Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград                                                              Дело №А21-4233/2024

«17»  июля 2024 года

«08» июля 2024 года объявлена резолютивная часть решения 

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи   Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозной К.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за потребленные коммунальные ресурсы;

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности, 

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс», ответчик) о взыскании задолженности за потребленные коммунальные ресурсы: по Договору теплоснабжения № 11-03-39-01-386 от 03.11.2021 за период с октября 2023 года по декабрь 2023 года в размере 807 511,23 руб. и пени в размере 25 610,52 руб., рассчитанные по состоянию на 27.03.2024, продолжив начисления с 28.03.2024 по день фактического исполнения обязательств от суммы невыплаченной задолженности в соответствии с п. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; по Договору ресурсоснабжения 11-03-39-391ПФ от 18.07.2023 за период с сентября 2023 года по декабрь 2023года в размере 145 445,49 руб. и пени в размере 4 715,28 руб., рассчитанные по состоянию на 27.03.2024, продолжив начисления с 28.03.2024 по день фактического исполнения обязательств от суммы невыплаченной задолженности в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ.

         Ответчик своих представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте заседания извещался надлежащим образом согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), через канцелярию суда представлен отзыв. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца  исковые требования поддержала, указав на невыполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов.

         Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд заключил следующее. 

Как следует из материалов дела, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ осуществляет деятельность по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации на территории города Калининграда, а также по обеспечению энергоресурсами, в том числе и сторонних потребителей, не относящихся к Министерству обороны России, в случае технологического присоединения. 

В соответствии с приказами директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, указанное в приложениях к данным приказам, и подтверждается актами приема-передачи, приложенными к исковому заявлению.

Собственником объектов является Министерство обороны Российской Федерации. 

Между сторонами действует Договор теплоснабжения № 11-03-39-01-386 от 03.11.2021 г., а также Договор ресурсоснабжения 11-03-39-391ПФ от 18.07.2023 г., согласно условиям которых истец обязался обеспечивать поставку в жилые помещения ответчика, расположенные в многоквартирных жилых домах согласно приложениям к договору,  коммунальных ресурсов, а ответчик обязался оплачивать  поставленные коммунальные ресурсы в объеме, сроки и порядке, установленные Договорами и законодательством РФ.

Учреждение выставило в адрес ответчика счета по Договору теплоснабжения за период с октября 2023 года по декабрь 2023 года в размере 807 511,23 рублей, а также по Договору ресурсоснабжения  за период с сентября 2023 года по декабрь 2023 года в размере 145 445,49 рублей, с указанием количества потребленного ресурса за указанный период, а также его тарифа и стоимости. 

В связи с тем, что поставленный ресурс и оказанные услуги, не были оплачены в полном объеме, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ). 

В силу пункт 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.          Управление, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ). 

Исходя из смысла статей 210 и 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за коммунальные услуги. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. 

Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 2 статьи 2 Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).

В силу п. 6 ст. 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

При этом, автономные учреждения получают в рамках финансирования государственного (муниципального) задания средства на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества (ч. 3 ст. 4 № 174-ФЗ). 

Бюджетные и автономные учреждения и казенные предприятия могут также получать специальные субсидии на капитальные вложения в недвижимость (ст. 78.2 Бюджетного Кодекса РФ). Однако ни субсидии, ни финансирование или его отсутствие не снимают с учреждения бремени содержания имущества.

Таким образом, ответчик как обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязано нести расходы на содержание закрепленных за ним квартир, доказательства заселения которых в период взыскания, на основании договоров найма в материалах дела отсутствуют.

Вопреки позиции ответчика, данная обязанность возникла с момента предоставления объектов в оперативное управление.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). 

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Неполучение ответчиком платежных документов не является обстоятельством, исключающим обязанность произвести оплату в установленные законом и договором сроки, поскольку обязательства по оплате стоимости потребленных услуг и энергии возникли на основании указанных выше положений.

Факт исполнения истцом обязательств, объём и стоимость оказанных услуг подтверждены материалами дела, установлены судом.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ). 

Согласно п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

Таким образом, довод ответчика о необоснованном начислении к оплате стоимости услуг в пустующих жилых помещениях  является несостоятельным.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие иных мотивированных возражений, суд  признает требование о взыскании задолженности за потребленные коммунальные ресурсы подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

         В связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате истец просит взыскать пени по Договору теплоснабжения в размере 25 610,52 рублей, рассчитанные по состоянию на 27.03.2024 г., продолжив начисления с 28.03.2024 г. по день фактического исполнения обязательств от суммы невыплаченной задолженности в соответствии с п. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»; по Договору ресурсоснабжения пени в размере 4 715,28 рублей, рассчитанные по состоянию на 27.03.2024 г., продолжив начисления с 28.03.2024 г.  по день фактического исполнения обязательств от суммы невыплаченной задолженности в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ.

         Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 73 Постановление № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Учитывая доводы истца, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, низкого размера неустойки установленного специальными нормами, соотношения размера неустойки с величиной стоимости несвоевременно исполненного обязательства, а также отсутствие мотивированных возражений ответчика, суд не находит оснований для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ, признает соразмерной заявленную к взысканию сумму неустойки. 

Согласно п. 65 постановления Пленума № 7, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

В связи с недобросовестным исполнением ответчиком обязательств, суд признает подлежащими удовлетворению требования по взысканию пени на день фактического исполнения обязательства.

В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями  167-170     Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации:

          - задолженность за потребленные коммунальные ресурсы по Договору теплоснабжения № 11-03-39-01-386 от 03.11.2021 за период с октября 2023 года по декабрь 2023 года в размере 807 511,23 руб. и пени в размере 25 610,52 руб., рассчитанные по состоянию на 27.03.2024, продолжив начисления с 28.03.2024 по день фактического исполнения обязательств от суммы невыплаченной задолженности в соответствии с п. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; 

         - задолженность за потребленные коммунальные ресурсы по Договору ресурсоснабжения 11-03-39-391ПФ от 18.07.2023 за период с сентября 2023 года по декабрь 2023года в размере 145 445,49 руб. и пени в размере 4 715,28 руб., рассчитанные по состоянию на 27.03.2024, продолжив начисления с 28.03.2024 по день фактического исполнения обязательств от суммы невыплаченной задолженности в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

        Судья                                                                             И.Л.Гурьева