Арбитражный суд Московской области

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-80678/23

26 декабря 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Ежова М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО1

к Управлению Росреестра по Московской области

при участии третьих лиц: Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, ООО «Дорстройресурс», ООО СЗ «Ивесстрой»

о признании незаконным решение об отказе (уведомления об отказе государственной регистрации прав от 22.06.2023) в регистрации соглашений об отступном №4/1-9 от 20.01.2023, 6/1-9 от 20.01.2023, 1/1-6 от 20.01.2023, 8/1-9 от 20.01.2023;

об обязании осуществить государственную регистрацию соглашений об отступном №4/1-9 от 20.01.2023, 6/1-9 от 20.01.2023, 1/1-6 от 20.01.2023, 8/1-9 от 20.01.2023,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность 77АД3413622 от 16.02.2023 г., паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 Тихон Андреевич (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) с требованиями (с учетом письменных уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ): 

1.Признать незаконным решения об отказе от 22 июня 2023 г. Территориального отдела № 2 Управления Росреестра по Московской области в регистрации прав, выразившееся в КУВД-001/2023-9646473/9, КУВД-001/2023-9651730/9, КУВД-001/2023-9642395/9.

2.Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию Соглашений об отступном №6/1-9 от 20.01.2023, № 1/1-6 от 20.01.2023, № 8/1-9 от 20.01.2023 г.                                                                        

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

20.01.2023 (с учетом редакции дополнительного соглашения от 20.03.2021) между ИП ФИО1 именуемый в дальнейшем "Кредитор", и ООО "Дорстройресурс", именуемое в дальнейшем "Должник", заключено соглашение об отступном №1/1-6, согласно которому денежное обязательство Должника перед Кредитором, вытекающее из договора оказания услуг N09/01/18-0 от "09" января 2018, договора цессии №19/01/23 от 19 января 2023 на дату подписания настоящего Соглашения составляет 1 090 554 (Один миллион девяносто тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рублей 54 копейки

 В счет погашения данной задолженности Должник передает Кредитору право требование от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №1-10-ЗВ передачи по акту приемки и передачи жилого помещения номер 1, площадь 41,6 кв.м., по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382,50:49:0010110:1385 (п. 2 Соглашения).

Переданные права по договору стороны оценивают в размере 1 090 554 (Один миллион девяносто тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рублей 54 копейки (п. 3 Соглашения).

Обязательства Должника в размере, указанном в п. 1 настоящего Соглашения, полностью прекращаются на дату государственной регистрации перехода к Кредитору права требования от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №Ы0-ЗВ передачи по акту приемки и передачи жилого помещения - квартиры номер 1, площадь 41,6 кв.м., по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382, 50:49:0010110:1385 (п. 4 Соглашения).

20.01.2023 (с учетом редакции дополнительного соглашения от 20.03.2021) между ИП ФИО1 именуемый в дальнейшем "Кредитор", и ООО "Дорстройресурс", именуемое в дальнейшем "Должник", заключено соглашение об отступном №6/1-9 согласно которому денежное обязательство Должника перед Кредитором, вытекающее из договора оказания услуг N09/01/18-0 от "09" января 2018, договора цессии №19/01/23 от 19 января 2023 на дату подписания настоящего Соглашения составляет 1 090 554 (Один миллион девяносто тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рублей 54 копейки

В счет погашения данной задолженности Должник передает Кредитору право требование от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №1-10-ЗВ передачи по акту приемки и передачи жилого помещения - квартиры № 6 площадь 37,6 кв.м.., расположенной по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382, 50:49:0010110:1385 (п. 2 Соглашения).

Переданные права по договору стороны оценивают в размере 1 090 554 (Один миллион девяносто тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рублей 54 копейки (п. 3 Соглашения).

Обязательства Должника в размере, указанном в п. 1 настоящего Соглашения, полностью прекращаются на дату государственной регистрации перехода к Кредитору права требования от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №1-10-ЗВ передачи по акту приемки и передачи жилого помещения - квартиры № 6 площадь 37,6 кв.м.., расположенной по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382, 50:49:0010110:1385 (п. 4 Соглашения).

20.01.2023 (с учетом редакции дополнительного соглашения от 20.03.2021) между ИП ФИО1 именуемый в дальнейшем "Кредитор", и ООО "Дорстройресурс", именуемое в дальнейшем "Должник", заключено соглашение об отступном №8/1-9 согласно которому женежное обязательство Должника перед Кредитором, вытекающее из договора оказания услуг N09/01/18-0 от "09" января 2018 г., договора цессии №19/01/23 от 19 января 2023 г. на дату подписания настоящего Соглашения составляет 1015 143,85 (Один миллион пятнадцать тысяч сто сорок три) рублей 85 копейки.

В счет погашения данной задолженности Должник передает Кредитору право требование от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №1-10-ЗВ передачи по акту приемки и передачи жилого помещения - квартиры № 8, этаж №5, площадь 35 кв.м., расположенная по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2. корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382, 50:49:0010110:1385 (п. 2 Соглашения).

Переданные права по договору стороны оценивают в размере 1 015 143,85 (Один миллион пятнадцать тысяч сто сорок три) рублей 85 копейки (п. 3 Соглашения).

Обязательства Должника в размере, указанном в п. 1 настоящего Соглашения, полностью прекращаются на дату государственной регистрации перехода к Кредитору права требования от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №1-10-ЗВ передачи по акту приемки и передачи жилого помещения - квартиры № 8, этаж № 5, площадь 35 кв.м., расположенной по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382,50:49:0010110:1385 (п. 4 Соглашения).

13.03.2023 ИП ФИО1 подано заявление о государственной регистрации соглашений об отступном на объекты недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 50:49:00101110:1380.

По результатам рассмотрения заявления, 22.06.2023 Управлением вынесены уведомления №КУВД-001/2023-9642395/9, №КУВД-001/2023-9646473/9, №КУВД-001/2023-6951730/9 об отказе государственной регистрации прав.

В обосновании принятого решения Управление указало, что в соответствии с ст. 11 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается: 1) после уплаты им цены договора; 2) с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. На государственной регистрации не представлены документы, в соответствии с вышеизложенными требованиями.

Считая уведомления заинтересованного лица незаконными и нарушающими права заявителя, предприниматель обратился с настоящими требованиями в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. 

В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

20.01.2023, 21.01.2023 между ИП ФИО1 и ООО "Дорстройресурс" заключены Соглашения №6/1-9 от 20.01.2023, 1/1-6 от 20.01.2023, 8/1-9 от 20.01.2023 об отступном.

Данные соглашения были подписаны, в счет погашения данной задолженности, где Должник передает Кредитору право требование от застройщика по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2014 №1-10-ЗВ: - передачи по акту приемки и передачи жилого помещения номер 1, площадь 41,6 кв.м., по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382,50:49:0010110:1385 (п. 2 Соглашения №1/1-6);

- передачи по акту приемки и передачи жилого помещения - квартиры №6 площадь 37,6 кв.м.., расположенной по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2, корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382, 50:49:0010110:1385 (п. 2 Соглашения №6/1-9).

- передачи жилого помещения - квартиры № 8, этаж №5, площадь 35 кв.м., расположенная по адресу: Московская область, город Звенигород, район «Восточный», микрорайон № 2. корпус 3, на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0010110:1380, 50:0010110:1382, 50:49:0010110:1385 (п. 2 Соглашения №8/1-9).

Как установлено судом, регистрирующий орган в обосновании отказа указал, что в соответствии с ст. 11 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается: 1) после уплаты им цены договора; 2) с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. На государственной регистрации не представлены документы, в соответствии с вышеизложенными требованиями.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Таким образом, законом установлено требование о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. Требование о регистрации сделки должно быть прямо предусмотрено нормами закона.

В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно ст. 409 ГК РФ по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

В случае если в качестве отступного передается недвижимое имущество, то к отношениям сторон применяются правила регулирующие аналогичные условия, регулирующие отношения сторон по купле-продаже недвижимого имущества, в том числе правила о регистрации перехода права собственности (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств).

Таким образом, договор, который являлся основанием для регистрации перехода права собственности на Объект недвижимости, являлся смешанным и содержал в себе как элементы цессии, так и элементы положений о прекращении обязательств отступным, в качестве которого передано недвижимое имущество, переход права собственности на которое и необходимо было зарегистрировать.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве) цена договора участия в долевом строительстве оплачивается только после его государственной регистрации. Ограничений на оплату цены такого договора после передачи объекта долевого строительства его участнику в статье не содержится. Согласно статье 11 Закона о долевом строительстве ограничения уступки прав по договору участия в долевом строительстве периодом до момента передачи объекта долевого строительства касается только уступки прав требований передачи такого объекта долевого строительства и никак не ограничивает возможность уступать право требования оплаты цены договора после передачи объекта участнику долевого строительства, поскольку статья 5 Закона о долевом строительстве не исключает, в том числе, отсрочки или рассрочки оплаты цены договора.

Поскольку предметом заявления Общества была исключительно регистрация перехода права собственности на Объект недвижимости, а не регистрация сделки по уступке прав требований по оплате договоров участия в долевом строительстве, то в предмет правовой экспертизы, проводимой Управлением в соответствии с требованиями Закона о регистрации, не должны входить условия Договора, регулирующие уступку прав требований по оплате цены договоров участия в долевом строительстве.

При этом сам Договор уступки прав не является недействительной сделки и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, поскольку никак не затрагивает объекты долевого строительства, а регулирует исключительно вопрос уступки прав требований оплаты цены договоров долевого участия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с Управления Росреестра по Московской области в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 900 рублей.

Возвратить ИП ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 2 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации прав от 22.06.2023 №КУВД-001/2023-9646473/9, №КУВД-001/2023-9651730/9, №КУВД-001/2023-9642395/9.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию соглашений об отступном № 6/1-9 от 20.01.2023, № 1/1-6 от 20.01.2023, № 8/1-9 от 20.01.2023 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 900 руб.

Возвратить ИП ФИО1 из федерального бюджета госпошлину в размере 2 100 руб., уплаченную 22.09.2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья М.В. Афанасьева