АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4854/2020

28 июня 2021 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2021

Полный текст мотивированного решения изготовлен 28.06.2021

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гридасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации ГО "г. Каспийск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 368300, 

<

...>) 

к ПГСК "Металлист" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 368301, 

<

...>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

-Управление Росреестра по РД (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 367013, 

<

...>); 

-филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 367014, 

<

...>, научный городок) 

-Управление имущественных отношений г. Каспийск (368300, 

<

...>, кааб. 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 684 736,96 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 20.11.2017 № 164, в т.ч. 522 059,94 руб. основного долга за период 20.11.2017-30.09.2020 и 162 677,02 руб. неустойки за период 01.04.2018-30.09.2020

о расторжении договора аренды земельного участка от 20.11.2017 № 164

об обязании передать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000043:2601, расположенный по адресу: 

<

...> по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта 

при участии представителей: от сторон и 3-их лиц - извещены не явились

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

УСТАНОВИЛ:

администрация ГО "г. Каспийск" обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ПГСК "Металлист", в котором просит: 

-взыскать 684 736,96 руб. задолженности по договору аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017, из которых 522 059,94 руб. основного долга за период 20.11.2017- 30.09.2020 и 162 677,02 руб. неустойки за период 01.04.2018-30.09.2020; 

-расторгнуть договор аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017; 

-обязать передать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000043:2601, расположенный по адресу: 

<

...> по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте которого извещены надлежащим образом арбитражным судом.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, а также при непредставлении отзывов ответчиком и третьими лицами.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации ГО «г. Каспийск» от 09.08.2017 № 217р на основании заявления ПГСК «Металлист» образован земельный участок площадью 6853 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000043:2238, расположенного по адресу: 

<

...> из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под содержание и обслуживание гаражей.

20.11.2017 между Управлением имущественных отношений администрации ГО «г. Каспийск» (арендодатель) и ПГСК «Металлист» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 164, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:48:000043:2601, находящийся по адресу: г. Каспийск, ул. Абдулманапова, для использования в целях содержания и обслуживания гаражей, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 6853 кв. м.

Договор в установленном порядке зарегистрирован 08.12.2017, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН, номер записи - 05:48:000043:2601-05/012/2017-2.

Земельный участок передан по передаточному акту от 20.11.2017. Претензий на момент передачи земельного участка у арендатора к арендодателю не имелось.

Срок аренды участка установлен до 06.03.2063 (пункт 2.1. договора).

Размер арендной платы за участок составляет 233 454 руб. и перечисляется ежеквартально до 15 числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления на счет арендодателя (пункты 3.1. и 3.2. договора).

В пунктах 3.4. и 3.5. договора установлены случаи изменения размера арендной платы. 

Согласно пункту 4.2.4 договора арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать  об этом арендатора.

В силу пунктов  4.4.1, 4.4.2 и 4.4.3 договора арендатор обязался выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

За нарушение срока внесения арендной платы установлена ответственность арендатора в виде выплаты арендатору пени в размере  0,15% от просроченной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2. договора).

На основании пункта 6.1 договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

В связи с наличием за арендатором задолженности за пользование участком истец претензией № 7-122 от 17.09.2020 (получена ответчиком 24.09.2020) сообщил о необходимости погашения задолженности по арендной плате и пене в размере 904 017,53 руб. в течении 10 дней с момента получения данной претензии, приложив к претензии акт сверки расчетов. В претензии указано, что в случае не поступления платежей, арендатор будет вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности и пени, а также расторжении договора аренды земельного участка. 

Неисполнение претензии № 7-122 от 17.09.2020 об оплате задолженности по арендной плате послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которого выступает предъявленный этим лицом иск (заявление).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 N 25) разъяснено следующее. Перечень способов защиты гражданских прав предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. Суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Вместе с тем, арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований и должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств). Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 № 307-ЭС15-17878).

Согласно статье 1 Гражданского кодекса гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), часть 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, действует с 1 января 2017 года), пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление N 10/22). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату; пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309, пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса, пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса в действующей до 01.03.2015 редакции, статья 39.7 Земельного кодекса в действующей с 01.03.2015 редакции, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действовавшей до 01.03.2015 редакции, подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в действующей с 01.03.2015 редакции).

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). 

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Земельный участок, находящийся в аренде у ответчика по договору аренды № 164 от 20.112017 не разграничен, поэтому земельный участок находится в распоряжении администрации городского округа «город Каспийск».

В силу пункта 4.4 договора аренды земельного участка № 164 от 20.112017 арендатор (ответчик) обязался помимо прочего выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать в размере и на условиях договора арендную плату.

В договоре аренды земельного участка стороны согласовали условие о размере арендной платы, порядке ее оплаты и изменении расчета в связи с изменением действующего законодательства.

Частью 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2018 № 304-ЭС18-4480 по делу № А46-5624/2017).

Судом установлено, что договор аренды земельного участка, относящегося к публичной собственности, заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер ежегодной арендной платы в отличие от размера права на заключение договора аренды установлен не по результатам торгов, поэтому к рассматриваемой сделке подлежит применению регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения не требует заключения дополнительного соглашения к договору. Арендная плата подлежит начислению (взысканию судом) исходя из нормативно установленных ставок (независимо от содержания условия договора о размере арендной платы), что не противоречит пункту 3.5. договора.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.05.2004  № 209-О, и с учетом схожести правового регулирования земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления обязан определять арендную плату не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, т.е. основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

Правительством Республики Дагестан 31.01.2013 принято постановление № 13 "Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан" (далее – постановление № 13 от 31.01.2013). 

Названным постановлением утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости по кадастровым кварталам городов Республики Дагестан (приложение №1), в соответствии с которым в кадастровом квартале № 05:48:000043 г. Каспийск в отношении земельного участка с видом разрешенного использования «земли гаражей и автостоянок» кадастровая стоимость установлена в размере 1703,30 руб./кв.м.

В  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 и частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в т.ч., владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно постановлению Каспийского городского собрания народных депутатов от 08.06.2006 № 49 "Об организации аренды находящейся в муниципальной собственности земельных участков" в период с 01.01.2014 до 01.07.2015 подлежала применению ставка арендной платы в размере 2%.

Решением 37-й сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» от 16.06.2015 № 237 утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности  городского округа «город Каспийск» (приложение № 1) и «Правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Каспийск» (приложение № 2, далее – Правила), решено при исчислении арендной платы за земельные участки базовой ставкой считать стоимость земельного участка  в соответствующем  кадастровом  квартале согласно постановлению № 13 от 31.01.2013, постановление Каспийского городского собрания от 08.06.2006 № 49 признано утратившим силу. Данное решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликовано 19.06.2015, вступило в силу 30.06.2015).

В пункте 2 Правил установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Каспийск, в расчете на год определяется, если иное не установлено федеральными законами, на основании кадастровой стоимости земельных участков. 

В соответствии с пунктом 9 Правил при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре  возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости  земельного участка, в этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится. 

Поскольку доказательства признания нормативных актов субъекта Российской Федерации и муниципального образования противоречащими полностью или в части федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу,  в материалах дела не имеется, основания для их неприменения у суда не имеется.

При заключении договора аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017 арендная плата рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка и кадастрового квартала.

С учетом положений постановления № 13 от 31.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:48:000043:2601 общей площадью 6853 кв. м составляет: 6853 кв. м х 34,066 руб. = 233 454,3 руб.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса).

Как следует из материалов дела, период взыскания задолженности истцом заявлен с 20.11.2017 по 30.09.2020.

Согласно расчетам истца задолженность кооператива по арендной плате за спорный период составляет 522 059,94 руб., которую истец просит взыскать с ответчика.

По расчету суда на стороне арендатора имеется 522 059,32 руб. задолженности по арендной плате за период с 20.11.2017 по 30.09.2020, что подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Поскольку ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства  надлежащего и своевременного исполнения им обязательств по договору аренды по уплате арендных платежей, документально не обоснована невозможность неисполнения договорных обязательств и отсутствия вины и на основании установленных обстоятельств, применив к спорным правоотношениям вышеуказанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга по договору аренды № 164 от 20.11.2017 за период с 20.11.2017 по 30.09.2020 в размере 522 059,32 руб.

Ненаправление уведомлений об изменении размера арендной платы по договору аренды не означает отсутствие обязанности по оплате арендной платы в полном размере.

Уведомления являются лишь информированием арендатора об изменении размера арендной платы, предусмотренными договорами аренды. Формула расчета арендной платы, характеристики и размеры подлежащих применению коэффициентов определяются в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Ответчик, являясь арендатором земельного участка, должен самостоятельно отслеживать коэффициенты, применимые для расчета арендной платы, необходимой для расчета арендной платы, так как ему известно, что от размера коэффициентов зависит арендная плата, которую он должен будет внести на основании статьи 614 Гражданского кодекса и договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За нарушение срока внесения арендной платы установлена ответственность арендатора в виде выплаты арендатору пени в размере 0,15% от просроченной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2. договора).

Ссылаясь на просрочку платежей за пользование земельным участком, руководствуясь положениями пункта 5.2. договора, истец начислил к взысканию с ответчика пеню в размере 162 677,02 руб. за период с 01.04.2018 по 30.09.2020. Истцом самостоятельно снижена ставка начисления пени до 0,05%.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Ответчик, заключая с управлением договор аренды, действовал в целях осуществления предпринимательской деятельности на свой страх и риск.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства  надлежащего и своевременного исполнения им обязательств, документально не обоснована невозможность неисполнения договорных обязательств и отсутствие вины, не представлены контррасчет и доказательств чрезмерности неустойки и ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. Ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено.

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Вместе с тем, проверив правильность расчета заявленной суммы, судом установлено, что размер неустойки, подлежащей взысканию равен 168 913,26 руб., что больше, чем размер неустойки, заявленный истцом.

Принимая во внимании, что суд не вправе выходить за рамки заявленных требований, удовлетворение требования о взыскании неустойки в полном объеме не нарушает прав ответчика. 

Касательно требования истца о расторжении договора аренды и обязании вернуть спорный земельный участок по акту приема-передачи суд приходит к следующему выводу.

Истец в исковом заявлении со ссылкой на статью 619 Гражданского кодекса в связи с невнесением арендатором арендной платы более двух раз подряд просит расторгнуть договор аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017.

Согласно условиям договора (пункт 6.3.), при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 10-дневный срок с момента прекращения действия договора. 

По правилам части 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Согласно статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. 

Одним из таких случаев является истечение срока договора аренды (статья 610 Гражданского кодекса). Согласно части 2 статьи 610 Гражданского кодекса в случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. 

20.09.2020 истец направил ответчику претензию № 7-122 о необходимости уплаты задолженности по арендной плате и о расторжении договора в случае неоплаты в течении 10 дней, но не о прекращении договора аренды земельного участка. 

Истцом также приложена копия почтового уведомления, из которого следует, что названое почтовое отправление с претензией получено ответчиком 24.09.2020.

Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса, истцом соблюден в полном объеме.

При этом из представленного истцом в материалы дела состояния расчетов видно, что ответчик уклоняется от внесения арендной платы и не произвел ни одного платежа. 

В связи с тем, что ответчик не исполняет обязательства по договору, за ним образовались задолженности, суд считает, что ответчик существенно нарушил условия заключенного между сторонами договора. 

Поскольку на стороне кооператива имеется более двух сроков подряд невнесение арендной платы, у суда имеются основания для расторжения договора аренды.

Аналогичный подход согласуется с правовой позицией, обозначенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2019 №310-ЭС18-23435; Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2018 №305-ЭС18-7708.

В настоящий момент ответчик земельный участок по передаточному акту истцу не передал. 

Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, спорный земельный участок предоставлялся под содержание и обслуживание гаражей. Следовательно, изъятие участка из владения ответчика (его возврат истцу) невозможно без разрешения вопроса о судьбе расположенных на нем объектов. Требования о передаче владения или сносе (демонтаже) объектов, истцом не заявлены. 

В соответствии с частью 1 статьи 9  АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.07.2019 N Ф08-3874/2019 по делу N А32-2168/2018 (возврат арендодателю земельного участка по правилам, регулирующим арендные отношения, мог быть произведен только одновременно с удовлетворением иска о сносе расположенных на земельном участке самовольных построек (в случае заявлении такого требования управлением).

По смыслу статей 1, 4 Гражданского кодекса целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав (интересов) истца (заявителя). Недостижимость названной цели избранным истцом способом судебной защиты исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о возврате земельного участка следует отказать.

На основании установленных обстоятельств, применив к спорным правоотношениям вышеуказанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в обоснование заявленных требований доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части взыскания 684 736,34 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 20.11.2017 № 164, в т.ч. 522 059,32 руб. основного долга за период 20.11.2017-30.09.2020 и 162 677,02 руб. неустойки за период 01.04.2018-30.09.2020, в также в части расторжения договора аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, поэтому в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 22 695 руб. взыскивается с ответчика в  доход федерального бюджета.                                                                           

Руководствуясь статьями 110, 134-137, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с ПГСК "Металлист" в пользу администрации ГО "г. Каспийск" 684 736,34 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 20.11.2017 № 164, в т.ч. 522 059,32 руб. основного долга за период 20.11.2017-30.09.2020 и 162 677,02 руб. неустойки за период 01.04.2018-30.09.2020.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 164 от 20.11.2017.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с ПГСК "Металлист" в доход федерального бюджета 22 695 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                          К.С. Гридасова