АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А32-13823/2019

г. Краснодар                                                                                                       «27» декабря 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 (доверенность №569 от 4 сентября 2018 года)

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 22 августа 2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 1 августа 2019 года резолютивной части судебного решения исковое заявление закрытого акционерного общества «Славпром» г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» г. Краснодар об обязании произвести перерасчет объема газа и отменить решение об ограничении поставки газа,

установил:

истец с учетом принятого судом уточнения исковых требований просит обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет объема газа, подлежащего оплате за период с 1 января 2019 года по 28 февраля 2019 года, по данным прибора учета потребителя; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение об ограничении поставки газа от 13 марта 2019 года по договору поставки газа №25-4-12111/18 от 29 сентября 2017 года.

Истец настаивал на избранном способе защиты нарушенного права, указав, что оснований для применения способа расчета по проектной мощности газопотребляющих объектов за спорный период у ответчика не имелось, поскольку истцом ежемесячно передавались показания приборов учета.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил, указав на обоснованность вынесенного решения об ограничении поставки газа от 13 марта 2019 года, поскольку в ходе проведенной проверки была выявлена неисправность узла учета газа, а также указал на избрание истцом ненадлежащего способа защиты.

В итоговом судебном заседании истец ходатайствовал об отложении судебного разбирательства и поддержал ранее заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации открытого акционерного общества «Славянскгоргаз».

Рассмотрев ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку истец не обосновал, каким образом права и обязанности названного лица могут быть затронуты или нарушены судебным актом, которым закончится рассмотрение дела.

Ходатайство об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено в порядке ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено как необоснованное.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (покупатель) и ответчиком (поставщик) был заключен договор поставки газа №25-4-12111/18 от 29 сентября 2017 года, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, и/или газ горючий природный попутный, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством (п.2.1 договора).

Точками поставки по условиям договора являются котельная и административное здание, расположенные по адресу: 

<

...> (п.2.1.2 договора).

С целью учета объемов потребляемого газа на объектах истца были установлены приборы учета газа: административное здание – ВК-610Т №241154916, котельная – СГ16М-200 №510574.

Порядок учета газа определен разделом 4 договора поставки газа.

Между сторонами подписано соглашение от 9 января 2018 года, по условиям которого стороны договорились производить учет количества потребленного покупателем природного газа по показаниям счетчика газа с применением коэффициента приведения рабочего расхода газа к стандартным условиям (Кс), в связи с несоответствием узла учета газа покупателя аттестованной методике выполнения измерений. Срок применения Кс, а равно срок действия соглашения, - с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Кроме того, между истцом (покупатель) и ОАО «Славянскгоргаз» (ГРО) подписан договор на оказание услуг по транспортировке газа №108/Тн от 28 сентября 2018 года, по условиям которого покупатель получает доступ к сетям ГРО для поставки газа с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года и обязуется оплачивать ГРО услуги по транспортировке природного газа по местным газораспределительным сетям. Точками подключения по условиям договора являются котельная и административное здание, расположенные по адресу: 

<

...>.

Как следует из искового заявления, истцом ежемесячно передавались показания приборов учета в письменном виде в ОАО «Славянскгоргаз». Оплата за потребленный газ производилась на основании поступающих от ответчика расчетных документов.

Однако, истцу ресурсоснабжающей организацией были выставлены расчетные документы за январь-февраль 2019 года – акты о количестве поданного-принятого газа от 31 января 2019 года и от 28 февраля 2019 года, товарные накладные №15250Г19 от 31 января 2019 года и №36402Г19 от 28 февраля 2019 года, счета-фактуры №15250Г19 от 31 января 2019 года и №36402Г19 от 28 февраля 2019 года на оплату поставленного газа в общей сумме 807181 рубль 7 копеек.

Как указывает истец, от ответчика 13 марта 2019 года посредством электронной почты поступило сообщение о принятом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» решении о полном прекращении поставки газа. В качестве основания указано на нарушение истцом договорных обязательств по оплате поставленного газа.

Кроме того, 13 марта 2019 года истцу поступило уведомление №19.45-05/329 об ограничении подачи (поставки) и отбора газа, начиная с 10-00 часов 29 марта 2019 года.

Полагая, что ответчиком за спорный период неправомерно произведен расчет количества потребленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования (по объекту – котельная) и решение об ограничении поставки газа является незаконным, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162, а так же Правилами учета газа, зарегистрированными в Минюсте России 30 апреля 2014 года №32168.

В соответствии с п.1.4 Правил учета газа правила распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, при потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект (п.2.6), учет природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа (п.3.2), при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения н (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (п.3.9). В соответствии с п.1 ст.9 Требования к средствам измерений Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений.

В силу п.25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (п.21), при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов (п.23).

Согласно ГОСТ Р 8.740-2011 п.3.6 узел измерений объёмного расхода и объема газа (узел измерений): совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям. В соответствии с п.3.1.7 основные средства измерений: средства измерений объема и расхода газа, а так же средства измерений теплофизических характеристик и физико-химических параметров газа, используемых для корректировки показаний средств измерений объема и расхода газа и приведения объемного расхода и объема газа к стандартным условиям.

К основным средствам измерений относятся, счетчик газа, средства измерений давления, температуры, плотности и компонентного состава газа, вычислитель.

Вычислитель, датчик температуры, является составляющей частью УУГ.

В соответствии с условиями договора поставки газа №25-4-12111/18 от 29 сентября 2017 года учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газа (УУГ) – комплект средств измерений (СИ), технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров (п.4.2 договора).

В силу п.4.3 договора количество (объем) поставляемого газа при неисправности или отсутствия УУГ покупателя определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования (ГИО) за все время, в течение которого подавался газ. Под неисправностью УУГ стороны понимаю такое состояние, при котором любое входящее в него СИ не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации. Если иное не подтверждено, то период времени неисправности УУГ, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не производилась, то с даты установки поставщиком пломбы на СИ УУГ до даты возобновления надлежащего учета.

К основным средствам измерений относятся, счётчик газа, средства измерений давления, температуры, плотности и компонентного состава газа, вычислитель.

Пунктами 4.7. и 4.12 договора поставщик вправе в любое время осуществлять проверки эксплуатации, работоспособности и достоверности каждого из средств измерений, входящих в состав УУГ и УУГ в целом.

В ходе проведенной проверки 20 ноября 2018 года специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в присутствии представителей истца, выявлено несоответствие узла учета газа требованиям нормативно-технической документации на объекте – котельная, о чем составлен акт проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) №481 от 20 ноября 2018 года, подписанный представителями истца и ответчика.

Проверкой выявлено отсутствие в составе УУГ: датчика давления газа, датчика температуры, вычислителя.

О факте несоответствия установленного УУГ требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 истец извещен в момент проверки.

Поскольку в спорный период узел учета газа ответчика, в виду отсутствия средств измерений не мог производить учет фактического потребленного количества газа, у истца имелись законные основания для определения объема поставленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования заказчика исходя из 24 часов работы их в сутки с применением расчетного метода, установленного в п.23 Правил поставки газа, п.3.9 Правил учета газа, а так же п.4.3 договора поставки газа, который предусматривает, что период времени неисправности УУГ, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на СИ УУГ, до даты возобновления надлежащего учета.

Необходимо отметить, что в связи с несоответствия УУГ номативно-технической документации, истцом 11 февраля 2019 года была проведана замена УУГ, о чем составлен акт №29, согласно которому произведена замена УУГ на объекте – котельная, взамен демонтированного газового счетчика – СГ16М-200 №510574 установлен счетчик – RABO G65-S1D №1418490015. 

Данные обстоятельства дополнительно подтверждают обоснованность начисления потребления газа по мощности ГИО на основании п.23 Правил поставки газа, п.3.9 Правил учета газа, а так же п.4.3 договора поставки газа.

Вместе с тем, суд отмечает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Ответчик, рассчитавший и предъявивший к оплате счета за потребленный газ, является коммерческой организацией и не наделен какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота. Счета не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления и сам по себе факт их выставления не нарушает прав истца. Такой способ защиты как обязание произвести перерасчет объема газа и отменить решение об ограничении поставки газа действующим законодательством не предусмотрен. Счет на оплату и расчет подлежащего оплате газа не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются и гражданско-правовыми сделками, о недействительности которых может быть заявлен иск.

Фактически избранный истцом способ защиты является преждевременным, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» в будущем о взыскании того размера задолженности, который истец считает обоснованным. Между тем законом не предусмотрен такой способ защиты.

Таким образом, избрание истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таком исходе дела судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 12000 рублей и 3000 рублей – за рассмотрение заявления об обеспечении иска относятся на истца в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 51, 110, 167-171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - открытого акционерного общества «Славянскгоргаз» г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края.

Отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15000 рублей отнести на истца.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                             Е.В. Корейво