АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2022 года

Дело №

А05-5532/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Серовой В.К. и   Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» ФИО1 по доверенности от 01.01.2022, от индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 ФИО4 по доверенностям от 02.07.2021,

рассмотрев 27.06.2022 в открытом судебном заседании кассационные жалобы индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу № А05-5532/2021,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», адрес: 150003, 

<

...>,          ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальным предпринимателям ФИО2, ОГРНИП 304290131100335, ИНН 

<

***>, и ФИО3,                       ОГРНИП 308290124500119, ИНН 

<

***>,  о взыскании с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковых требований задолженности в виде стоимости нормативных потерь тепловой энергии за период с 30.12.2020 по 28.02.2021 – 5 729 399 руб. 62 коп. с ФИО2 и 519 962 руб. 26 коп. – с ФИО3

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис+», адрес: 164010, Архангельская область, Коношский район, рабочий 

<

...>,                      ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ООО «УК «ЖКС+»).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022, в пользу Общества с индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскано 5 542 138 руб. 25 коп. задолженности, с индивидуального предпринимателя ФИО3 - 502 967 руб. 66 коп. задолженности; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

В кассационных жалобах индивидуальные предприниматели            ФИО2 и ФИО3, считая, что обжалуемые судебные акты вынесены с неправильным применением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просят отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Податели кассационных жалоб указывают следующее: законодательством определено, что потери в тепловых сетях оплачиваются исключительно теплосетевыми организациями по регулируемым тарифам; ФИО2 и ФИО3 не являются теплосетевыми организациями, не получали ОКВЭД по данному виду деятельности, в отношении них не устанавливались тарифы по передаче тепловой энергии, в связи с чем у ФИО2 и ФИО3 не возникала обязанность по заключению договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии; нормативные потери тепловой энергии в сетях компенсируются теплоснабжающей организации путем включения в тариф и оплачиваются конечными потребителями; при введении режима повышенной готовности (с 29.12.2020) тепловые сети изъяты у собственников и арендаторов и переданы для эксплуатации Обществу; Общество в исковой период самостоятельно эксплуатировало тепловые сети, не платило за услуги по передаче тепловой энергии, однако просит взыскать нормативные потери с собственников сетей, которые лишены возможности получать доход от этих тепловых сетей; представленная Обществом в материалы дела судебная практика не подтверждает его правовую позицию; ответчики представили в материалы дела копии писем Общества, из которых следует, что большой объем тепловых сетей, принадлежащих ответчикам, не соответствует по своим параметрам данным, указанным в технических паспортах, приведены данные по конкретным участкам сетей; из изложенного следует, что расчет нормативных потерь, произведенный на основании данных технических паспортов, не может быть достоверным.

В судебном заседании представитель ФИО2 и ФИО3 поддержал доводы кассационных жалоб, а представитель Общества возражал против их удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником следующих тепловых сетей, находящихся в Северном территориальном округе города Архангельска:  от 2УТ2-2 до Партизанской улицы, дома 51, 68 и улицы Малиновского, дом 4; от 2УТ1-1 до улицы Ударников, дом 2, Кировской улицы, дом 6, ТП № 1-ТП № 11;  от ЦТП до 2УТ1-1 и 3УТ1-4; от ИТП по Партизанской улице, дом 28, корпус 1; от ИТП по улице Добролюбова, дом 2 до столярной мастерской; от ТП № 13;  от 3УТ1-4 до улицы Мусинского, дом 17, улицы 40 лет Великой Победы, дом 2 и улицы Орджоникидзе, дом 28.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 является собственником следующих тепловых сетей, находящихся в Северном территориальном округе города Архангельска: от ТП № 1 (Каботажная улица, дом 3, строение 1); от ТП № 2 (улица Ильича, дом 12, строение1); от ТП № 3 (улица Титова, дом 20, строение 1); от ТП № 4 (улица Ударников, дом 12, строение 1);  от ТП № 5 (улица Добролюбова, дом 18, строение 1); от ТП № 6 (улица Добролюбова, дом 22, строение 1); от ТП № 7 (улица Репина, дом 13, строение 1); от ТП № 8 (улица Ударников, дом 26, строение 1); от ТП № 9 (улица Титова, дом 4, строение 1); от ТП № 10 (Каботажная улица, дом 13, строение 1);  от ТП № 11 (улица Добролюбова, дом 21, строение 1); от ТП № 12 (улица 40 лет Великой Победы, дом 2, строение 1).

ООО «УК «ЖКС+» заключили с индивидуальными предпринимателями ФИО2 и ФИО3 договоры аренды имущества от 15.10.2020 № ТС-ТП-2020, предметом которых является предоставление ФИО2 и ФИО3 (арендодателями) за плату во временное владение и пользование ООО «УК «ЖКС+» (арендатора) имущества для осуществления передачи тепловой энергии в Северном округе города Архангельска, в том числе, указанных выше тепловых сетей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3 на праве собственности

Передача имущества ООО «УК «ЖКС+» осуществлена по актам приема-передачи от 15.10.2020.

Постановлением от 29.12.2020 № 361 Главы муниципального образования «Город Архангельск» постановлено, в том числе: ввести с 30.12.2020 режим повышенной готовности функционирования Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; ООО «УК «ЖКС+» приостановить деятельность по эксплуатации имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск», с 30.12.2020 по 31.05.2021;  ООО «УК «ЖКС+», индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3 обеспечить допуск к имуществу (объектам, оборудованию и другому имуществу), принадлежащему ФИО2 и ФИО3, необходимому для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск», в целях организации надлежащего содержания Обществом и департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск»; Обществу принять меры для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению потребителям; обеспечить эксплуатацию имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности.

В период с 30.12.2020 по 28.02.2021 Общество через принадлежащие индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3 на праве собственности тепловые сети поставило тепловую энергию и теплоноситель потребителям в Северном территориальном округе города Архангельска.

В досудебных претензиях Общество просило индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 оплатить объем потерь тепловой энергии, возникший в принадлежащих им сетях.

В связи с оставлением претензий без удовлетворения Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Учтя Постановление № 361, установив обязанность ответчиков как владельцев спорных сетей оплатить стоимость тепловых потерь, суд первой инстанции удовлетворил иск частично, указав на неправомерность требования о взыскании стоимости тепловых потерь за 30 и 31 декабря 2020 года ввиду того, что затраты на услуги по передаче тепловой энергии по сетям, принадлежащим ответчикам на праве собственности, в том числе, нормативные потери, учтены при расчете тарифов истца на 2020 год.

Апелляционный суд согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010              № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы, связанные с потерями тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 № 760-э, энергоснабжающей организации не предоставлено право включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

В пункте 119 указанных Методических указаний предусмотрен учет затрат регулируемой организации на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные сети при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в расчетном периоде, следующем за тем, в котором бесхозяйные сети приняты регулируемой организацией на содержание и обслуживание.

Суды установили, что спорные тепловые сети являются собственностью ответчиков, в спорном периоде приостановлена деятельность                        ООО «УК «ЖКС+» по эксплуатации принадлежащих ответчикам тепловых сетей.

Как установили суды, затраты на услуги по передаче тепловой энергии по сетям, принадлежащим ответчикам на праве собственности, в том числе, нормативные потери, не учтены при расчете тарифов истца на 2021 год.

Расчет стоимости тепловых потерь, выполненный Обществом, проверен судами и признан правильным.

Доказательств обратного податели кассационных жалоб в материалы дела не представили.

При указанных обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что ответчики как собственники тепловых сетей обязаны нести бремя их содержания.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Судами правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

При принятии кассационных жалоб к производству суд кассационной инстанции в определениях от 27.04.2022 и 13.05.2022, указал на оплату подателями кассационных жалоб не в полном объеме государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб, предложил подателям жалоб представить доказательств оплаты государственной пошлины в полном объеме.

Таких доказательств ФИО2 не представил, в связи с чем с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2700 руб.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 представила квитанцию от 24.06.2022 об оплате 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы. Таким образом, ФИО3 надлежит возвратить из федерального бюджета 300 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу № А05-5532/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304290131100335, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета 2700 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3, ОГРНИП 308290124500119, ИНН 

<

***>, из федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 15.04.2022.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

В.К. Серова

В.В. Старченкова