Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78121/2023

23 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  23 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Дороховой Н.Н.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ижорский колледж» (196657, город Санкт-Петербург, Колпино город, Трудящихся бульвар, 29/52, лит.А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью инженерный центр «Гармония» (428000, Россия, Чувашская Республика -, город Чебоксары г.о., Чебоксары г, ФИО2 ул, зд. 55, помещ./оф. 14/302, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2015, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Служба заказчика администрации Колпинского района Санкт-Петербурга» (196653, город Санкт-Петербург, Колпино город, Коммуны улица, дом 13, литер А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта и признании контракта расторгнутым по первоначальному и встречному иску, 

 

при участии

- от истца: ФИО3 по доверенности от 11.09.2023, 

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 11.09.2023 (онлайн), 

- от третьего лица: не явился, извещен,  

 

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ижорский колледж» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью инженерный центр «Гармония» о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.01.2023 № 1/2023, признании контракта от 23.01.2023 № 1/2023 расторгнутым на основании решения истца от 03.08.2023. 

В предварительном судебном заседании суд принял к совместному производству с первоначальным иском встречный иск ответчика о признании недействительным одностороннего отказа истца об отказе от исполнении контракта на основании решения от 03.08.2023, признании контракта расторгнутым на основании решения ответчика от 31.07.2023. 

Ответчик поддерживал встречный иск, пояснил, что в процессе исполнения контракта было выявлено увеличение площадей, в отношении которых должны были быть выполнены работы по контракту. Истец пояснил, что ответчику объем работ на площадях, превышающих объем контракта не поручались. 

Суд, в отсутствие возражений сторон, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции и рассмотрел дело по  существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Между Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Ижорский колледж» (далее по тексту – Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью инженерный центр «Гармония» (далее по тексту – Подрядчик) был заключен контракт от 23.01.2023 № 1/2023, предметом которого являлось выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений по адресу: гор. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А. 

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что Подрядчик выполняет работы в соответствии с заданием, предусмотренным Приложением № 1 к контракту, исходными данными, сметной документацией.

 Из пункта 2.1.2 контракта следует, что работы по разработке проектно-сметной документации в соответствии с заданием, включая этап согласования и передачу Заказчику результата выполненных работ и исполнительной документации выполняются Подрядчиком в течение 120 календарных дней, т.е. не позднее 24.05.2023. 

 Условия контракта предусмотрено, что до начала выполнения работ Заказчик должен передать Подрядчику исходные данные для выполнения работ: копии правоустанавливающих документов на здание, технический паспорт на здание с поэтажными плана проектно-инвентаризационного бюро, иные необходимые документы. 

Во исполнение контракта Заказчиком направлены в адрес Подрядчика планы ПИБ (от 25.01.2023), договоры на электроснабжение, теплоснабжение (от 14.02.2023), ТУ от ГМЦ по система видеонаблюдения и охранно-тревожной сигнализации (от 28.02.2023), договор на вывоз ТБО (от 07.07.2023). 

Из пункта 2.1.1 следует, что сбор иных документов, содержащих исходные данные выполняет Подрядчик совместно с Заказчиком в процессе выполнения работ. 

Из Приложения № 1 к контракту следует, что общая площадь здания составляет 35 648,9 кв.м., проектируемая площадь составляет 2 717,8 кв.м. Акт передачи объекта в работу подписан сторонами 24.01.2023. 

В ходе исполнения контракта Подрядчик полагал, что площадь проектирования была увеличена до 3 903,08 кв.м., что было выяснено в ходе выполнения работ, в связи с чем просил увеличить стоимость контракта, продлить сроки выполнения работ, отметить границы проектирования с указанием номеров помещений, о чем свидетельствуют письма от 27.04.2023 и от 16.05.2023. 

Письмом от 26.05.2023 Заказчик отказался от увеличения цены контракта и изменении сроков выполнения работ

Решением от 31.07.2023 Подрядчик отказался от исполнения контракта по доводу о непредставлении полного объема необходимой документации для выполнения работ. Решением от 03.08.2023 Заказчик отказался от исполнения контракта в связи с нарушением срока выполнения работ по нему. 

Заказчик полагает, что вся совокупность необходимой документации была представлена Подрядчику надлежащим образом, указывает, что запрос о необходимости предоставления дополнительных исходных данных поступил 06.07.2023, т.е. после истечения предусмотренного контрактом срока выполнения работ, а также отмечает, что запрос поступило только после направления претензии о нарушении сроков выполнения работ. 

Подрядчик полагает, что действовал добросовестно, предпринял действия для сохранения договорных отношений, уведомлял Заказчика о готовности исполнить обязательства по контракту в соответствии с фактическими площадями, обнаруженными в ходе исполнения контракта, отмечает, что выполнение работ на площади, установленной Заданием не представляется возможным ввиду единого пространственного объема помещений и линейности проектируемых инженерных систем и коммуникаций. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием, а также отказы в признании недействительными решений об односторонних отказах от исполнения контракта, послужили основанием для обращения с первоначальным и встречным исками в суд. 

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ee недействительности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предьявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В части 8 статьи 95 Закона № 44-Ф3 предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-Ф3).

Как разьяснено в пунктах 12 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление № 54), если односторонний отказ от исполнения обязательства совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены. При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В статье 763 ГК РФ определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Ha основании ст.758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствий с п. 2.1.1. Контракта кроме правоустанавливающих документов, планов ПИБ, сбор иных документов, содержащих исходные данные, выполняет Подрядчик совместно с Заказчиком в процессе выполнения работ.

Заказчиком направлены Подрядчику 25.01.2023 - планы ПИБ, 14.02.2023 - договоры на электроснабжение, теплоснабжение и приложения к ним, 28.02.2023 - технические условия от ГМЦ по системам видеонаблюдения, охранно-тревожной сигнализации, 07.07.2023 - договор на вывоз ТБО.

Запрос о необходимости предоставления дополнительных исходных данных направлен Подрядчиком только после получения претензии Заказчика от 03.07.2023 о нарушении сроков выполнения работ и после истечения срока выполнения работ, предусмотренного контрактом. 

Статьей 716 ГК РФ предусмотрено, что при обнаружении которых подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, среди которых названы: непригодность или недоброкачественность предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможные неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе исполнения работы; иные не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не исполнивший обязанностей, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В пункте 3 статьи 716 ГК РФ указано, что такое предупреждение должно быть своевременным и обоснованным. Только при наличии доказательств волнения Подрядчиком вышеуказанных обязанностей Подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 ГК РФ).

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Документация электронного аукциона на работы, обусловленные Контрактом, была размещена в ЕИС при опубликовании извещения о закупке, была доступна для ознакомления всем участникам, выразившим намерение принять участие в закупке, в том числе и Ответчику.

Ознакомившись с документацией о закупке, Подрядчик имел возможность оценить все возможные коммерческие риски, связанные с особенностью (спецификой) работ, узнать о наличии всех требуемых ему исходных данных.

Однако на этапе заключения контракта, подписания акта передачи объекта в работу о неполном предоставлении исходных данных, несоответствии технического задания на выполнение работ нормативным требованиям и фактическим планам, а также увеличении площади проектирования Подрядчик не заявлял.

Подрядчик, являясь профессиональным участником гражданского оборота, а также участником закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, оценивая коммерческие риски с учетом особенностей объекта закупки, требований Закона о контрактной системе мог предположить вероятность возникновения различных отклонений от ожидаемого хода событий, проявить заботливость и осмотрительность, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, и принять все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Подрядчик, полагая, что отсутствие иных необходимых ему исходных данных, возможное увеличение объемов проектирования препятствует либо делает невозможным завершение работ в срок, не совершил необходимых действий, предусмотренных законодательством, в том числе по сбору исходных данных, находящихся в сфере его профессиональной деятельности.

Подрядчик при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не мотивировал и не привел доказательства, подтверждающие наличие независящих от него обстоятельств, препятствующих ему выполнить обязательства в полном объеме, а также того, что невозможность была обусловлена неисполнением Заказчиком своих обязательств.

Довод Подрядчика, что фактический объем площадей не соответствовал заявленной в контракте (превышение на 43%) судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не препятствуют выполнению объемов работ предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Подрядчиком в решении от 31.07.2023 не указано, какое именно существенное условие Контракта было нарушено Заказчиком, указанные им основания не основаны на нормах действующего законодательства и Контракта, действия Подрядчика направлены исключительно на уклонение от принятых на себя обязательств. 

Учитывая изложенное, решение Подрядчика от 31.07.2023 немотивированно, не содержит доказательств наличия независящих от Подрядчика обстоятельств, препятствующих ему исполнить принятые на себя обязательства в полном объеме, равно как и не содержит основания для признания в действиях заказчика нарушений существенных условий контракта, в связи с чем, решение от 31.07.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта подлежит признанию недействительным.

Также суд полагает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Подрядчик несет ответственность за нарушение начального и конечного сроков выполнения работ.

Право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п.12.3. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п.12.4. Контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта, в том числе, в случае просрочки выполнения работ Подрядчиком на 10 дней и более.

Ответчиком доказательства сдачи работ к приемке на условиях, предусмотренных контрактом или в порядке, предусмотренном действующим законодательством не представлены. 

При изложенных обстоятельствах, суд полагает решение об одностороннем отказе Подрядчика подлежащим признанию недействительным, требования первоначального иска обоснованными, а контракт от 23.01.2023 № 1/2023 признается расторгнутым на основании решения Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ижорский колледж» от 03.08.2023. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Первоначальный иск удовлетворить. Признать недействительным решение общества с ограниченной ответственностью инженерный центр «Гармония» (ИНН: 

<

***>) об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.01.2023 № 1/2023.

Признать контракт от 23.01.2023 № 1/2023 между обществом с ограниченной ответственностью инженерный центр «Гармония» (ИНН: 

<

***>) и  Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Ижорский колледж» (ИНН: 

<

***>)  расторгнутым на основании решения Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ижорский колледж» от 03.08.2023. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью инженерный центр «Гармония» (ИНН: 

<

***>) в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ижорский колледж» (ИНН: 

<

***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска. 

Во встречном иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                          Дорохова Н.Н.