Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32363/2024

06 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №3 Фрунзенского района"

заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция 

об оспаривании предписания 

при участии

от заявителя: не явился, извещен.  

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 26.03.2024. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 29.02.2024 № 12/24/1-Р.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований.

Общество надлежащим образом уведомлено о дате и месте рассмотрения дела, однако своего представителя в суд не направило.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 30.01.2024 № 12/24/1-Р Инспекция провела документарную проверку деятельности Общества.

В ходе проверки установлено, что при начислении платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, лит. А,  по лицевому счету квартиры № 272 с февраля 2021 года по ноябрь 2023 года Обществом допущено нарушение обязательных требований части 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Результаты проверки отражены в акте от 29.02.2024 № 12/24/1-Р.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 29.02.2024                            № 12/24/1-Р, которым в срок до 29.04.2024 предписано  выполнить перерасчет начислений размера платы за жилищную услугу «Электроэнергия» (содержание общего имущества)» за период с февраля 2021 по ноября 2023 года по лицевому счету квартиры № 272 МКД, а также по все лицевым счетам МКД в соответствии с обязательными требованиями и нормами.

Не согласившись с данным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный правовой акт государственного органа может быть признан недействительным лишь при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопросы платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются разделом VII ЖК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 9.3 статьи 156 ЖК при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Коллективный (общедомовый) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный (абзац восьмой пункта 2 Правил N 354).

В ходе проверки установлено, что общедомовые приборы учета электроэнергии были введены в эксплуатацию 31.10.2023.

С декабря 2023 расчет платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по лицевому счету квартиры № 272 в МКД производится из нормативов потребления электроэнергии, утвержденных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга от 26..05.2017 № 50-р.

Вместе с тем, поскольку до 31.10.2023 МКД не был оборудован общедомовыми приборами учета электроэнергии, то начисление платы по услуге «электроэнергия» (содержание общего имущества) в период с февраля 2021 по ноябрь 2023 надлежало производить исходы из нормативов потребления.

Однако, расчет размера платы за электроэнергию на СОИ до ноября 2023 по лицевому счету квартиры № 272 производился исходя из показаний иных (целевых) приборов учета электроэнергии, учитывающих потребление электроэнергии на нужды лифтового оборудования и коммунального освещения мест общего пользования МКД.

 Как пояснила Инспекция, данные приборы учета не позволяют определить весь объем (количество) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, и не могут являться общедомовыми приборами учета.

Доводы заявителя о возможности применения при исчислении платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показаний отдельных приборов учета, не обеспечивающих общедомовой учет, противоречат нормам действующего законодательства.

Таким образом, Инспекция, установив нарушение действующего законодательства, правомерно выдала Обществу оспариваемое предписание.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемое предписание Инспекции соответствует требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных Обществом требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.