Арбитражный суд Мурманской области 

ул. Академика Книповича, д. 20, 

<

...>, www.murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-7506/2025

город Мурманск

21 октября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 08.10.2025. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дементьяновой М.А., рассматривая в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области  

(ул. Коммуны, д. 7, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мупай» (пр. Ленина, д.97, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, при участии представителей: не явились,  

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мупай» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В обоснование заявленного требования Управление указало на нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства и реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.  

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, отзыв на заявление не представил; каких-либо возражений относительно рассмотрения дела не заявил.  

Стороны представителей в судебное заседание не направили.  

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

С учётом обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.  

Как следует из материалов дела, на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области о проведении выездной проверки от 23.05.2025 № 246/25-ВП с привлечением специалистов, экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» и его филиалов, в период с 27.05.2025 по 08.07.2025, проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере технического регулирования и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении ООО «Мупай».  

Результаты проверки отражены в акте от 08.07.2025 № 246/25-ВП, согласно которому, в результате проверки деятельности Общества установлены следующие нарушения законодательства в сфере технического регулирования:  

1) документация, подтверждающая организацию и внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации:  

- в нарушение пункта 2 статьи 10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответсвии с которой «При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи»:  

- не осуществляется контроль пищевой продукции в части наличия маркировки ( № 2 «Инструкция по входному контролю»);  

- не осуществляется контроль условий хранения сырья и продукции (внутренний документ Руководства СМБПП по ХАССП - «Отчет группы ХАССП»; «Лабораторный контроль при производстве п/ф и кулинарных изделий»),  

 - отсутствует должный контроль готовой продукции средствами, обеспечивающими необходимую достоверность и полноту контроля, а также  

прослеживаемость пищевой продукции (внутренний документ Руководства СМБГЛП по ХАССП - «Управление идентификацией и прослеживаемостью при производстве полуфабрикатов и кулинарных изделий»);  

2) Документация по подтверждению безопасности готовой продукции и пригодности к использованию по назначению в течение всего срока годности не соответствует:  

- статье 11 Федеральный закон 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в соответствии с которой «Обязанностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению»,  

- статье 7 пункта 1 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которой «Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной», так как условия хранения вырабатываемой продукции (по техническим условиям) превышают величины температур хранения для аналогичных видов продуктов; документы, выданные уполномоченным органом, о проведении работ по обоснованию установленных сроков годности кулинарной продукции и салатов, вырабатываемых предприятием об их безопасности и пригодности к использованию по назначению в течение всего срока годности, отсутствуют.  

3) Документация по контролю за условиями хранения продукции не соответствует:  

- статье 10 пункта 3 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которой «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля... 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции», так как температура в холодильной камере для хранения продукции выше, чем значения, указанные изготовителем на маркировке хранящихся в ней продуктов; в журнале регистрации температурного режима холодильного оборудования  

по адресу пр-кт Ленина, 97 указаны сведения, не соответствующие показаниям термометров.  

4) Документация по ежедневному осмотру сотрудников не соответствует: 

- пункту 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», которым определено,что «Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал», так как не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, отсутствуют результаты осмотра за 26.05.2025, 27.05.2025. в представленном гигиенический журнал сотрудников (пр-кт Ленина, д.97).  

5) Документация по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции не соответствует:  

- статье 11 пункта 3 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которой «Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: ...2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; 3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; 4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления)», так как отсутствует перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления).  

6) Документация по организации и выполнению производственного контроля не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:  

а) статье 22 пункта 2 Федеральному закону от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в соответствии с которой «Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения», не соответствует п. 2.4. а) СП 1.1.1058 - «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»«Производственный контроль включает: наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью», так как в программе производственного контроля в разделе нормативной документации, а также в графе нормативных документов, регламентирующих проведение контрольных исследований в указанных программах, включены не актуальные и не действующие на настоящий момент документы.  

б) пункту 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" которым определено, что «Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания»,  

- п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» - «Производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды», так как контроль за условиями труда работающих, предусмотренный Программой, в т. ч. исследование параметров микроклимата с установленной кратностью 1 раз в год, в 2024-2025 не проводился, протоколы измерений отсутствуют.  

7) Документация по организации прививочной работы (оценка привитости сотрудников) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:  

- в нарушение п. 62 СанПиН 3.3686-21, Приказ Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н, приложение 1 пп. 15, 16, 17,18:  

у 9 сотрудников отсутствуют сведения о ревакцинации против дифтерии и столбняка в представленной документации;  

у 2 сотрудников с момент последней ревакцинации против дифтерии и столбняка прошло более 10 лет;  

у 11 сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации против вирусного гепатита В в представленной документации (ЛМК);  

у 5 сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации и ревакцинации против кори; у 3 сотрудников отсутствуют сведения о прививках против краснухи; 

8) Документация по организации работ по дератизации и дезинсекции не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:  

- в нарушение п. 88, п. 89, п.101, п. 109, п. ПО СанПиН3.3686-21. Представлен договор подряда на проведение работ № 2047 от 16.12.2015 со специализированной организацией ООО «Нильс-Восток» по дератизации, дезинсекции. Представлены наряды на проведение работ по дератизации по адресу 

<

...> за период с января по октябрь 2024, а также за январь, февраль и май 2025, наряды на проведение дезинсекции представлены за январь, май, июль, октябрь 2024 года. В нарядах не указано наименование используемого средства, только его объём. Таким образом, обследование объекта ООО «Мупай», расположенного по адресу 

<

...> на предмет заселенности грызунами проводится реже одного раз в месяц, на предмет заселенности насекомыми реже двух раз в месяц. Не проводится обследование объектов ООО «Мупай», расположенных по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; Мурманская область, ЗАТО 

<

...> д .16 на предмет заселенности грызунами и насекомыми (акты не представлены).  

- в нарушение п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 не проводятся дератизация и дезинсекция контейнерных площадок.  

По адресу фактического нахождения объекта, расположенного по адресу 

<

...> установлены следующие нарушения:  

1) п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которой «Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции»;  

- п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которым установлено «Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и, товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами»;  

- ст. 3 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в соответствии с которой «Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется», так как на момент обследования осуществлялось хранение овощей (картофель, лук, морковь, лук порей») без маркировочных ярлыков, в выпечном цехе в холодильной камере на момент обследования 27.05.2025 в гастроемкостях хранились полуфабрикаты с указанием «27.05.2025», другая информация (наименование, время изготовления, срок годности) на маркировке отсутствовала;  

2) ст. 17 часть 7 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответсвии с которой «При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем...», т.к. в холодильной камере на момент обследования при температуре +6,60С осуществлялось хранение творога, сыра творожного, пресервов рыбных «Сельдь» с заявленными на маркировке изготовителем условиями: для творога -«хранить при температуре 4+2», сыра творожного - «хранить при температуре от 20С до 60С», пресервов рыбных «Сельдь» - «от -4С до +4С».  

В нарушение статьи 5 пункта 3 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» из которой следует, что «Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией обеспечивающей прослеживаемость данной продукции» по адресу фактического нахождения объекта - Мурманская область, г.о.ЗАТО 

<

...> отсутствуют товаросопроводительные документы на реализуемую пищевую продукцию.  

В нарушение ст. 17 п. 9 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответсвии с которой «Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции» по адресам 

<

...> ЗАТО город Североморск,  

ул.Душенова, д. 16 на реализуемую продукцию имеется информация о дате и времени изготовления, но при этом отсутствуют сведения об условиях хранения и сроке годности.  

В нарушение п.1 ч.2 ст. 12 TP ТС 021/2011 установлено: - по адресу фактического нахождения объекта: Мурманская область, пр-кт 

Героев-североморцев, д. 11, к.1, исследованная вода питьевая холодная из распределительной сети централизованного водоснабжения ООО «МУПАЙ»: кран раковины в торговом зале у барной стойки по химическому фактору: «цветность» (полученное значение составило 26,5+5 градусов цветности при норме «не более 20 (градус) и : «железо (суммарно)» - 0,400+0,080 мг/дмЗ (при норме «не более 0,3 мг/дмЗ) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III табл. 3.1, п.556;  

- по адресу фактического нахождения объекта: 

<

...> исследованная вода питьевая холодная из распределительной сети централизованного водоснабжения ООО «МУПАЙ»: кран раковины для мытья инвентаря за барной стойкой по химическому фактору: «цветность» полученное значение составило 26,5+5 градусов цветности при норме «не более 20 (градус) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III табл. 3.1.  

В соответствии с Экспертным заключением по установлению соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов результатов лабораторно-инструментальных исследований, измерений факторов среды обитании от 02.07.2025 № 03-35-7543/8859, составленным по итогам обследования экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» торгового помещения, расположенного 

<

...>, исследованная вода питьевая холодная из распределительной сети централизованного водоснабжения ООО «Мупай»: кран раковины для мытья инвентаря за барной стойкой по химическому фактору: «цветность» полученное значение составило 26,5+5 градусов цветности при норме «не более 20 (градус) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III табл. 3.1.  

Экспертными заключениями по установлению соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов зданий, помещений, сооружений, территории, включая земельные участки, оборудования, устройств, предметов; материалов, других объектов, к которым предъявляются обязательные  

требования, предусмотренные законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия и технического регулирования, составленными по итогам обследования экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» объектов по адресам осуществления деятельности: 

<

...>, заключение от 05.06.2025 № 03-35-7543/7399, 

<

...> заключение от 05.06.2025 № 03-35-7543/7397 , 

<

...> заключение от 05.06.2025 № 03-35-7543/7398, 

<

...> заключение от 05.06.2025 № 03-35-7543/7396, 

<

...>, заключение от 05.06.2025 № 03-35-7543/7394, 

<

...>- Североморцев, д.11, к. 1, заключение от 05.06.2025 № 03-35-7543/7393 подтверждены несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения эпидемиологического благополучия населения.  

Экспертными заключениями по установлению соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов проектной, технической и иной документации объектов хозяйственной деятельности, продукции, работ, услуг от 05.06.2025 № 03-35-7543/7400, № 03-35-7543/7401,  

подтверждаются нарушения документации требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения эпидемиологического благополучия населения.  

В соответствии с Экспертным заключением по установлению соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов результатов лабораторно-инструментальных исследований, измерений факторов среды обитания № 03-35-7543/8860 от 02.07.2025, составленным по итогам обследования экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» по адресу осуществления деятельности: 

<

...>, исследованная вода питьевая холодная из распределительной сети централизованного водоснабжения ООО «Мупай»: кран раковины в торговом зале у барной стойки по химическому фактору: «цветность» полученное значение составило 26,5+5 градусов цветности при норме «не более 20 (градус) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования по обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».  

В соответствии с Экспертным заключением по установлению соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов результатов лабораторно-инструментальных исследований, измерений факторов среды обитания № 03-35-7543/8861 от 02.07.2025, составленным по итогам обследования экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» по адресу  

осуществления деятельности: 

<

...>. исследованная вода питьевая холодная из распределительной сети централизованного водоснабжения ООО «Мупай»: кран раковины в торговом зале у барной стойки по химическому фактору: «цветность» (полученное значение составило 26,5+5 градусов цветности при норме «не более 20 (градус) и: «железо (суммарно)» - 0,400+0,080 мг/дмЗ (при норме «не более 0,3 мг/дмЗ) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III табл. 3.1, а556.  

Таким образом, руководитель юридического лица ООО «Мупай» не обеспечил контроль и организацию деятельности по соблюдению вышеуказанных требований законодательства в объектах на территории г.Мурманска и г.Североморска, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.  

По факту выявленных нарушений, 21.08.2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления, в присутствии представителя Общества, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или  

муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.  

Объективную сторону правонарушения образуют противоправные действия, выразившиеся в нарушении требований технических регламентов или обязательных требований к продукции и процессам ее эксплуатации и реализации.  

В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".  

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закона № 184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.  

Статьей 2 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.  

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент (абзац 3 части 3 статьи 7 Закона № 184-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.  

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение  

санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.  

В соответствии с требованиями статьи 11, части 5 статьи 15, части 1 и 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.  

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.  

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 7 статьи 15 Закона № 52-ФЗ).  

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) устанавливает, в том числе: требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.  

Согласно части 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011 объектами технического регулирования ТР ТС 021/2011 являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.  

Согласно части 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.  

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.  

Требования к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации пищевой продукции определены в главе 3 ТР ТС 021/2011.  

В соответствии со статьей 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.  

Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к указанному техническому регламенту.  

Согласно статье 4 TP ТС 021/2011 - контаминация (загрязнение) пищевой продукции - попадание в пищевую продукцию предметов, частиц, веществ и организмов (контаминантов, загрязнителей) и присутствие их в количествах, несвойственных данной пищевой продукции или превышающих установленные уровни, вследствие чего она приобретает опасные для человека свойства.  

Статья 10 TP ТС 021/2011 предусматривает обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации:  

1. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

2. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.  

3. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:  

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;  

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;  

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;  

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;  

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;  

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;  

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;  

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;  

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.  

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления') пищевой продукции;  

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;  

12) прослеживаемость пищевой продукции. 

Как следует из статьи 11 пункта 3 TP ТС 021/2011 для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 TP ТС 021/2011 вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.  

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (ред. от 22.08.2024) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». ( далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).  

Как следует из пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.  

Пунктом 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.  

Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) регулирует отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений.  

Пункт 2 статьи 22 Закона № 29-ФЗ производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.  

В соответствии с пунктом а) пункта 2.4. Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001, производственный контроль включает наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.  

В соответствии с пунктом 2.4. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 3.3686-21) производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.  

Пунктом 62 СанПиН 3.3686-21 определено, данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.  

В пункте 88 СанПиН 3.3686-21 отражено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:  

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно- гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;  

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;  

истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; 

профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;  

контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.  

Пункт 89 СанПиН 3.3686-21 устанавливает, что дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности.  

В силу пункта 101 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.  

Как следует из пункта 109 СанПиН 3.3686-21 Дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий.  

На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям (пункт 110 СанПиН 3.3686-21).  

 Приказ Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н (ред. от 12.12.2023) "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 № 66435) утверждены национальный календарь профилактических прививок согласно (приложение № 1); календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям согласно приложению № 2; порядок проведения профилактических прививок согласно приложению № 3.  

Подпунктами 15, 16, 17,18 приложения № 1 определены периоды ревакцинации против дифтерии, столбняка (Взрослые от 18 лет - каждые 10 лет от момента последней ревакцинации);  

 вакцинация против вирусного гепатита B (Дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита B); вакцинация против краснухи, ревакцинация против краснухи (Дети от 1 года до 17 лет (включительно), женщины от 18 до 25 лет (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно против краснухи, не имеющие сведений о прививках против краснухи) ; вакцинация против кори, ревакцинация против кори (Дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 35 лет (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори; взрослые от 36 до 55 лет (включительно), относящиеся к группам риска (работники медицинских и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сферы; лица, работающие вахтовым методом, и сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори).  

 Как следует из пункт 9 статьи 17 TP ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.  

 Пунктом 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и, товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.  

 Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 утвержден Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (далее - ТР ТС 022/2011).  

В соответствии со статьей 1 ТР ТС 022/2011 настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки.  

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих  

в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (пункт 3 статьи 1 ТР ТС 022/2011).  

При применении настоящего Технического регламента Таможенного союза должны учитываться дополнительные требования технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции в части ее маркировки, не противоречащие настоящему техническому регламенту (пункт 4 статьи 1 ТР ТС 022/2011).  

Статьей 3 ТР ТС 022/2011 определено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.  

 При этом, часть 7 статьи 17 TP ТС 021/2011 определяет, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

 В силу пункта 3 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.  

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств (акт проверки от № 246/25-ВП от 08.07.2025; экспертные заключения, протокол об административном правонарушении 21.08.2025) подтверждается и судом установлен факт осуществления деятельности ООО «Мупай», с нарушением требований технических регламентов, создающих угрозу причинения вреда и жизни граждан.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Общества события правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами  

субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Пункт 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъясняет, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.  

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.  

В данном случае доказательств невозможности соблюдения Обществом вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Общества состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Гарантии защиты прав, предоставленных КоАП  

РФ при производстве по делу об административном правонарушении, Обществу обеспечены.  

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ при участии законного представителя Общества. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.  

В данном случае суд не усматривает оснований для освобождения Общества от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ).  

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.  

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку допущенные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.  

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  

Судом установлено, что ООО «Мупай» с 01.08.2016 внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированный Федеральной налоговой службой (ФНС) России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", следовательно, на него распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.  

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.  

Решая вопрос о назначении наказания, суд, учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, принимает во внимание, что ранее Общество к ответственности не привлекалось (доказательств обратного не представлено), учитывая  

отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность с учетом положений пункта 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., что отвечает целям и принципам административной ответственности.  

В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Мупай» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 руб.  

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:  

Получатель – УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, л/сч 

<

***>)  

ИНН 

<

***>, КПП 519001001 единый казначейский счет 40102810745370000041 казначейский счет 03100643000000014900 

Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области  

БИК ТОФК 014705901; ОКТМО 47 701 000; КБК 14111601141019002140 УИН 14104510002600070772 / ЕИП (22знака):2005190911576519001001  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Карачева А.Е.