделки с однородными товарами.

Кроме того, согласно представленной таможенным органом информации об источниках ценовой информации, по ДТ №№ 10309190/030316/0000550 (товар 2), ДТ 10702030/220416/0019251 (товар 1) в указанных ДТ задекларирован ввоз товаров с лучшими физическими характеристиками (из искусственной кожи, замшевые) с более низким ИТС товаров 4,47  и 5,93 долл. США за 1 кг.

При таких обстоятельствах, суд считает, что таможенным органом не обоснована правомерность использования ценовой информации по ДТ № 7915 в качестве источника ценовой информации.

В товарной позиции № 11 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: чехлы на сиденья автомобильные, в комплектах (ТМ) отсутствует, трикотажные из синтетических тканей, изготовитель: BEIJING EXPORT-IMPORT TRADING COMPANY HAYRAN, LTD; количество – 156 штук. Цена товара составляет 4 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 710,200кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 11 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 11 по ДТ №10702030/050416/0015663 с ИТС товаров – 6,71 долл. США за 1 кг: чехлы для сидений автомобилей, трикотажные из синтетических тканей, упакованные в полимерные сумки, вес нетто товарной партии – 3513,900кг.

Как установлено судом, примененный таможенным органом источник информации корректен, отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости. 

Доводы заявителя о необоснованном неприменении таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений о стоимости товара № 11 по ДТ № 10703070/010416/0001599, со ссылкой на решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-18280/2017 судом отклонены, поскольку в рамках указанного дела суд пришел к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для корректировки стоимости  товаров, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 1599 и соответственно использования сведений по указанной декларации в качестве источника ценовой информации. При этом, в решении суда не указано о наличии иных источников информации о стоимости однородных оцениваемому товару.

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, со ссылкой на товар № 1 по ДТ 10714040/100216/0004826, судом отклонен, поскольку, как обоснованно указал таможенный орган,  по спорной декларации Обществом ввезен товар комплектами, тогда как в ДТ 4826 чехлы для сидений а/м задекларированы поштучно, что не позволяет признать товары однородными и коммерчески взаимозаменяемыми.

Доводы заявителя о наличии ценовой информации с более низким ИТС товаров со ссылкой на товар № 22 по ДТ № 10716080/050416/0001198, товар № 1 по ДТ № 10802070/010416/0004582 судом отклонены, поскольку товар, задекларированный по указанным ДТ изготовлен из иных материалов (полимерный материал с искусственной кожей), соответственно имеет иные физические характеристики, и не отвечают определению критерия однородности содержащегося в Соглашении.

Исходя из изложенного, суд признает необоснованными доводы заявителя в части неверного применения источника ценовой информации.

В товарной позиции № 14 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: мангал-барбекю из черного металла, неэлектрический, для приготовления  пищи на твердом топливе (ТМ) E-Rover, количество – 1 штука.  Цена товара составляет 2,2 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 71,000кг., изготовитель: YANGDONG YUEJUNHANG INDUSTRIAL & TRADING CO LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 14 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару №  1 по ДТ №10130172/100316/0002033 с ИТС товаров – 5,13 долл. США за кг.: устройства для приготовления и подогрева пищи бытовые неэлектрические прочие, включая устройства на твердом топливе гриль переносной неэлектрический для уличного использования окрашенная сталь, оцинкованная, эмалированная сталь, нержавеющая сталь; вес нетто товаров – 4690 кг. 

Однако, таможенным органом не учтено наличие сведений о декларировании однородных товаров, имеющих более низкий ИТС:

- товар № 1 по ДТ № 10130010/070416/0007802 с ИТС – 2,93 долл. США за кг: устройства для приготовления пищи на твердом топливе, из черных металлов: гриль-барбекю (мангал садовый), 4 994,00 кг.;

- товар № 1 по ДТ № 10130090/290316/0012312 с ИТС – 3,04 долл. США за кг: гриль-барбекю для приготовления и разогрева пищи на открытом воздухе с использованием твердого топлива (дрова или древесный уголь), выполнена из стали, поставляется в частично разобранном виде, вес товаров - 9 765,00 кг. Условия поставки FOB.

Доводы таможенного органа о невозможности применения сведений о цене товаров приведенных ДТ в качестве источников ценовой информации судом отклонены, поскольку согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В товарной позиции № 15 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: палец из черных металлов для сцепного устройства (ТМ) отсутствует, способ изготовления фрезеровка, обточка; количество – 600 штук. Цена товара составляет 1,61 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии –144,000 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 15 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 1 по ДТ №10130220/020216/0002184 с ИТС товаров – 2,31 долл. США за 1 кг.:  изделия из черных металлов (сталь) изготовлено комбинированным способом в виде стержня для сцепления прицепа с фаркопом транспортного средства: палец для сцепления прицепа, изготовитель: CHONGQING HUANSONG INDUSTIES GROUP CO., LTD; вес нетто товаров – 58,6 кг.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

В судебном заседании 16.06.2020 представитель заявителя пояснил, что возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ № 10130220/020216/0002184 у Общества не имеется.

В товарной позиции № 16 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: проставки из черных металлов для колес автотранспорта (ТМ) отсутствует, предназначены для увеличения выноса колесного диска автомобиля, способ изготовления фрезеровка;  количество – 188 штук. Цена товара составляет 1,6 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 251,200кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 16 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару №  14 по ДТ № 10612050/300316/0002587 с ИТС товаров - 5,64 долл. США за 1 кг.: запасные части бульдозера «ШЕХВА» Т-165 и SD-7: изделия из черных металлов вентилятор радиатора охлаждения  - 5 шт., диск г/муфты ведущий наружный - 3 шт., диск соединительный фрикциона  - 3 шт., нажимное кольцо подшипника - 8 шт., нажимной диск бортовой (корончатый) - 8 шт., приставное кольцо - 2 шт., упакован в деревянный ящик, изготовитель: XUANHUA CONSTRUCTION MACHINERI CO., LTD.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

В судебном заседании 16.06.2020 представитель заявителя пояснил, что возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ № 10612050/300316/0002587 у Общества не имеется.

В товарной позиции № 17 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: ключи гаечные ручные неразводные в наборах (ТМ) SATAVIP, ключи рожковые накидные, размер 8-19; количество – 20 штук. Цена товара составляет 1,55 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 17,000 кг., изготовитель: TAIZHOU SINO TOOLS CO., LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 17 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 8 по ДТ № 10702030/280416/0020527 с ИТС товаров – 3,00 долл. США за 1 кг: инструменты ручные из недрагоценных металлов: ключи гаечные, неразводные в наборе, количество – 2460 шт.; вес нетто товаров – 749 кг.

Однако, таможенным органом не учтено наличие сведений о декларировании однородных товаров, имеющих более низкий ИТС:

Так, товар № 5 по ДТ № 10115070/110216/0004494 с ИТС – 1,60 долл. США за кг: ключи гаечные ручные (комплекты): ключи гаечные ручные (комплекты): ключ гаечный (комплект) - набор ключей - шестигранников неразводных 2,0-12мм, 9шт. (009) ключ гаечный (комплект) - набор неразводных ключей torx-профиль 9пр. (80х3мм-230х9мм) ключ гаечный (комплект) - набор неразводных ключей torx-профиль 9пр. (75х3мм-170х9мм) ключ гаечный (комплект) - набор неразводных ключей torx-профиль 9пр. (50х3мм-125х9мм) HANGZHOU WATER IMP & EXP CO., LTD FALCO.

Доводы таможенного органа о том, что по ДТ № 4494 задекларированы ключи разных размеров не опровергает обоснованных доводов заявителя о том, что указанные товары являются однородными поскольку имеют сходные характеристики, функциональное назначение, указаны комплектами, соответственно являются коммерчески взаимозаменяемыми.  Отсутствие в оцениваемой товарной позиции размера гаечных ключей не свидетельствует об их неоднородности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства таможенным орган не обосновал невозможность использования данного источника ценовой информации  для определения таможенной стоимости товара № 17 по ДТ №2404.

В товарной позиции № 18 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: наборы инструментов слесарно-монтажных в контейнере из  пластмасс (ТМ) SATAVIP, SATACRV, ключи торцевые, рожковые, накидные, воротки, насадки для отверток, предназначенные для розничной продажи; количество – 288 штук. Цена товара составляет 2,1 долл. США за 1кг. Вес нетто товарной партии – 2232,000 кг., изготовитель: TAIZHOU SINO TOOLS CO., LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 18 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 7 по ДТ № 10714040/120216/0005301 с ИТС товаров – 3,12 долл. США за 1 кг.: набор слесарно-монтажного инструмента из 10 предметов, предназначен для проведения слесарно-монтажных работ в быту, в состав набора входят: отвертки 3 шт., ключи угловые 6 шт., нож выдвижной 1 шт.; состав: углеродистая сталь, полипропилен. Вес нетто товарной партии – 924,5 кг.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Доводы Общества о наличии ценовой информации с более низким ИТС товаров со ссылкой на товар по ДТ № 10702030/150416/0017996 судом отклонен, поскольку по стоимость товара по указанной декларации скорректирована и определена по третьему методу, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 17996 и соответственно использования сведений по указанной декларации в качестве источника ценовой информации. При этом, указанная декларация отсутствует в выборке ценовой информации, представленной таможенным органом. 

Вместе с тем, согласно представленной таможенным органом выборке источников ценовой информации следует, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 47 по ДТ № 10130220/020216/0002206 с ИТС – 1,65 долл. США за 1 кг: наборы инструментов слесарно-монтажных в контейнере из пластмасс (ключи накидные, головки, трещетки, насадки, переходники, струбцина) Китай, количество – 548,60 кг.; 

- товар № 31 по ДТ № 10106050/010216/0001399 с ИТС – 2,25 долл. США за кг: инструменты из недрагоценных металлов, хозяйственно-бытового применения: набор торцевых головок, квадрат 12/, головки 8*21 мм, 9 предметов, 95,40кг.; 

- товар № 6 по ДТ № 10130192/020316/0001752 с ИТС – 2,07 долл. США за кг: набор слесарно-монтажного инструмента, предназначен для розничной продажи: набор слесарно-монтажного инструмента, предназначен для розничной продажи 21 предмет,  вороток т-образный с 20 насадками: шлиц sl3мм, 4мм, 5мм, 7мм; крест рн №1, №2, №3; torx №15, №20, №25; торцевые головки 5мм, 6мм, 7мм, 8мм, 9мм, 10мм, 11мм, 12мм, 13мм, адаптер. вороток предназначен для монтажа и демонтажа резьбовых соединений как совместно с битами, на головке которых имеется шлиц (sl), либо крест (ph), либо торкс (т), так и с торцевыми головками. эргономичная т-образная ручка инструмента улучшенного дизайна удобна для работы с приложением усилия. битодержатель отвертки, биты и торцевые головки изготовлены из хромванадиевой стали; изготовитель: NINGBO JIANGDONG FORTUNE IMP.& EXP.CO., LTD.

Анализ ценовой информации свидетельствует о том, что таможенным органом выбран источник ценовой информации с самым высоким индексом таможенной стоимости, тогда как у таможенного органа имелась информация о ввозе однородных товаров с ИТС от 1,68 до  2,25 долл. США за кг. Соответственно, в рассматриваемом случае, из представленных таможенным органом сведений, судом не установлено существенное отклонение цены ввезенного товара от стоимости однородных товаров ввозимых по указанным ДТ и не подтверждены таможенным органом основания для корректировки таможенной стоимости оцениваемого товара.  

При этом, доводы таможенного органа о неприятии сведений по указанным ДТ в качестве источника ценовой информации в связи с несоответствием количества товара судом отклонен, поскольку, в рассматриваемом случае, сведения о стоимости товара, использованного таможенным органом в качестве источника, также  значительно ниже веса товарной партии, ввезенной Обществом по ДТ 2404. 

Таким образом,  суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности выбора метода и источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 18 по ДТ № 2404.         

В товарной позиции № 20 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: аксессуары автомобильные – ручка-спинер крепящаяся на рулевое колесо автомобиля (ТМ) CAREX, металлическая, с элементами из полимерного материала; количество –300 штук. Цена товара составляет 1,3 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 42,300 кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 20 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 6 по ДТ №10702020/280416/0009570 с ИТС товаров – 2,00 долл. США за 1 кг.: фурнитура для автотранспортных средств из недрагоценных металлов: ручка-спинер, крепящаяся на рулевое колесо, количество – 3600 шт.; вес нетто товаров – 552кг., изготовитель: GUANGDONG QIAOYU AUTO PARTS AND COMMODITIES CORP, товарный знак/ место/патент  MAAS.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

Возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ  №10702020/280416/0009570 Обществом не заявлено.

В товарной позиции № 25 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: насос гидравлический для автотранспорта (ТМ) отсутствует, центробежные, одноступенчатые, диаметр выпускного патрубка 20 мм; количество – 242 штуки. Цена товара составляет 4,2 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 629,000 кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 25 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 12 по ДТ №10702030/280416/0020539 с ИТС товаров – 6 долл. США за 1 кг.: запасные части одноковшовых фронтальных погрузчиков, не предназначенных для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования – насосы объемные роторные шестеренные гидравлические силовые (наличие расходометра: нет): насос  гидравлический – 6 шт., насос гидравлический – 4 шт., насос поворотный системы и кпп – 1 шт., насос рабочего оборудования – 2 шт., насос трансмиссии – 17 шт., насос рабочего оборудования – 2 шт.

Указанный товар является однородным к оцениваемому.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник информации корректен, отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости. 

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ № 10703070/210316/00001277, № 10703052/090216/0000045 судом отклонены, поскольку таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным декларациям скорректирована и определена по третьему методу, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 1277, 0045 и соответственно использования сведений по указанным декларациям в качестве источника ценовой информации. При этом указанные Обществом ДТ отсутствуют в представленной таможенным органом выборке источников ценовой информации.

В товарной позиции № 26 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: краскопульты (окрасочные пистолеты) для нанесения лакокрасочных материалов на различные поверхности (ТМ) отсутствует; количество – 300 штук. Цена товара составляет 7 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии –188,600 кг., вес единицы товара – 2,3 кг., изготовитель: ZHEJIANG SHENDIAN MECHANICAL & EQUIPMENT CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 26 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 1 по ДТ № 10216100/080216/0008626 с ИТС товаров – 7,95 долл. США за 1 кг: ручные электрические устройства для распыления краски – краскопульты торговой марки  «HAMMER FLEX»: 110 ВТ, краскопульт 350 ВТ; вес нетто товарной партии – 7 470 кг, вес единицы товара – 1,73 кг.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 1 по ДТ № 10313010/190216/0002031 с ИТС - 3,81 долл. США за кг: краскопульт – устройство для распыления краски, состоит из распылительного пистолета, герметической емкости для распыляемого материала, с ручным управлением: краскопульт 1,3 мм, краскопульт 1,4 мм, краскопульт 1,5 мм, краскопульт 2,5 мм, краскопульт 2,0 мм, краскопульт 2,2 мм., краскопульт 1,8 мм., количество – 8 776 кг.,

- товар № 1 по ДТ № 10218040/260216/0004518 с ИТС-6,00 долл. США за кг.: устройства для распыления жидкостей: краскопульты электрические, предназначенные для распыления лакокрасочных материалов, грунтовок, морилок, средств защиты древесины и растений, масел, антикоррозийных покрытий, 1 485,20 кг.

В ходе судебного разбирательства таможенный орган не обосновал невозможность использования данных источников ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 26 по ДТ № 2404, хотя по сути товар № 1 по ДТ № 4518 является однородным и имеет более низкую стоимость. 

Доводы таможенного органа о том, что сведения о цене сделки по указанным товарным позициям не использованы в связи с характеристиками товаров отличными от оцениваемых товаров судом отклонены, как необоснованные,  поскольку как оцениваемый товар, так и товар по ДТ № 4518 имеет функциональное назначение – для распыления лакокрасочных материалов. 

Таким образом, при наличии сведений о ввозе однородных товаров с более низкой стоимостью, таможенный орган необоснованно выбрал источник ценовой информации с наибольшей стоимостью.

 В товарной позиции № 29 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: лебедка с приводом от электрического двигателя на 12В для моторных транспортных средств  (ТМ) отсутствует; количество – 90 штук. Цена товара составляет 3,9 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии –2689,400 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 29 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 8 по ДТ № 10702030/290416/0021148 с ИТС товаров 6,01 долл. США за 1 кг.: запасные части а/м новые: автомобильная лебедка с приводом от электродвигателя, напряжением 12В, количество – 100 шт. Вес нетто товарной партии – 756,8 кг. 

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 1 по ДТ № 10113100/100316/0011220 с ИТС – 4,74 долл. США за кг: лебедки с приводом от электрического двигателя, лебедка электрическая автомобильная 12В, 12611 кг., условия поставки - FOB.

- товар 1 по ДТ № 10130210/020216/0002413 с ИТС – 2,68 долл. США за кг: лебедки с приводом электрического двигателя, тяговое усиление 0,5-1,59Т: 12 847 кг., изготовитель: TEC-UNION INTERNATIONAL CO., LTD, условия поставки - FOB. 

Доводы таможенного органа о невозможности применения сведений о цене товаров приведенных ДТ в качестве источников ценовой информации судом отклонены, поскольку согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

Таким образом, при наличии сведений о ввозе однородных товаров с более низкой  стоимостью, таможенный орган необоснованно выбрал источник ценовой информации с наибольшей стоимостью.

В товарной позиции № 30 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: механические домкраты для подъема транспортных средств (ТМ) отсутствует, изготовитель: SHANGHAI PUCHANG TOOLS CO., LTD; количество – 120 штук. Цена товара составляет 1,8 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 414,6кг., вес единицы товара - 3,45 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 15 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 44 по ДТ № 10714040/190216/0006315 с ИТС товаров – 2,23 долл. США за 1 кг: домкраты и подъемники для транспортных средств, хозяйственно-бытового применения: ромбовый домкрат, нагрузка 1,5 Т, высота подъема 85-380мм, механический привод; изготовитель: MATRIZE HANDELS-GMBH; количество -  60 шт.; вес нетто товарной партии – 148,8кг., вес единицы товара - 2,48 кг.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 63 по ДТ № 10106050/090316/0003834 с ИТС – 1,95 долл. США за кг.: механический домкраты для подъема транспортных средств, код ОКП 45 7700: домкрат реечный, грузоподъемность 3Т, высота подъема 154-170 мм.».

В ходе судебного разбирательства таможенный орган не обосновал невозможность использования сведений о стоимости товара № 63 по ДТ № 3834 в качестве источника ценовой информации.

Также в распоряжении таможенного органа имелась информация о товаре № 40 по ДТ №  10106050/200416/0006695 с ИТС- 1,79 дол. США за кг.: домкраты и подъемники для транспортных средств, хоз.-бытового применения: домкрат реечный, грузоподъемность 3Т, высота подъема 155-1350 мм., количество – 678,30 кг.; товар № 40 по ДТ № 10106050/170216/0002654 с ИТС -1,87 долл. США за кг.: домкраты и подъемники для транспортных средств, хоз.-бытового применения: домкрат реечный, грузоподъемность 3Т, высота подъема 155-1350 мм.,  HIGH JACK, домкрат реечный, грузоподъемность 3Т, высота подъема 154-1070 мм.

Таким образом, таможенным органом выбран источник ценовой информации не с самой низкой стоимостью.

В товарной позиции № 38 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: фонари подсветки кузова для автотранспорта (ТМ) отсутствует, питанием от прикуривателя, приборы освещения и визуальной сигнализации для автотранспорта, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов, изготовитель: SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD; количество – 480штук. Цена товара составляет 1,05 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии –192,300 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 38 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 23 по ДТ №10702070/060416/0001038 с ИТС товаров – 5,02 долл. США за 1 кг.: приборы освещения и визуальной сигнализации для легкового автомобиля: фара противотуманная – 79 шт., фара противотуманная для т/с – 6 шт., габаритный фонарь – 56 шт., дополнительная подсветка кузова – 17 шт. Вес нетто товарной партии – 55,5 кг.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник информации корректен, отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости. 

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ №№ 10702020/110216/0002550, 10130220/120216/0003324, 10130220/130416/0009511, 10130220/280316/0008004, 10115070/270216/0006892, 102160022/150216/0002477, 10216100/100216/0009242, 10115070/010216/0002806, 10216022/010416/0005548, судом отклонены, поскольку как обоснованно указал таможенный орган,  по указанным ДТ задекларированы товары, имеющие иное назначение (фонари задние для автотранспорта обеспечивающие габаритное освещение автотранспортного средства, сигналы заднего хода, сигналы торможения и поворота автотранспорного средства), чем оцениваемый (фонари подсветки кузова, которые служат дополнительным освещением автотранспортного средства и не могут заменять фонари задние или фары освещения), соответственно указанные товары не являются однородными к оцениваемому. 

Соответственно, информация о стоимости товаров по указанным ДТ не могла быть использована таможенным органом в качестве источника ценовой информации.

Доводы заявителя о необоснованном неприменении таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений о стоимости товара № 23 по ДТ № 1038, со ссылкой на решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-18280/2017 судом отклонены, поскольку в рамках указанного дела суд пришел к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для корректировки стоимости  товаров, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 1599 и соответственно использования сведений по указанной декларации в качестве источника ценовой информации. При этом, в решении суда не указано о наличии иных источников информации о стоимости однородных оцениваемому товару.

Исходя из изложенного, суд признает необоснованными доводы заявителя в части неверного применения источника ценовой информации.

В товарной позиции № 39 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: задние стоп сигналы для автотранспорта (ТМ) отсутствует, приборы освещения и визуальной сигнализации для автотранспорта, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; количество – 200 штук. Цена товара составляет 1,05 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 28,700 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 39 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 23 по ДТ № 10702030/130316/0011346 с ИТС товаров – 5,01 долл. США за 1 кг.: запчасти на а/м новые: приборы освещения и визуальной сигнализации: стоп-сигнал – 1 шт., изготовитель: JINAN JIUDING ZHONGTAI INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак/патент BYD. 

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 6 по ДТ № 10702030/090216/0006024 с ИТС – 1,20 долл. США за кг: запчасти новые на а/м: фонарь задний – 3 шт., фара – 1 шт., стоп-сигнал – 3 шт., изготовитель: JINAN JIUDING ZHONGTAI INTERNATIONAL TRADE CO., LTD;

- товар № 49 по ДТ № 10702030/180216/0008081 с ИТС – 7 долл. США за кг: запчасти для а/м новые, приборы освещения или визуальной сигнализации для а/м; количество – 279 штук: фара, фонарь задний, фара передняя левая, фара передняя правая, фонарь задний правый, фара противотуманная передняя левая, фонарь габаритный задний верхний фонарь задний левый, фонарь боковой габаритный, фонарь стоп-сигнала задний, левый указатель поворота, передний повторитель поворотов желтый, фара противотуманная передняя правая. 

Таким образом, при наличии сведений о ввозе однородных товаров с более низкой стоимостью, таможенный орган необоснованно выбрал источник ценовой информации с наибольшей стоимостью.

В товарной позиции № 40 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: фары противотуманные для автотранспорта (ТМ) отсутствует, приборы освещения и визуальной сигнализации для автотранспорта, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; изг.: SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO. LTD КНР., количество – 180 штук. Цена товара составляет 1,05 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 86,2 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 40 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 12 по ДТ № 10702030/260416/0020075 с ИТС товаров – 5,01 долл. США за 1 кг.: приборы освещения и визуальной сигнализации, новые, фара автомобиля противотуманная; вес нетто товарной партии – 2904,64кг.;  изготовитель GUANGZHOU ZHONG HENG AUTOPARTSFIRM, товарный знак  KELAI, DLAA. 

Вместе с тем, таможенным органом не учтено наличие сведений о декларировании однородных товаров, имеющих более низкий ИТС:

- товар № 1 по ДТ № 10130210/110216/0002878 с ИТС – 0,82 долл. США за кг.: приборы освещения и визуальной сигнализации моторных транспортных средств: фара противотуманная а/м, количество – 408,50кг;

- товар № 29 по ДТ № 10130220/040216/0002430 с ИТС – 0,71 долл. США за кг.: дневные ходовые огни, противотуманные фары для использования на моторных транспортных средствах, всего 352 шт., количество – 419,70 кг.;

- товар № 1 по ДТ № 10702030/120216/0006893 с ИТС – 1,20 долл. США за кг.: запчасти на а/м новые: поворотник -14 шт., фара – 408 шт., противотуманные фары – 484 шт., стоп-сигналы – 50 шт., количество – 2 128,28 кг.

В рассматриваемом случае, из представленных таможенным органом сведений, судом не установлено существенное отклонение цены ввезенного товара от стоимости однородных товаров ввозимых по указанным ДТ и не подтверждены таможенным органом основания для корректировки таможенной стоимости оцениваемого товара.  

Таким образом,  суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности выбора метода и источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 40 по ДТ № 2404.         

В товарной позиции № 41 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: габаритные огни для автотранспорта (ТМ) отсутствует, приборы освещения и визуальной сигнализации для автотранспорта, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; количество – 2930 штук. Цена товара составляет 1,05 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 623,600 кг., изготовитель: SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 41 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 2 по ДТ №10702030/010416/0014996 с ИТС товаров – 5,01 долл. США за кг: новые запасные части для технического обслуживания и ремонта автомобилей, приборы освещения и визуальной сигнализации: противотуманная фара, фара передняя, фонари габаритные; вес нетто товарной партии – 1 428 кг., фирма изготовитель: SAILING AUTO PARTS CO., LIMITED; товарный знак/место/патент/ SAILING,GELORAD.

Однако, таможенным органом не учтено наличие сведений о декларировании однородных товаров, имеющих более низкий ИТС:

- товар № 49 по ДТ № 10702030/180216/0008081 с ИТС – 1,00 дол.. США за кг.: запчасти для а/м новые, приборы освещения или визуальной сигнализации, всего 279 шт.: габаритный задний верхний фонарь, задний левый фонарь, боковой габаритный фонарь, фонарь стоп-сигнал, задний  левый указатель поворота,  передний повторитель поворотов желтый,  фара противотуманная передняя, количество – 316,82 кг. 

В ходе судебного разбирательства таможенный орган не обосновал невозможность применения сведений по указанной ДТ в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости оцениваемого товара.  При этом, судом учтено, что таможенным органом в качестве источника ценовой информации приняты сведения о сделке по товарной позиции № 2 по ДТ № 14996, в которой также содержится несколько видов товаров.

В товарной позиции № 42 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: фонари подсветки кузова (салона) для автотранспорта (ТМ) отсутствует, приборы освещения и визуальной сигнализации для автотранспорта, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; количество – 100 штук. Цена товара составляет 1,05 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии –8,400 кг., изготовитель:  SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 42 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару №23 по ДТ № 10702070/060416/0001038 с ИТС товаров – 5,02 долл. США за кг: приборы освещения и визуальной сигнализации для легкового автомобиля: фара противотуманная – 79 штук, фара противотуманная для т/с – 6шт., габаритный фонарь – 56 шт., дополнительная подсветка кузова – 17шт; фирма изготовитель JIANGMEN SHONGLI AUTO PARTS IND. CO., LTD; товарный знак/место/патент/ SHONGLI.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник информации корректен, отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости. 

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ №№ 10702030/090216/0006024, 10115070/210316/0010629, 10702030/180216/0007938, 10702030/160216/0007318, 10702030/070216/0005613, судом отклонены, поскольку как обоснованно указал таможенный орган,  по указанным ДТ задекларированы товары, имеющие иное назначение (габаритные фонари, фонари освещения номерного знака, фонари задние, фары противотуманные, указатели поворота,  фонари противотуманные, повторители поворотов, фары автомобильные, фонари задние светодиодные для автотранспорта обеспечивающие габаритное освещение автотранспортного средства, сигналы заднего хода, сигналы торможения и поворота автотранспорного средства), чем оцениваемый (фонари подсветки кузова (салона), которые служат дополнительным освещением автотранспортного средства и не могут заменять фонари задние или фары освещения). 

Соответственно, информация о стоимости товаров по указанным ДТ не могла быть использована таможенным органом в качестве источника ценовой информации.

Доводы заявителя о необоснованном неприменении таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений о стоимости товара № 11 по ДТ № 10703070/010416/0001599, со ссылкой на решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-18280/2017 судом отклонены, поскольку в рамках указанного дела суд пришел к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для корректировки стоимости  товаров, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 1599 и соответственно использования сведений по указанной декларации в качестве источника ценовой информации. При этом, в решении суда не указано о наличии иных источников информации о стоимости однородных оцениваемому товару.

Исходя из изложенного, суд признает необоснованными доводы заявителя в части неверного применения источника ценовой информации.

В товарной позиции № 43 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: ходовые огни для автотранспорта (ТМ) отсутствует, приборы освещения и визуальной сигнализации для автотранспорта, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; количество – 100 штук. Цена товара составляет 1,05 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 875,800 кг., изготовитель: SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 43 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 2 по ДТ №10714040/250316/0009480 с ИТС товаров – 5,01 долл. США за кг: приборы освещения для автотранспортных средств, новые: 1) стоп-сигналы: артикул STB-24LEDB – 700шт., 2) дневные ходовые огни: артикул: SHDХ-D019- 540 шт., артикул: SHDХ-D027- 200 шт., артикул:SHDХ-D014- 900 шт., артикул: SHDХ-D014- 350 шт., артикул: SHDХ-D011- 400 шт., артикул: SHDХ-D040- 40 шт., артикул: SHDХ-D009- 100 шт., артикул: SHDХ-038-8W/SHDX-008-2B - 1000 шт., артикул: S80 SMD COB DAYTIMG RUN NING LIGHT – 200шт., артикул: SHDХ-D013- 800 шт., артикул: SHDХ-D028- 120 шт.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник информации корректен, отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости. 

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ №№ 10702030/090216/0006024, 10130192/040416/0002878, 10129060/250316/0004545, 10129060/260416/0006496, судом отклонены поскольку по ДТ № 10702030/090216/0006024, №10129060/250316/0004545, 10129060/260416/0006496 ввезены товары иного назначения, в описании отсутствует указание на ходовые огни; по ДТ № 10130192/040416/0002878 из вышеуказанных сведений следует, что в товарной позиции № 11 по ДТ № 10702070/281015/0007915 заявлены сведения о различных наименованиях товаров, имеющих различное назначение. При этом, доля оцениваемого товара в указанной товарной партии являлась не значительной. Поэтому, по мнению суда, данный источник ценовой информации не может быть использован таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 43 по ДТ № 2404 по методу стоимости сделки с однородными товарами.

Соответственно, информация о стоимости товаров по указанным ДТ не могла быть использована таможенным органом в качестве источника ценовой информации.

Исходя из изложенного, суд признает необоснованными доводы заявителя в части неверного применения источника ценовой информации.

В товарной позиции № 45 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: колодки клемные (клеммы) для соединения проводов автотранспорта на напряжение 12-24 В (ТМ) отсутствует, количество – 1800 штук. Цена товара составляет 5,6 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 199,000 кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 45 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 7 по ДТ №10714040/260216/0007061 с ИТС товаров – 8,01 долл. США за кг.: соединители для проводов м кабелей на напряжение  не более 1000 В, новые, клеммы; количество 200 000 шт., вес нетто товаров – 238,35 кг., изготовитель: GUANGZHOU RONAL LIGHTING CO., LTD.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 9 по ДТ № 10702030/040216/0005108 с ИТС – 5,60 долл. США за кг: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1 000В: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000В – клеммы аккумуляторные, на напряжение до 24В, материал – латунь, по 2 шт. в комплекте, количество – 11 400 компл., изготовитель: NINGBO BRIDGE IMPORT & EXPORT CO.;

- товар № 13 по ДТ № 10702030/050216/0005498 с ИТС 5,60 долл. США за кг: клеммы аккумуляторные для приводов а/м, количество 10 080 шт., изготовитель: GUANGDONG QIAOYU AUTO PARTS AND COMMODITIES CORP; вес нетто товаров – 1 342,70 кг.

В ходе судебного разбирательства таможенный орган не обосновал невозможность применения сведений по указанным ДТ в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости оцениваемого товара.  

В связи с чем,  при наличии сведений о ввозе однородных товаров с более низкой стоимостью, таможенный орган необоснованно выбрал источник ценовой информации с наибольшей стоимостью.

В товарной позиции № 48 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: сцепное устройство (фаркоп) для автомобильного транспорта, в комплектах (ТМ) отсутствует, изготовлен из углеродистой стали, для крепления к кузову автомобиля, новый; количество –138 штук. Цена товара составляет 2,1 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 563,000 кг., изготовитель: SHANGHAI JIALING VEHICLE BUESINESS CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 48 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 14 по ДТ № 1070203/250216/0009188 с ИТС товаров – 4,04 долл. США: запасные части принадлежности для грузовых а/м типа «пикап», части и принадлежности кузовов, новые: декоративные детали: накладка на заднюю дверь: PSC18-04-011 - 4 шт., накладка на капот: артикул: PSC14-53-010-1 шт., артикул: PSC14-53-010-PC - 1 шт., артикул: PSC17-53-010-PC - 1 шт., артикул: PSC17-53-010-PC - 2 шт., артикул: PSC17-53-011-PC - 2 шт., артикул: PSC17-53-011-PC - 6 шт., фаркоп артикул: S/BJH45-3шт.,  дуга к креплениями для фар, артикул: S/B150030-2 шт., расширители арок артикул S/B17590 – 2 шт. комп, багажники разных артикулов, решетки радиатора, подножки двери силовые, накладки на крылья и др. товары. Вес нетто товарной партии – 823 кг.

Данный товар является однородным к оцениваемому.

Однако, в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС:

- товар № 1 по ДТ № 10210050/050216/0000917 с ИТС – 3,19 долл. США за кг: стальное сцепное устройство (фаркоп) для автотранспортных средств, предназначен для присоединения к автомобилю буксируемого средства, новый; вес нетто товаров – 4 560 кг., изготовитель: NINGBO HAIWEN IMP&EXP CORP., LTD;

- товар № 29 по ДТ № 10129060/070416/0005369 с ИТС – 1,13 долл. США за кг: запасные части  запасные части кузова новые для легкового автомобиля не для промышленной сборки моторных т/с с маркировкой багажник для а/м из черного металла: устройство тягосцепное (фаркоп) для а/м из черного металла, решетка радиатора а/м из полимерного материала воздухозаборник-шнорк из полимерного материала для а/м, изготовитель: JIANGSU RESHINE AUTOPARTS CO., LTD., КНР.

В ходе судебного разбирательства таможенный орган не обосновал невозможность применения сведений по указанным ДТ в качестве источника ценовой информации для определения таможенной стоимости оцениваемого товара.

В связи с чем,  при наличии сведений о ввозе однородных товаров с более низкой стоимостью, таможенный орган необоснованно выбрал источник ценовой информации с наибольшей стоимостью.

В товарной позиции № 49 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: брызговик универсальный защитный для автомобильного транспорта, в комплектах (ТМ) отсутствует, изготовлен из полимерного материала, для крепления к кузову автомобиля, новые; количество – 70 штук. Цена товара составляет 2,1 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 33,300 кг., изготовитель: SHANGHAI JIALING VEHICLE BUESINESS CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 49 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 37 по ДТ №10702030/250416/0019606 с ИТС  товаров - 4,05 долл. США за кг.: запасные части для грузовых а/м, новые: козырьки солнцезащитные различных артикулов - 15 шт.,  крыло левое (брызговик) - 5 шт., крыло правое (брызговик)- 5 шт.; вес нетто товаров - 35 кг.

Доводы Общества о том, что в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС – 1,41 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10129060/050416/0005227 (товар № 15), с ИТС – 1,75 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10130220/120216/0003324 (товар № 2), с ИТС – 2,82 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10702030/250216/0009161 (товар № 67), с ИТС – 2,80 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10702020/090216/0002353 (товар № 5), с ИТС – 2,50 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10602040/150316/0001427 (товар № 52) судом отклонены, поскольку указанные источники несопоставимы с оцениваемым товаром по количеству, так, вес оцениваемой партии товара составляет  - 33,300 кг., тогда как вес товарных партий по указанным ДТ составляет от 231,80 кг до 2 705,30 кг., что свидетельствует о разном коммерческом уровне таких сделок, учитывая, что таможенным органом в качестве источника ценовой информации использованы сведения о сделке, близкой по количеству с оцениваемым товаром. 

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ № 10115070/040416/0012628 судом отклонены, поскольку таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанной декларации скорректирована и определена по третьему методу, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 12628 и соответственно использования сведений по указанным декларациям в качестве источника ценовой информации. При этом, указанная декларация отсутствует в выборке ценовой информации, представленной таможенным.

В товарной позиции № 50 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: амортизаторы подвески для автотранспорта, для легковых автомобилей, максимальное усиление ход сжатия 80Н, ход отбоя 870Н, новые; количество – 8 штук. Цена товара составляет 3,95 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 43,000 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 50 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 23 по ДТ №10702030/051116/0069596 с ИТС товаров - 6,03 долл. США за 1 кг:  запасные части для грузовых автомобилей, новые, для ремонта и технического обслуживания: амортизатор подвески – 4 штуки, изготовитель: JINAN JIUDING ZHONGTAI INTERNATIONAL TRADE CO., LTD., количество – 15,84 кг.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

Доводы Общества о том, что в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС – 3,03 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10129060/041115/0012162 (товар № 10), с ИТС – 2,38 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10413010/080216/0000508 (товар № 5), с ИТС -2,20 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10413010/231115/0007872 (товар 8), судом отклонены, поскольку указанные источники несопоставимы с оцениваемым товаром по количеству, так, вес оцениваемой партии товара составляет  - 43 кг., тогда как вес товарных партий по указанным ДТ составляет от 807,20 кг.,   5 030,50кг. и 7 714 кг. соответственно, что свидетельствует о разном коммерческом уровне таких сделок. При этом, таможенным органом в качестве источника ценовой информации использованы сведения о цене сделке  сопоставимой по количеству с оцениваемым товаром.  

В товарной позиции № 51 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: радиатор системы охлаждения для автомобильного транспорта (ТМ) отсутствует, изготовлен из металла, новый; количество – 1 штука. Цена товара составляет 4,9 долл. США за 1 кг. Вес нетто товара – 53,600 кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 51 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 27 по ДТ №10702030/270416/0020380 с ИТС товаров – 7 долл. США за 1 кг: запасные части для а/м, не военного назначения, новые: радиатор охлаждения; количество – 136 штук, вес нетто товаров – 175,14 кг., изготовитель: JINAN GMOCT IMPORT AND EXPORT CO., LTD.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

Возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ  №10702030/270416/0020380 Обществом не заявлено.

В товарной позиции № 52 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: глушитель из черных металлов для автотранспорта (ТМ) отсутствует, новый; количество – 19 штук. Цена товара составляет 1,95 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 36,400 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 52 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 82 по ДТ №10702030/080416/0016473 с ИТС товаров – 3 долл. США за 1 кг: запасные части для а/м, не военного назначения, новые: глушитель; количество – 10 штук; вес нетто товаров – 125,64 кг.,  изготовитель: CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK CORP, товарный знак SINOTRUK.

 В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

Возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ №10702030/080416/0016473 Обществом не заявлено.

В товарной позиции № 55 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: защитная дуга для автомобильного транспорта (ТМ) отсутствует, промышленной сборки, новая; количество – 1 штука. Цена товара составляет 1,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товара –23,200 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 55 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 12 по ДТ № 10702030/220416/0019237 с ИТС товаров – 2,5 долл. США за кг: запасные части для автомобилей, новые: защита двигателя – представляет собой литое изделие сложной формы, изготовленное из полипропилена или металла, которое предназначено для защиты двигателя и деталей  передней подвески а/м от механического воздействия при наезде на препятствия, а также от попадания грязи – 1 200 штук, передний подрамник двигателя – представляет собой  конструкцию сложной формы из некоррозийностойкой стали с технологическими отверстиями и подштамповками – 100 шт., бачок расширительный – 60 шт., представляет собой пластиковую емкость сложной формы, изготовленную литьем, предназначен для хранения и отвода избытка охлаждающей жидкости  при ее расширении, устанавливается в подкапотном пространстве моторного отсека, изготовитель: ZHEJIANG DELIZHONG MACHINERY MANUFACTURING, товарный знак ERSUS.

В данном случае, как установлено судом, примененный таможенным органом источник ценовой информации корректен (рассматриваемый товар является однородным к оцениваемому), отвечает условиям применения метода определения таможенной стоимости.

Возражений относительно  использования таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений по ДТ №10702030/220416/0019237 Обществом не заявлено.

В товарной позиции № 56 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: части и принадлежности кузовов автомобильного  транспорта – чехол запасного колеса (ТМ) отсутствует, из пластмассы, не для промышленной сборки, новый; количество – 100 штук. Цена товара составляет 1,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 337,000 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 56 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 42 по ДТ №10702030/130416/0017367 с ИТС товаров – 4,00 долл. США за кг: части кузовов для а/м, для крепления в предусмотренные конструкцией кузова места: дверь задняя, капот, молдинг для крыши, подкрылок, рамка радиатора, чехол запасного колеса, изготовитель: JINAN JIUDING ZHONGTAI INTERNATIONAL TRADE CO., LTD.

Таможней не принята  информация о стоимости сделки по товару № 34 по ДТ 10129060/190416/0006086 с ИТС – 1,13 долл. США за кг исходя из того, что названный товар не является однородным по отношению к оцениваемому поскольку изготовлен из иного материала – металл и полимер. 

Вместе с тем, сведения о товаре № 56 по ДТ № 10702030/130416/0017367, примененные таможенным органом в качестве источника ценовой информации о товаре, не содержат информации о материале из которых товар произведен. 

В связи с этим суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности выбора источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 56 по ДТ № 2404, при наличии информации о товарах с меньшим ИТС.

В товарной позиции № 57 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: багажник из черных металлов и полимерного материала для установки на крышу автотранспорта (ТМ) отсутствует, промышленной сборки, новый; количество – 382 штуки. Цена товара составляет 1,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 3371,80кг., изготовитель: SHANGHAI JIALING VEHICLE BUESINESS CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 57 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 1 по ДТ № 10702020/100216/0002472 с ИТС товаров – 4,05 долл. США за кг: запасные части и принадлежности кузовов транспортных средств, новые, в комплекте, в разобранном виде и нет,  с крепежными изделиями (в том числе болты, гайки и шайбы) и без них, разных моделей, различных названий, предназначены для установки на различные части кузова автомобиля, изготовлены из различных материалов; количество 1973 шт.; вес нетто товаров – 3032,65 кг.  

Вместе с тем на момент обращения Общества о внесении изменений в ДТ № 2404 в распоряжении таможенного органа имелась ценовая  информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам  однородности товаров.

Так, в товарной позиции № 11 ДТ № 10702020/080416/0007493 задекларирован товар: запасные части для ремонта и тех. обслуживания а/м, состояние: новые, (части и принадлежности кузовов): багажник для крепления на крышу а/м  в комплекте с крепежными элементами, всего 59шт., количество – 1 246,60 кг., ИТС- 2,80 долл. США за 1 кг. 

Довод таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара           № 11 по ДТ № 7493 была скорректирована на дату принятия решения о корректировке от 01.08.2016, не опровергает правомерных доводов заявителя о том, что таможенный орган не доказал невозможность использования стоимости указанных товаров в качестве источника ценовой информации  на дату рассмотрения Хабаровской таможней обращения Общества о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 2404, принимая во внимание, что согласно выборке по источникам ценовой информации стоимость указанных товаров принята по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности примененного источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 57 по ДТ № 2404.

В товарной позиции №58 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: ветровики для автотранспорта, в комплектах (ТМ) отсутствует, из полимерного материала, не для промышленной сборки, новые; количество – 1450 штук. Цена товара составляет 1,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 1947,600 кг., изготовитель: SHANGHAI JIALING VEHICLE BUESINESS CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 58 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару №72 по ДТ №10702070/150216/0000437 с ИТС товаров – 4 долл. США за кг.: запасные части для технического обслуживания и ремонта автомобиля, новые: дефлекторы на окна (ветровики), в комплектах, всего 998 комплектов; вес нетто товаров – 1392,2 кг. 

Вместе с тем на момент обращения Общества о внесении изменений в ДТ № 2404 в распоряжении таможенного органа имелась ценовая  информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам  однородности товаров.

Так, в товарной позиции № 6 ДТ № 10702020/080416/0007493 задекларирован товар: запасные части для ремонта и тех. обслуживания а/м, состояние: новые, (части и принадлежности кузовов): ветровики, всего 302 набора, количество – 449,74 кг., ИТС – 2,80 долл. США за 1 кг..

Довод таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара           № 6 по ДТ № 7493 была скорректирована на дату принятия решения о корректировке от 01.08.2016, не опровергает правомерных доводов заявителя о том, что таможенный орган не доказал невозможность использования стоимости указанных товаров в качестве источника ценовой информации  на дату рассмотрения Хабаровской таможней обращения Общества о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 2404, принимая во внимание, что согласно выборке по источникам ценовой информации стоимость указанных товаров принята по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности примененного источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 58 по ДТ № 2404.

В товарной позиции № 59 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: запасные части для ремонта автомобилей: сайлентблоки крепления двигателя и рычагов подвески (ТМ) отсутствует, представляет собой изделие, состоящее из двух металлических втулок, которые имеют неразъемное соединение посредством слоя резины, новые; количество – 20 штук. Цена товара составляет 1,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 16,800 кг., изготовитель: BEIQI FOTON MOTOR CO. LTD., КНР/

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 59 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 12 по ДТ №10702030/250216/0009188 с ИТС товаров – 2,7 долл. США: запасные части и принадлежности для грузовых а/м типа «пикап» прочие, новые: карданный вал 3 шт.,  сайлентблоки 8 шт., поперечная балка рамы – 2 шт.;   количество – 53 кг., изготовитель: BEIJING KAIZHI ECONOMY & TRADE CO.LTD; товарный знак/место/патент SMITTYBILT.

Доводы заявителя о необоснованном неприменении таможенным органом в качестве источника ценовой информации сведений о стоимости товара № 12 по ДТ № 9188, со ссылкой на решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-18280/2017 судом отклонены, поскольку в рамках указанного дела суд пришел к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для корректировки стоимости  товаров, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 1599 и соответственно использования сведений по указанной декларации в качестве источника ценовой информации. 

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ №№ 10702020/110216/0002550, 10702030/090216/0005970, судом отклонен, поскольку, как обоснованно указал таможенный орган, по указанным ДТ задекларированы товары, имеющие иное назначение   (декоративные накладки, кожух противотуманный, фары, решетка радиатора и прочее), соответственно указанные товары не являются однородными к оцениваемому.  

Исходя из изложенного, суд признает необоснованными доводы заявителя в  части неверного применения источника ценовой информации.

В товарной позиции № 60 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: ветровики капота для автотранспорта (ТМ) отсутствует, из полимерного материала, не для промышленной сборки, новые; количество – 265 штук. Цена товара составляет 1,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии - 378,000 кг., изготовитель: SHANGHAI JIALING VEHICLE BUESINESS CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 60 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 72 по ДТ №10702070/150216/0000437 с ИТС товаров – 4,00 долл. США за кг.: запасные части для технического обслуживания и ремонта а/м, новые: дефлекторы на окна а/м (ветровики), в комплектах, количество – 998  комплектов; вес нетто товаров - 1392,2 кг., изготовитель: CHERRY AUTOMOBILE CO., LTD.

Вместе с тем на момент обращения Общества о внесении изменений в ДТ № 2404 в распоряжении таможенного органа имелась ценовая  информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам  однородности товаров.

Так, в товарной позиции № 55 ДТ № 10130220/180316/0007076 задекларирован товар: дефлектор пластиковый надкапотный новый – представляет собой козырек предназначенный для защиты капота и лобового стекла от насекомых - 5 шт., количество – 10,60 кг., ИТС- 1,40 долл. США за 1кг.

Довод таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара           № 55 по ДТ № 7076 была скорректирована на дату принятия решения о корректировке от 01.08.2016, не опровергает правомерных доводов заявителя о том, что таможенный орган не доказал невозможность использования стоимости указанных товаров в качестве источника ценовой информации  на дату рассмотрения Хабаровской таможней обращения Общества о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 2404, принимая во внимание, что согласно выборке по источникам ценовой информации стоимость указанных товаров принята по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности примененного источника ценовой информации для определения таможенной стоимости товара № 60 по ДТ № 2404.

В товарной позиции № 62 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: светильник прикроватный в корпусе из полимерного материала (ТМ) отсутствует, для использования со светодиодными лампами; количество – 184 штуки. Цена товара составляет 2,8 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 99,500 кг., изготовитель: SHANGHAI BAODI ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 62 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 9 по ДТ № 1071710/030316/0000103 с ИТС товаров – 3,52 долл. США за кг.: светильники настольные в корпусе из полимерного материла, светодиодные, количество – 300 шт., вес нетто товаров – 188 кг.  

Доводы Общества о том, что в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС – 2,04 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10130220/270416/0011301, с ИТС – 2,05 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10130220/240416/0010829, с ИТС – 2,05 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10130220/200416/0010434, с ИТС – 2,04 долл. США за кг., задекларированного по ДТ № 10130220/150416/0009790, судом отклонены, поскольку стоимость товара по указанным декларациям скорректирована и определена по третьему методу, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 2404 и соответственно использования сведений по указанным декларациям в качестве источника ценовой информации. При этом, указанные декларации отсутствует в выборке ценовой информации, представленной таможенным органом. Приведенные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела решениями о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№10130220/270416/0011301, 10130220/240416/0010829, 10130220/200416/0010434, 10130220/150416/0009790. 

Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости сделки с более низким ИТС- 2,085 долл. США за 1 кг.: настольный светодиодный светильник, питание осуществляется мот 3-х элементов типа AG-13 (1.5B). Китай. по декларации № 10130120/020216/0000647

Доводы таможенного органа о невозможности применения сведений о цене товаров приведенных ДТ в качестве источников ценовой информации ввиду различных условий поставки судом отклонены, поскольку согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности примененного источника ценовой информации.

В товарной позиции № 63 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: прожекторы  светодиодные направленного света (ТМ) отсутствует; количество – 20 штук. Цена товара составляет 2,7 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 23,200 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 63 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 19 по ДТ №10714040/280416/0012765 с ИТС товаров – 4,26 долл. США за 1 кг: оборудование осветительное электрическое: прожекторы светодиодные, новые, в разобранном виде, не бытового назначения, количество – 4 штуки, вес нетто товаров – 8,9 кг., изготовитель: GUANGZHOU RONAL LIGHTING CO., LTD. 

Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС и сопоставимые по своим характеристикам, т.е. отвечающие принципам однородности товаров.

Так,  в товарной позиции № 8 ДТ № 10012040/280416/0013598 задекларирован товар ИТС которого 3,30 долл. США за 1 кг.: оборудование осветительное электрическое: прожекторы узконаправленного света для освещения строительных площадок и наружных элементов зданий, вес нетто товарной партии – 46,24 кг., изготовитель ELECTRALINE CHINA CO., LTD. 

В товарной позиции № 4 по ДТ № 10216110/270416/0025715 задекларирован товар: светодиодные прожекторы направленного света, конструктивно состоят из корпуса, в котором размещены светодиоды, и поворотного механизма, обеспечивающего необходимый угол освещения для применения в бытовых условиях, изготовитель YIWU LESO LIFHTING CO., LTD, КНР.   

Доводы таможенного органа о невозможности применения сведений о цене товаров приведенных ДТ в качестве источников ценовой информации ввиду различных условий поставки судом отклонены, поскольку согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о недоказанности таможенным органом правильности примененного источника ценовой информации.

В товарной позиции № 64 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: гирлянда светодиодная в корпусе из пластмассы (ТМ) отсутствует, в комплекте с управляющей аппаратурой, для наружного освещения; количество – 1000 шт. Цена товара составляет 2,5 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 120,500 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 64 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 12 по ДТ № 10130142/090316/0000925 с ИТС товаров – 4,54 долл. США за 1кг.: осветительное оборудование из пластмассы, не бытового назначения, напряжение 220В, для декоративного освещения интерьеров и ландшафтов: гирлянда светодиодная трубка в комплекте с вилками для подключения к сети 1373 метров; вес нетто товаров – 172,8 кг.

Доводы Общества о том, что в распоряжении таможенного органа имелась ценовая информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС – 2,05 долл. США за 1 кг., задекларированного по ДТ № 10130220/300316/0008261 судом отклонены, поскольку стоимость товара по указанной декларации скорректирована и определена по третьему методу, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 2404 и соответственно использования сведений по указанной декларации в качестве источника ценовой информации. При этом, указанная декларация отсутствует в выборке ценовой информации, представленной таможенным. 

В товарной позиции № 68 ДТ № 2404 заявлены следующие сведения о товаре: щетки бытовые с полимерным ворсом для удаления  пыли (ТМ) отсутствует; количество – 622 шт. Цена товара составляет 1,2 долл. США за 1 кг. Вес нетто товарной партии – 465,000 кг.

Таможенным органом для определения таможенной стоимости товара № 68 по ДТ № 2404 использованы сведения о цене сделки по товару № 1 по ДТ №10708020/250216/0000354 с ИТС товаров – 2,2 долл. США за кг.: щетки для уборки помещений: щетка из искусственной щетины, разных цветов, с рукояткой из алюминия; вес нетто товаров – 3927 кг.

Доводы заявителя о том, что в распоряжении таможенного органа имелась информация о стоимости однородных товаров с более низким ИТС со ссылкой на ДТ № 10702030/040216/0005129, 10702030/020216/0004512, 10702020/280216/0003736, 10218040/270216/0004782, 10218040/170216/0003684, 10012030/040316/0002287, судом отклонены, поскольку таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным декларациям скорректирована и определена по третьему методу, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по указанным ДТ и соответственно использования сведений по указанным декларациям в качестве источника ценовой информации. Приведенные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела решениями о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ № 10702030/040216/0005129, 10702030/020216/0004512, 10702020/280216/0003736, 10218040/270216/0004782, 10218040/170216/0003684, 10012030/040316/0002287. При этом, указанные декларации отсутствуют в выборке ценовой информации, представленной таможенным. 

Исходя из изложенного суд признает необоснованными доводы заявителя в части неверного применения таможенным органом источника ценовой информации.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части сведений о подлежащих применению источников ценовой информации в целях определения таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с однородными товарами в отношении товаров №№ 2,3,5,9,10,14,17,18,26,29,30,39,40,41,45,48,56,57,58,60,63.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Поскольку судом признано незаконным решение Хабаровской таможни во внесении изменений в декларацию на товары, которое влияет на исчисление таможенных платежей, сумма которых была увеличена в связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости, то в порядке восстановления нарушенных прав суд считает необходимым возложить на Хабаровскую таможню обязанность возвратить Обществу излишне уплаченные по ДТ № 2404 таможенные платежи, размер которых подлежит определению таможенным органом на дату исполнения настоящего решения суда.

Судебные расходы Общества в сумме 3 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению Обществу за счет Хабаровской таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Уссури Транзит» удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Хабаровской таможни об отказе во внесении изменений в ДТ № 10703070/040516/0002404, выраженное  в письме от 27.05.2019 № 16-24/07520 в части сведений о подлежащих применению источников ценовой информации в целях определения таможенной стоимости товаров №№ 2, 3, 5, 9, 10, 14, 17, 18, 26, 29, 30, 39, 40, 41, 45, 48, 56, 57, 58, 60, 62, 63.

Обязать Хабаровскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Уссури Транзит» излишне уплаченные по декларации на товары № 10703070/040516/0002404 таможенные платежи, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения настоящего решения суда.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Уссури Транзит» (ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                                                                              А.Ю. Маскаева