Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7283/2023

24 ноября 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023. Полный текст решения изготовлен 24.11.2023. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело  по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ДжиСиТехноПлюс" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) без даты и номера, поданному по электронной системе  подачи документов "Мой арбитр", к Якутскому городскому отделению судебных  приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Саха  (Якутия), к вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Якутского  городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных  приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия,  

с участием в деле в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной  службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя –  ФИО2,  

с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека  арбитражных дел" (онлайн-заседание),  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя посредством онлайн-заседания – ФИО3 по доверенности от  27.06.2023 (паспорт, диплом),  

от Управления – Решетникова Н.Ю. по доверенности от 16.03.2023 № Д-14907/23/47  (удостоверение, диплом),  

от ЯГОСП - ФИО4 по доверенности от 03.10.2023 (удостоверение, диплом),  от третьего лица - не явились, извещены,  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДжиСиТехноПлюс» (далее -  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением без  даты и номера, поданным по электронной системе подачи документов "Мой арбитр", к  Якутскому городскому отделению судебных приставов по Республике Саха (Якутия)  (далее – Якутское городское отделение) о признании незаконными действия,  выразившегося в непринятии всех необходимых мер, направленных на возбуждение  исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 035240210 от  29.06.2020.  

13.11.2023 заявитель уточнением требований просит восстановить процессуальный  срок на обжалование бездействия должностного лица службы судебных приставов- исполнителей, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей  Якутского городского отделения, выразившиеся в непринятии всех необходимых мер,  направленных на обеспечение сохранности исполнительного листа ФС № 035240210 от  29.06.2020, признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей  Якутского городского отделения, выразившиеся в непринятии всех мер направленных на  восстановление исполнительного листа ФС № 035240210 от 29.06.2020.  

Уточненный предмет требования удовлетворено и принят судом к рассмотрению.  

Определением суда от 16.11.2023 к участию в деле в качестве ответчика  привлечена ФИО5, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава  Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов России по Республике Саха (Якутия).  

Управление представило отзыв 05.10.2023 о том, что согласно проведенному  мониторингу ПК АИС ФССП входящей корреспонденции установлено, что за период с  17.08.2020 по 31.12.2020 обращения и заявления в отношении ФИО2 не  поступали, идентифицировать по ШПИ 80082251955724 какой именно документ был  получен Якутским городским отделением не представляется возможным, кроме того  заявителем не представлены опись внутреннего вложения, реестр заказных писем либо  иной другой документ, подтверждающий направление исполнительного листа серии ФС   № 035240210 в адрес Якутского городского отделения, просит в удовлетворении  требования отказать.  

В дополнении к отзыву от 30.10.2023 Управление пояснило о том, что 17.08.2020  поступил оригинал исполнительного производства в отношении Абаскаловой С.В. и  возбуждено исполнительное производство в отношении Абаскаловой С.В., также  указывается на пропуск срока на обжалование действия (бездействия), просит в  удовлетворении требования отказать. По исполнительному производству   № 323272/19/14042 в отношении Гелчанян К.Ф. имущественное положение с 2019 по 2023  годы не изменилось.  

В дополнении к отзыву, поступившему 14.11.2023, указывает на то, что все  заявленные требования перестали затрагивать права, свободы и законные интересы  заявителя.  

Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне  судебного пристава-исполнителя, привлечена – ФИО2 (далее – третье лицо),  которая отзыв на заявление не представила.  

22.11.2023 от заявителя поступило уточнение, согласно которому  административным ответчиком по заявлению будет являться начальник отделения –  старший судебный пристав Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха  (Якутия) ФИО7.  

В материалах дела имеется ходатайство заявителя об истребовании доказательств,  согласно которому заявитель просит:  

 истребовать в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и  картографии запрос о предоставлении сведений о правах ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Якутска) на имеющиеся у нее объекты недвижимости на  территории Российской Федерации;  

истребовать в УВМ УМВД России по Республике Саха (Якутия) паспортные  данные ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); сведения об адресе ее места  жительства (места пребывания); сведения о смене адреса регистрации по месту  жительства, по месту пребывания в период с 17.08.2020 г. по дату составления ответа на  настоящий запрос; паспортные данные ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.);  сведения о смене паспортных данных в период, начиная с 17.08.2020 г. по дату  составления ответа на настоящий запрос;  

истребовать в УГИБДД УМВД России по Республике Саха (Якутия) информацию о  зарегистрированных за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)  автомототранспортных средствах и прицепов к ним; об автомототранспортных средствах,  зарегистрированных за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и снятых с  

учета в период, начиная с 17.08.2020 г. По настоящее время, с приложением копий  документов, на основании которых совершались регистрационные действия;  

истребовать в Управлении ЗАГС по Республике Саха (Якутия) информацию по  ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) о государственной регистрации  заключения брака; о государственной регистрации расторжения брака; о государственной  регистрации перемены имени; о государственной регистрации рождения детей; о  государственной регистрации усыновления (удочерения); о государственной регистрации  внесения исправлений в записи актов гражданского состояния. При отсутствии  запрашиваемых сведений прошу прямо указывать в ответе на их отсутствие.  

Определениями от 30.10.2023, 16.11.2023 суд предложил заявителю представить  дополнение к ходатайству об истребовании доказательств, указав относимость  истребуемых доказательств к предмету требований.  

Вместе с тем, дополнение к заявлению заявителем не представлено, в связи с чем  суд приходит к выводу об утрате актуальности данного ходатайства и не относимости к  предмету спора.  

Из материалов дела судом установлено. 

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.07.2018 по делу   № А58-564/2017 ООО «ДжиСиТехноПлюс» признано несостоятельным (банкротом) и в  отношении него открыто конкурсное производство.  

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.09.2019  конкурсным управляющим ООО «ДжиСиТехноПлюс» утвержден арбитражный  управляющий ФИО8, член Ассоциации Межрегиональной саморегулируемая  организация арбитражных управляющих «Содействие».  

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.06.2020 сделка  по перечислению ООО «ДжиСиТехноПлюс» в пользу ФИО2 денежных средств  размере 270 000 рублей по платежному поручению от 15.07.2014 № 228 признана  недействительной; применены последствия недействительности сделки: взыскать с  ФИО2 в конкурсную массу ООО «ДжиСиТехноПлюс» денежные средства  размере 270 000 рублей.  

11.08.2020 конкурсным управляющим был направлен исполнительный лист ФС №  035240210 от 29.06.2020 на основании определения Арбитражного суда Республики Саха  (Якутии) по делу № А58-564/2017 в Якутское городское отделение в отношении должника  - ФИО2 о взыскании 270 000 рублей.  

Согласно интернет-сервису «Отслеживание почтовой корреспонденции» почтовое  отправление с номером почтового идентификатора 80082251955724 получено Якутским  городским отделением 17.08.2020.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось. Исполнительный лист в адрес конкурсного управляющего не возвращался. 

11.01.2021 заявителем было направлено заявление в Якутское городское отделение  о предоставлении информации по исполнительному листу и о ходе исполнительного  производства в отношении ФИО2  

Обращение конкурсного управляющего, направленное в Якутского городское  отделение и зарегистрированное 26.01.2021 о предоставлении информации, рассмотрено  19.02.2021, и ответ направлен почтовой корреспонденцией. В ответе ведущий судебный  пристав-исполнитель указала, что исполнительный лист в отношении ФИО2 на  принудительное исполнение не предъявлялся.  

21.06.2021 заявителем направлен запрос о ходе исполнительных производств, в том  числе по исполнительному производству в отношении ФИО2  

12.01.2022 заявителем был направлен запрос в Якутское городское отделение о  предоставлении информации по исполнительному листу и о ходе исполнительного  производства в отношении ФИО2  

10.02.2022 заявитель направила в Прокуратуру РС (Я) жалобу о признании  действий судебных приставов-исполнителей по непредставлению информации о ходе  исполнительных производств №№ 79671/21/14037-ИП от 07.05.2021, 1586844/20/14037- ИП от 23.12.2020, 9828/21-14037-ИП от 28.01.2021, 21383/20/14037-ИП от 01.10.2020  незаконными, о признании бездействия приставов-исполнителей в рамках  исполнительных производств №№ 79671/21/14037-ИП от 07.05.2021, 1586844/20/14037- ИП от 23.12.2020, 9828/21-14037-ИП от 28.01.2021, 21383/20/14037-ИП от 01.10.2020  незаконными.  

09.08.2021, 17.02.2022 в адрес Якутского городского отделения поступили жалобы  о признании действия судебных приставов-исполнителей по непредставлению  информации о ходе исполнительных производств №№ 79671/21/14037-ИП от 07.05.2021,  1586844/20/14037-ИП от 23.12.2020, 9828/21-14037-ИП от 28.01.2021, 21383/20/14037-ИП  от 01.10.2020 незаконными, и о признании бездействия судебных приставов-исполнителей  в рамках исполнительных производств №№ 79671/21/14037-ИП от 07.05.2021,  1586844/20/14037-ИП от 23.12.2020, 9828/21-14037-ИП от 28.01.2021, 21383/20/14037-ИП  от 01.10.2020 незаконными.  

Постановлениями от 24.08.2021 и от 02.03.2022 отказано в удовлетворении  указанных жалоб на бездействие судебных приставов исполнителей.  

12.01.2022 в Якутское городское отделение направлено заявление о  предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении  ФИО2  

02.03.2022 Якутское городское отделение, признав необоснованность жалоб,  постановлением в удовлетворении жалобы конкурсного управляющего отказала.  

В указанном постановлении информация о ходе исполнительного производства в  отношении должника ФИО2 не предоставлена, отражена информация в  отношении иных исполнительных производств, содержащихся в жалобе конкурсного  управляющего.  

29.05.2023 конкурсным управляющим в Прокуратуру Республики Саха (Якутия)  направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.  

21.06.2023 в адрес конкурсного управляющего поступил ответ № 72-р-3291-23/3941  о том, что данная жалоба направлена для рассмотрения в Прокуратуру города Якутска.  

Прокуратура г. Якутска 27.06.2023 исх. № 4614-2023/20980035/Нр470-23 на нр 72- р-3291-23/3941 от 21.06.2023 направила жалобу на судебных приставов-исполнителей в  Управление ФССП Республики Саха (Якутия), уведомление получено 27.06.2023.  

28.07.2023 Управлением Федеральной службы судебных приставов России по  Республике Саха (Якутия) предоставлен ответ о том, что исполнительный документ в  отношении ФИО2 на исполнение не поступал.  

17.08.2023 конкурсным управляющим была повторно направлена жалоба в  Прокуратуру Республики Саха (Якутия).  

Согласно ответу Якутского городского отделения от 28.07.2023 № 14037/23/167244  на поступивший запрос от 04.07.2023 № 294624/23/14037-ОГ исполнительный документ в  отношении ФИО2 на исполнение не поступал.  

Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность  совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень  исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения.  

Из определения о выдаче дубликата исполнительного листа от 31.08.2023 по делу   № А58-564/2017, на которое ссылается заявитель, согласно данным ПК САД  (программный комплекс "Судебно-арбитражное делопроизводство") исполнительный  лист серии ФС № 035240210 был направлен к исполнению в УФССП России по  Республике Саха (Якутия), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового  отправления № 80082251955724, кроме того, финансовым управляющим представлен  

список внутренних почтовых отправлений № 281 от 11.08.2020. 17.08.2020  вышеуказанное отправление вручено адресату УФССП России по Республике Саха  (Якутия). 04.07.2023 заявитель обратился в УФССП по РС (Я) с запросом о розыске  исполнительного листа серии ФС № 035240210 по делу А58-564/2017. Согласно ответу  УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 28.07.2023 № 14037/23/167244 следует,  что исполнительный лист серии ФС № 035240210 не поступал на исполнение в УФССП  России по РС (Я). На основании изложенного арбитражный суд пришел к выводу об  утрате подлинника исполнительного листа серии ФС № 035240210, а также факт того, что  судебное определение, на основании которого он выдан, не исполнено, подтверждаются  материалами дела. Исполнительный лист серии ФС № 035240210, выданный на основании  определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.06.2020 по делу № А58564/2017, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления  судебного акта в законную силу, то есть до 14.07.2023. Однако конкурсному  управляющему об утрате исполнительного листа стало известно после истечения срока,  установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, то есть  01.08.2023. Как указано выше, 24.08.2023 конкурсный управляющий обратился в  арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС №  035240210. Учитывая изложенное, срок предъявления исполнительного листа серии ФС   № 035240210 на дату обращения конкурсного управляющего с ходатайством о выдаче  дубликата указанного исполнительного листа не истек. При таких обстоятельствах,  учитывая факт утраты исполнительного листа, соблюдение заявителем сроков для  обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, а  также отсутствие у лиц, участвующих в деле, возражений, арбитражный суд удовлетворил  ходатайство конкурсного управляющего о выдаче дубликата исполнительного листа  серии ФС № 035240210. Арбитражный суд разъяснил, что в связи с удовлетворением  ходатайства арбитражного управляющего о выдаче дубликата исполнительного листа  серии ФС № 035240210 в связи с его утратой, при обнаружении подлинного  исполнительного листа серии ФС № 035240210 его следует считать недействительным.  

Якутское городское отделение пояснило о том, что согласно проведенному  мониторингу ПК АИС ФССП входящей корреспонденции установлено, что за период с  17.08.2020 по 31.12.2020 обращения и заявления в отношении ФИО2 не  поступали. Также установлено, что за указанный период возбуждено одно  исполнительное производство № 1527106/20/14037-ИП в отношении ФИО6,  идентифицировать по номеру почтового идентификатора 80082251955724 какой именно  документ получен Якутским городским отделением не представляется возможным.  

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем на основании дубликата  исполнительного листа серия ФС № 045551504, выданного 11.09.2023 Арбитражным  судом РС (Я), поступившего в адрес Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я), о  взыскании с Гелчанян К.Ф. задолженности в сумме 270 000 рублей, в пользу заявителя, в  соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве вынесено  постановление о возбуждении исполнительного производства № 429716/23/14037-ИП.  

В рамках принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в  целях выяснения имущественного положения должника направлены запросы в  регистрирующие органы и банки, на расчетные счета должника открытые в банках  направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Вынесены  постановления о взыскании исполнительского сбора, о временном ограничении на выезд  должника за пределы Российской Федерации, осуществлен выезд по месту жительства  должника, вручено требование об исполнении решения суда, вынесено постановление о  запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, частично  взыскана сумма в размере 568,15 рублей. По исполнительному производству   № 429716/23/14037-ИП представлена сводка.  

В деле № А58-564/2017 при рассмотрении заявления арбитражного управляющего  о выдаче дубликата исполнительного листа установлен факт утраты подлинника  исполнительного листа серии ФС № 035240210, а также факт того, что судебное  определение, на основании которого он выдан, не исполнено.  

Конкурсный управляющий поясняет о том, что об утрате исполнительного листа  стало известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного  листа к исполнению, то есть 01.08.2023.  

УФССП по РС (Я) представило ответы по другому исполнительному производству   № 32372/19/14042 в отношении ФИО2, которые подтверждают факт того, что  имущественное положение ФИО2, с 2019 по 2023 годы не изменилось.  

Не согласившись с бездействием Якутского городского отделения, заявитель  обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Якутского городского отделения, выразившиеся в непринятии всех  необходимых мер, направленных на обеспечение сохранности исполнительного листа ФС   № 035240210 от 29.06.2020, признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Якутского городского отделения, выразившиеся в непринятии всех мер  направленных на восстановление исполнительного листа ФС № 035240210 от 29.06.2020.  

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие)  должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в арбитражном  

суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными  законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 128  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее -  Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других  должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению  исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного  производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями  (бездействием) в судебном порядке.  

Исходя из положений части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания  незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности следующих условий:  несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного  пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав  и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может  быть удовлетворено.  

При этом для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть  реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно  для него последствий от допущенного нарушения закона (возложение незаконных  обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и  экономической деятельности).  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8,  9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия  сторон. Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в  

обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ  лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.  

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти,  органов местного самоуправления иные органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта  производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.  

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях  защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Статья 4 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что  исполнительное производство осуществляется на принципах законности;  своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных  приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются  задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов,  предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей  деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об  исполнительном производстве" и другими федеральными законами.  

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других  органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным  законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по  передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и  иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию  от совершения определенных действий определяет Федеральный закон "Об  исполнительном производстве".  

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов и актов других органов.  

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве  исполнительное производство осуществляется на принципах законности,  своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

Частью 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных  Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель  принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов.  

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный  пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об  отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что  копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления,  направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу,  выдавшим исполнительный документ.  

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"  разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано  незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные  действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на  полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа  в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и  законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным  может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего  отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех  необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на  которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа  

(в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие  государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).  

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными  публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него  нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия  (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в  частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или  несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении  определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием  для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме  (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых  вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного  судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации").  

Заявляя в уточнениях требований от 13.11.2023 и от 22.11.2023 о восстановлении  процессуального срока на оспаривание бездействия должностного лица службы судебных  приставов, заявитель поясняет, что процессуальный срок на обращение в суд им не  пропущен, так как факт утраты исполнительного листа был установлен определением  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.08.2023 по делу № А580564/2017,  определение о принятии к производству заявления о признании незаконными действия  вынесено 05.09.2023.  

В заявлении, поступившем в арбитражный суд 31.08.2023, ввиду того, что на  настоящий момент ответа от Прокуратуры города Якутска не поступало, заявитель  полагает наличие уважительной причиной пропуска процессуального срока на обращение  с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).  

При этом, суд полагает, что установление судебным актом по делу № А58-564/2017  того обстоятельства, что заявитель 01.08.2023 узнал о факте утраты исполнительного  листа ФС № 035240210, не свидетельствует о том, что о нарушенных правах по  оспариваемым бездействиям заявитель узнал только 01.08.2023.  

Направив исполнительный документ в августе 2020 года, однако, в суд заявитель  обратился с настоящим заявлением лишь 16.08.2023, то есть за пределами сроков,  установленных частью 4 статьи 198 АПК РФ, статьей 122 Закона об исполнительном  производстве.  

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со  

дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных  интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на  постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия,  установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о  времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня,  когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении  действий (бездействии).  

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",  административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в  течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении  их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и  статья 122 Закона об исполнительном производстве).  

АПК РФ не устанавливает какие-либо критерии для определения уважительности  причин пропуска процессуальных сроков, в связи с чем данный вопрос решается с учетом  обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Восстановление сроков является правом, а не обязанностью судов. 

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать  баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное  разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного  решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в  течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных  объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся  его восстановления, защитить свои права.  

Между тем, исходя из сути спора и фактических обстоятельств дела, суд  усматривает возможным рассмотрение дела по существу, поскольку рассмотрение дела по  существу в данном случае обеспечивает баланс интересов сторон.   

11.08.2020 конкурсным управляющим был направлен исполнительный лист ФС   № 035240210 от 29.06.2020 по определению Арбитражного суда Республики Саха  (Якутии) по делу № А58-564/2017 в Якутское городское отделение на имя должника  Гелчанян К.Ф. о взыскании суммы 270 000 рублей.  

Согласно интернет-сервису «Отслеживание почтовой корреспонденции» почтовое  отправление с номером почтового идентификатора 80082251955724 получено Якутским  городским отделением 17.08.2020.  

Из представленного списка № 281 (партия 165) внутренних почтовых отправлений  от 11.08.2023 отправлено заказное письмо без уведомления весом 0,077 кг с суммой платы  за пересылку 63 рубля.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Вместе с тем, суд полагает, что ООО «ДжиСиТехноПлюс» не проявило должной  степени заботливости и осмотрительности и не совершило достаточных действий для  направления подлинника исполнительного листа о взыскании 270 000 рублей в Якутское  городское отделение заказным письмом с уведомлением.  

Отслеживание почтовой корреспонденции с номером почтового идентификатора  80082251955724 не подтверждает получение исполнительного листа конкретным  уполномоченным должностным лицом Якутского городского отделения.  

Учитывая отсутствие в деле почтового уведомления о вручении заказного письма,  суд не может достоверно и однозначно установить в данном случае получение именно  Якутским городским отделением почтового отправления с номером почтового  идентификатора 80082251955724.  

При отсутствии описи почтового отправления невозможно установить какой  именно документ был получен Якутским городским отделением.  

На почтовой квитанции внутреннего отправления от 11.08.2020 указан срок  предъявления претензий 6 месяцев, что истекает 11.02.2021. В связи с чем, запрос в орган  почтовой связи не направлен.  

Принимая во внимание довод заявителя о вручении согласно отслеживанию  почтовых отправлений и довод Якутского городского отделения о неполучении  исполнительного листа указанным почтовым отправлением, учитывая отсутствие  надлежащих документов о вручении исполнительного листа, отсутствие доказательство о  возбуждении исполнительного производства, то обстоятельство, что в 2020 году в течение  более чем четыре месяца заявитель не интересовался правовой судьбой поданного  11.08.2020 заявления о возбуждении исполнительного производства, а также давность  

направления исполнительного листа заказным письмом без уведомления (истекло более  трех лет с момента направления заявления о возбуждении исполнительного производства  с исполнительным листом - 11.08.2020), суд приходит к выводу, что со стороны судебного  пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия.  

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда  судебный пристав-исполнитель в силу закона был обязан совершить какие-либо действия,  но не совершил их.  

Применительно к обстоятельствам настоящего дела при оценке представленного в  материалы дела при недоказанности получения исполнительного листа Якутским  городским отделением, в связи с фактической утратой исполнительного листа ФС №  035240210 от 29.06.2020 и с учетом выдачи дубликата исполнительного листа на  основании определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.08.2023 по  делу № А58-564/2017 установлено, что судебным приставом-исполнителем не было  допущено нарушений действующего законодательства, влекущего нарушение прав и  законных интересов ООО «ДжиСиТехноПлюс», поскольку нормативного требования,  возлагающего на судебного пристава-исполнителя обязанность принятии мер,  направленных на обеспечение сохранности исполнительного листа и мер, направленных  на восстановление исполнительного листа ФС № 035240210 от 29.06.2020, не  поступившего на исполнение в службу судебных приставов, не имеется.  

Заявитель в заявлении считает, что судебный пристав-исполнитель нарушил закон,  поскольку не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительного листа, не использовал свои права в соответствии с законом  и допустил ущемление законных прав заявителя.  

В соответствии со статьей 4 АПК РФ предъявление иска имеет цель  восстановления нарушенного права.  

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в  связи с чем, статьей 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной  части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

При этом, заявителем не представлено доводов в обоснование того, каким образом  удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению прав заявителя, как  взыскателя, тогда как предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью  восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или  интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно  

нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что по заявленным  иск направлен на восстановление его прав.  

Указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя в целях восстановления нарушенного  права заявителя в данном случае суд не усматривает в связи с фактической утратой  спорного исполнительного листа, что установлено судебным актом по делу № А58546/2017.  

На основании изложенного, в удовлетворении требования следует отказать. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве", в удовлетворении требования Общества с ограниченной  ответственностью «ДжиСиТехноПлюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  отказать.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение.  

Судья Р.И. Эверстова