АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-20286/2023

24 июля 2024 года

 

Резолютивная часть объявлена 17.07.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Бабаева С.В., Камановой М.Н.

 

при участии представителей

от Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области:

ФИО1 (доверенность от 26.12.2023),

государственного предприятия Нижегородской области 

«Борское пассажирское автотранспортное предприятие»:

ФИО2 (доверенность от 31.08.2023)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.11.2023 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024

по делу № А43-20286/2023 

 

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>) 

к государственному предприятию Нижегородской области 

«Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами

 

и   у с т а н о в и л : 

 

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к государственному предприятию Нижегородской области «Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - Предприятие) о взыскании 21 380 000 рублей задолженности в виде части прибыли Предприятия за 2021 год, 1 443 534 рублей 84 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 16.06.2022 по 25.04.2023.

            Арбитражный суд Нижегородской области решением от 16.11.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024, отказал в удовлетворении иска.

            Не согласившись с решением и постановлением, Министерство обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их вследствие нарушения норм материального права.

            Заявитель считает, что средства, полученные Предприятием из бюджета Нижегородской области на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий и по договору с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России») в соответствии с договором от 11.06.2020 об открытии невозобновляемой кредитной линии, подлежат учету в целях исчисления налога на прибыль организаций в общеустановленном порядке. 

            Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

            В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

            Предприятие в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить принятые судебные акты без изменения.

            Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

            Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей сторон, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего. 

            Как видно из документов и установил суд, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство является единственным учредителем Предприятия.

            В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за Предприятием.

            Согласно протоколу от 20.05.2022 заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по итогам 2021 года Предприятию поручено в срок до 15.06.2022 перечислить в областной бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2021 год в размере 21 380 000 руб.

            Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2021 год в указанном размере послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

            Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. 

            Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161-ФЗ). 

            Из пункта 12.1 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466)  следует, что Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

            Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

            Конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии Министерства.

            Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

            Пунктом 1 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее - Закон                     № 151-З) установлен минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

            Конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466 (пункт 2 статьи 9 Закона № 151-3).

        Согласно пункту 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области.

        Предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий (пункт 12.2 Постановления № 466). 

        Контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством (пункт 12.3 Постановления № 466).

        При определении размера чистой прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются.

        Данный вывод корреспондирует с положениями статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которых указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования.

        На необходимость расходования средств субсидии в соответствии с целями их предоставления и недопустимость их перераспределения в пользу собственника имущества предприятия, а также исключение субсидий при определении размера прибыли государственных предприятий с целью перечисления в доход бюджета указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 304-ЭС16-12172, от 13.02.2017                     № 302-ЭС16-20736, от 12.09.2017 № 307-ЭС17-12217.

        Учитывая, что отраженная в отчете о финансовых результатах за 2021 год чистая прибыль сложилась вследствие получения Предприятием субсидий из областного бюджета в размере 101 360 912 рублей 71 копейки, полученных по соглашениям с Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 02.04.2021 и от 19.07.2021 в целях возмещения затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения короновирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области (строка «прочие доходы» код. 2340), а также отражения денежных средств, полученных от ПАО «Сбербанк России» по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 11.06.2020 № НКЛ-327, заключенному в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение неполученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам на возобновление деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, на осуществление текущей деятельности Предприятия, включая выплату заработной платы работникам ответчика и все отчисления по заработной плате, которые не должны учитываться для целей определения прибыли, частично подлежащей перечислению собственнику Предприятия, а при исключении сумм субсидий у Предприятия за спорный период образуется чистый убыток, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплатить заявленные ко взысканию денежные средства, в связи с чем отказали в удовлетворении иска.

        Несогласие заявителя с выводами судов, иное толкование кассатором норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

        Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

        Оснований для отмены принятых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

        Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами нижестоящих инстанций не допущено.

        Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.11.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024  по делу №  А43-20286/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

В.Ю. Павлов

 

 

Судьи

 

С.В. Бабаев

М.Н. Каманова