﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1558/2021

24 мая 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

 

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова

в отсутствие представителей сторон 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

на решение от 02.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021

по делу №  А24-2832/2020 Арбитражного суда Камчатского края

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668, адрес: 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, д. 10)

к управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа                           (ОГРН 1024101028291, ИНН  4101027609, адрес: 683001, Камчатский край,  г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 12)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «СпецСтрой-К» (ОГРН 1174101010522, ИНН  4105046553, адрес: 684036, Камчатский край, Елизовский район, рабочий поселок Вулканный, ул. Вулканная, д. 16)

о взыскании 11 471 587 руб. 

 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец, общество, ПАО «Камчатскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - ответчик, управление) о взыскании 11 028 344 руб. основного долга за работы по капитальному ремонту, 443 243 руб. процентов, начисленных за период с 06.02.2020 по 25.11.2020, а также процентов, начисленных на сумму основного долга, начиная с 26.11.2020 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 18.06.2020 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СпецСтрой-К» (далее – ООО «СпецСтрой-К»).

Решением от 02.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель указывает, что управлением не согласовывалось проведение работ на следующих объектах: КЛ-0,4 кВ ф.2 ТП-49-к-Беляева, 6-4-2-1а; КЛ-0,4 кВ ф. 13, 16 ТП-25-к-Павлова 4; 5,14/ТП78-к-КНС «Стадион Спартак»; 9/ТП-26-к-ул. Закхеева 5; 19/ТП-26-к-ул Закхеева 5. Не согласен с выводами судов об отнесении проведенных работ к капитальным, поскольку договор подряда от 24.05.2019 № 39/19 и акты выполненных работ не содержат четких сведений об их характере. Полагает, что оснований для отнесения соответствующих затрат на собственника имущества в силу пунктов 1.2, 3.1.1, 3.1.2 договоров аренды не имеется; при разрешении спора судами не учтены нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Правительством Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в силу которых арендатор обязан нести расходы на содержание и ремонт имущества. Приводит доводы о несогласии с начислением процентов на сумму долга.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «Камчатскэнерго» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между                      ОАО «Камчатскэнерго» (арендатор) и управлением (арендодатель) заключен договор аренды имущества от 10.10.2006 № 19/ар-06, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объекты энергоснабжения: участки кабельных линий 10 кВ и 0,4 кВ к ЦТП и котельным в северной части города; участки кабельных линий 0,4 кВ к ЦТП и котельным в южной и центральных частях города.

Перечень передаваемого в аренду имущества с указанием его наименования, адресной привязки, технических характеристик и технического состояния содержится в приложении № 1 к договору и является его неотъемлемой частью.

Пунктом 2.1 договора № 19 предусмотрено, что размер арендной платы определяется расчетом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 2)

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора арендатор обязуется производить за свой счет текущий, аварийно-восстановительный и капитальный ремонт имущества, содержать его в полной исправности в строгом соответствии с требованиями технической документации, обеспечивающим нормальное функционирование, с учетом его технического состояния, до сдачи арендодателю.

Арендатор вправе по письменному согласованию с арендодателем производить дооборудование, реконструкцию либо другие работы, результатом которых является улучшение технических характеристик арендуемых основных средств. На сумму денежных средств, затраченных арендатором на модернизацию арендованного имущества, производится уменьшение арендной платы (пункт 3.2.2 договора).

Между сторонами 10.10.2006 подписан акт приема-передачи имущества города Петропавловск-Камчатского.

Дополнительным соглашением от 20.02.2016 стороны переименованы: арендодатель - в управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение, арендатор - в публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго».

Установлено, что между ПАО «Камчатскэнерго» и управлением на аналогичных условиях заключены иные договоры аренды объектов электросетевого хозяйства №№ 20/ар-06; 21/ар-06; 25/ар-07; 26/ар-07; 28/ар-07; 29/ар-07, 30/ар-07, 271/06-07/А, 01/12.

Дополнительным соглашением от 01.07.2009 к договору №№ 19/ар-06  стороны установили, что оплата может производиться как денежными средствами, так и путем проведения зачета затрат на выполнение по согласованию с арендодателем работ по капитальному ремонту, реконструкции либо других работ, результатом которых является улучшение технических характеристик арендуемого имущества.

В случае, если ремонтные работы выполнены на сумму, превышающую сумму арендной платы по договору, зачет суммы превышения может производиться по договорам, заключенным между арендодателем и арендатором на аналогичных условиях: №№ 20/ар-06 от 10.10.2006; 21/ар-06 от 20.12.2006; 25/ар-07 от 06.07.2007; 26/ар-07 от 08.08.2007; 28/ар-07 от 09.11.2007; 29/ар-07 от 09.11.2007, 30/ар-07 от 09.11.2007.

Зачет производится по соглашению сторон по договорам и на суммы, указанные в заявлении, направляемом арендатором арендодателю с приложением подписанного обеими сторонами акта сверки взаимных расчетов по указанным договорам.

Дополнительным соглашением от 30.09.2015 указанный перечень дополнен договорами от 28.01.2012 №  01/12, от 01.11.2006 № 271/06-07А.

В отношении договоров №№ 20/ар-06; 21/ар-06; 25/ар-07; 26/ар-07; 28/ар-07; 29/ар-07, 30/ар-07, 271/06-07/А, 01/12 также приняты дополнительные соглашения о зачете затрат на проведение капитального ремонта в счет арендной платы.

Приказами администрации № 282/14 от 23.05.2014, № 596/14                        от 12.12.2014, № 453/15 от 15.12.2015, № 12/17 от 12.01.2017, № 206/17                 от 09.06.2017 установлено изменить арендатору - ПАО «Камчатскэнерго» форму оплаты аренды по договорам аренды путем зачета затрат на капитальный ремонт арендованного имущества.

Приказом от 08.08.2018 № 278/18 согласована ремонтная программа арендованного обществом имущества на 2019 год в счет арендной платы.

В письме от 12.09.2019 № 15/5121 ПАО «Камчатскэнерго», ввиду необходимости проведения безотлагательного ремонта объектов: КЛ-0,4 кВ ТП-78 ф. 5, к КНС ст. Спартак; КЛ-0,4 кВ ТП-78 ф. 14, к КНС ст. Спартак, просило включить их в ремонтную программу на 2019 год с одновременным исключением, в целях сохранения стоимости ремонтной программы на 2019 года, иных объектов: КЛ-0,4 кВ ТП-9 ф. 2.8, Шт. Елагина 19; КЛ-0,4 кВ ф. 1 ТП-50, Курильская 30. Согласно штампу письмо получено управлением 12.09.2019.

С целью исполнения ремонтной программы ПАО «Камчатскэнерго» (заказчик) заключило с  ООО «СпецСтрой-К» (подрядчик) договор подряда от 24.05.2019 № 39/2019, в соответствии с которым подрядчик обязался по заданию заказчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) выполнить работы по ремонту арендованных кабельных линий, а также сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался создать подрядчику указанные в договоре условия для выполнения работ, принять результат работ и уплатить цену договора.

Пунктами 1.5.1, 1.5.2 договора подряда установлено, что работы выполняются подрядчиком с 10.05.2019 по 30.09.2019.

Согласно пункту 3.1 цена договора подряда в соответствии со сметой (приложение № 2) является предельной и составляет 11 958 460 руб., без НДС.

Работы по ремонту объектов арендованного имущества выполнены                         в полном объеме согласно актам о приемке выполненных работ № 1                 от 04.10.2019, № 2 от 28.11.2019, № 3 от 23.12.2019, справкам о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 04.10.2019, № 2 от 28.11.2019, № 3                 от 23.12.2019.

Платежными поручениями № 35580 от 28.11.2019 на сумму 7 313 063 руб., № 39326 от 30.12.2019 на сумму 2 885 368 руб., № 8890 от 23.03.2020 на сумму 829 913 руб. ПАО «Камчатскэнерго» оплатило выполненные работы                в общей сумме 11 028 344 руб.

Письмом от 31.12.2019 № 15-8337 ПАО «Камчатскэнерго» направило в адрес управления соответствующие документы о проведенном ремонте арендованных объектов с целью уменьшения арендной платы путем зачета произведенных затрат, которое оставлено управлением без ответа (получено 31.12.2019).

В претензии от 31.03.2020 общество обратилось к управлению с требованием об уплате 11 028 344 руб. за подрядные работы и 99 737,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.02.2020 по 31.03.2020.

Оставление указанных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО «Камчатскэнерго» в арбитражный суд                    с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 616 ГК РФ нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору, в том числе право произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы.

Проанализировав условия договоров аренды объектов энергоснабжения №№ 19/ар-06, 20/ар-06; 21/ар-06; 25/ар-07; 26/ар-07; 28/ар-07; 29/ар-07, 30/ар-07, 271/06-07/А, 01/12, с учетом принятых к договорам дополнительных соглашений об изменении формы оплаты, суды признали за арендатором право на возмещение произведенных затрат по капитальному ремонту имущества и возможность зачета таких расходов арендодателем в счет арендной платы.

При этом судами принято во внимание Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края                         от 28.08.2013 № 108-нд «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе», которым установлена возможность и порядок признания затрат на проведение арендатором капитального ремонта в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы.

Указанный нормативный акт, вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 26.05.2014 по делу № 33-1215/2014, признан законным в части предоставления широких дискреционных полномочий администрации городского округа при принятии решений о зачете стоимости проведенного арендатором ремонта в счет арендной платы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суды, проверив представленные обществом документы (договор подряда от 24.05.2019                  № 39/2019, заключенный с ООО «СпецСтрой-К», приложения к нему, акты о приемке выполненных работ № 1 от 04.10.2019, № 2 от 28.11.2019, № 3            от 23.12.2019, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1                   от 04.10.2019, № 2 от 28.11.2019, № 3 от 23.12.2019, платежные поручения             № 35580 от 28.11.2019 на сумму 7 313 063 руб., № 39326 от 30.12.2019 на сумму 2 885 368 руб., № 8890 от 23.03.2020 на сумму 829 913 руб.) и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, пришли к обоснованному выводу                     о подтвержденности факта несения ПАО «Камчатскэнерго» затрат по капитальному ремонту имущества, которые в свою очередь подлежат возмещению в сумме 11 028 344 руб. за счет управления.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии доказательств того, что проведенный ремонт носил капитальный характер, подлежат отклонению судом как противоречащие материалам дела. Из содержания технического задания к договору подряда от 24.05.2019, в частности пункта 3, следует, что  выполненные подрядчиком работы представляют модернизацию объектов электросетевого хозяйства, восстановление их первоначальных эксплуатационных показателей и характеристик, что согласно пункту 5.3.7 Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (СО 34.04.181-2003) квалифицируется именно как капитальный ремонт. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом судами отмечено, что ремонт объектов: КЛ-0,4 кВ ф. 2 ТП-49-к-Беляева, 6-4-2-1а; КЛ-0,4 кВ ф. 13, 16 ТП-25-к-Павлова 4; 5,14/ТП78-к-КНС «Стадион Спартак»; 9/ТП-26-к-ул. Закхеева 5; 19/ТП-26-к-ул. Закхеева 5, обусловлен необходимостью его безотлагательного проведения в целях бесперебойного снабжения потребителей электрической энергией. Данные выводы сделаны на основании представленных в дело доказательств, в частности служебной записки и.о. генерального директора                               ПАО «Камчатскэнерго», протокола измерения сопротивления изоляции электроустановок аппаратов, вторичных цепей, силовых кабельных линий и электропроводок до 1 000 В от 04.09.2017. В силу изложенного, ссылка ответчика на несогласование ремонтных работ данного электросетевого хозяйства в качестве основания для освобождения арендодателя                              от возмещения понесенных арендатором затрат, подлежала обоснованному отклонению судами.

При рассмотрении вопроса о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.02.2020 по 25.11.2020                       в размере 443 243 руб. применительно к статье 395 ГК РФ, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты расходов по проведению капитального ремонта, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика процентов в размере 443 243 руб. за период с 06.02.2020 по 25.11.2020, а также процентов, начисленных на сумму основного долга, начиная с 26.11.2020 по день фактической оплаты долга.

Доводы ответчика о неправильном определении периода просрочки и необходимости учитывать даты фактических оплат подрядных работ основаны на неверном толковании статьи 395 ГК РФ, поскольку в данном  случае обязанность управления по возмещению понесенных обществом затрат непосредственно связана с фактом выполнения ремонтных работ и предъявления их стоимости к возмещению в порядке, установленном Решением № 108-нд. Приняв документы и не возразив относительно их полноты, ответчик должен был в установленный срок предпринять соответствующие меры к возмещению затрат арендатора.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу изложенного оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы управления, не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу № А24-2832/2020 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова

 

Судьи                                                                                М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.И. Гребенщиков