Арбитражный суд Республики Тыва 

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3337/2024

г. Кызыл

24 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2025 года. Полный текст решения составлен 24 января 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>, адрес регистрации: 667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18),  

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.01.2004, ИНН: 

<

***>, адрес: 667903, Республика Тыва, р-н Тере-Хольский, с Кунгуртуг, ул Дружба, д. 12)  

о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 63 500,00 рублей.  

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 15.02.2024, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.01.2024. 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее также - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва (далее также - ответчик) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 63 500,00 рублей.  

Определением суда от 24.10.2024 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением арбитражного суда от 12.12.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. Предварительное судебное заседание назначено на «23» января 2024 года на «10» час. «00» мин.  

В судебном заседании представитель заявителя исковые требования полностью поддерживал, просил взыскать с МБОУ СОШ села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 63 500,00 рублей.  

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что по причине сбоя интернет-связи в январе 2022 года, не удалось вовремя направить отчёт в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва. В связи с тем, что МБОУ СОШ села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва является бюджетным учреждением, просит снизить размер взыскиваемого штрафа. До судебного заседания 18.11.2024 представителем ответчика представлен отзыв на заявление, который приобщён судом к материалам дела.  

Арбитражный суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствовавших в предварительном судебном заседании представителей сторон и отсутствием возражений в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: признать дело подготовленным к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание с рассмотрением дела по существу спора.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23 января 2025 года объявлен перерыв до 23 января 2025 года до 14 час. 00 мин.  

Представители лиц, участвующих в деле после перерыва в судебное заседание не явились.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, 24.05.2022 по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющие) на 1 застрахованное лицо за отчетный период – 2021 год.  

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 02.08.2022 года № 018S18220004691 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (12.09.2022 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 02.08.2022 года № 018S18220004691.  

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 26.08.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (30.09.2019 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 23.08.2019 N 205S18190035075.  

12.09.2022 года, в Фонде (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.09.2022 N 018S19220005547 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве -1. по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за  

несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500.00).  

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.  

Требование об уплате финансовой санкции от 06.10.2022 года № 018S01220005447 направлено по телекоммуникационным каналам связи. Срок исполнения требования истек 25.10.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.  

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибки в представленных за указанные выше периоды индивидуальных сведениях и направил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды, до выявления уполномоченным органом указанного факта.  

Таким образом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорные периоды, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.  

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Указанная правовая позиция изложена, в том числе, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 и от 04.05.2022 N 305-ЭС22- 4899.  

Соответственно, представление страхователем отчетности за указанный период по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за 2021 год, ранее представленной своевременно, является самостоятельным выявлением ошибки, исключающим привлечение страхователя к ответственности.  

Пенсионным фондом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о выявлении допущенных страхователем ошибок ранее представления им отчетности по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период 2021 год.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения Закона N 27-ФЗ, Инструкции от 21.12.2016 N 766н, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную, в том числе в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ- Стаж (дополняющая) за 2021 год на 1-го застрахованного лица.  

Наличие правовых оснований для привлечения общества к ответственности за представление дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год, на работников отсутствуют с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики  

Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.  

При изложенных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.  

Кроме того, Фондом также вменяется правонарушение в несвоевременном представлении сведений о страховом стаже на 126 застрахованных лиц.  

Как следует из материалов дела, 29.01.2024 г. в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» на 126 застрахованных лиц.  

Отделение фонда, установив факт представления сведений по форме ЕФС-1 СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2023 год в отношении 126 застрахованных лиц, пришло к выводу о нарушении учреждением требований, предусмотренных пунктами 2 - 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", о чём был составлен акт от 05.02.2024 № 018S18240000085.  

Заявителем принято решение от 14.03.2024 N 018S19240000313 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в общей сумме 63 000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 год.  

Требованием от 09.04.2024 года № 018S01240000497 Пенсионным фондом предложено ответчику уплатить в сроки до 06.05.2024 финансовые санкции, которые направлены в адрес страхователя заказным письмом.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком требований к установленным срокам явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.  

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ, статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ ответчик является страхователем.  

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В силу абзаца 3 части 2 статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.  

 Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.  

По смыслу пунктов 2 и 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ), о каждом работающем у него застрахованном лице, имевшем в отчетном периоде особенности исчисления страхового стажа, предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии, замещение должностей государственной гражданской службы и др.).  

Приказом Социального фонда России от 17.11.2023 N 2281, действующим с 01.01.2024, утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения (далее - Порядок).  

Согласно пункту 3 указанного Порядка форма ЕФС-1 состоит из: - титульного листа; 

- раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" (далее - раздел 1):  

- подраздела 1 раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)":  

- подраздела 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности"; 

- подраздела 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже";  

- подраздела 1.3 подраздела 1 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений";  

- подраздела 2 раздела 1 "Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";  

- подраздела 3 раздела 1 "Сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя";  

- раздела 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":  

- подраздела 2.1 раздела 2 "Расчет сумм страховых взносов";  

- подраздела 2.1.1 подраздела 2.1 "Сведения об облагаемой базе для исчисления страховых взносов и исчисленных страховых взносах для организаций с выделенными  

самостоятельными классификационными единицами (СКЕ) или для организаций - государственных (муниципальных) учреждений, часть деятельности которых финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (частичное финансирование), а также страхователей, исчисляющих страховые взносы по нескольким основаниям";  

- подраздела 2.2 раздела 2 "Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";  

- подраздела 2.3 раздела 2 "Сведения о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года".  

Согласно пункту 6 Порядка подраздел 1.2 подраздела 1 ("Сведения о страховом стаже") заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ. При этом подраздел 2 раздела 1 заполняется и представляется страхователями вместе с подразделом 1.2 подраздела 1 при представлении сведений о застрахованных лицах, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 8 Порядка).  

Подраздел 3 раздела 1, в свою очередь, заполняется и представляется страхователями (работодателями), перечисляющими дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию застрахованных лиц и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты) в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 9 Порядка, подпункт 6 пункта 2, пункт 7 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).  

Тем самым, действующим Порядком, а также Федеральным законом N 27-ФЗ установлены различные сроки представления отдельных разделов и подразделов формы ЕФС-1, а, соответственно, действующим правовым регулированием установлена обязанность страхователей по представлению в органы Фонда отдельных разделов и подразделов указанной формы в соответствии с законодательно установленными сроками.  

Как следует из материалов дела, сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2023 год (подраздел 1.2 раздела 1"Сведения о страховом стаже" формы ЕФС-1) были представлены ответчиком - 29.01.2024, при необходимости их представления не позднее 25.01.2024, то есть с нарушением установленного законом срока, что правомерно было квалифицировано Фондом как нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, что явилось основанием для принятия ответчиком решения от 14.03.2024 N 018S19240000313 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Фондом за представление отчета "Сведения о страховом стаже" (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1), с нарушением установленного срока, в отношении ответчика  

применена ответственность в виде штрафа в сумме 63 000 руб., исходя из количества застрахованных лиц (126 x 500 руб.), что соответствует положениям части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ и является арифметически правильным.  

Следовательно, ответчик был правомерно привлечен Фондом к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, соответственно имеются все правовые основания для взыскания с ответчика спорных сумм.  

Вместе с тем, арбитражный суд, с учётом обстоятельств дела, считает необходимым уменьшить размер штрафных санкций, взыскиваемых с ответчика, исходя из следующего.  

Ответчик не оспаривая привлечение к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, просил уменьшить размер штрафных санкций, указывая на несвоевременное им представление отчетов в связи с техническим неполадками по причине сбоя интернет-связи, поскольку МБОУ СОШ села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва находится в труднодоступном районе республики.  

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), следовательно при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться НК РФ.  

В силу статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое названным Кодексом установлена ответственность.  

Пунктом 4 статьи 110 НК РФ предусмотрено, что вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.  

Согласно статье 109 НК РФ к обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, относится, в числе, отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.  

Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (пункт 1 статьи 110 НК РФ).  

Согласно статье 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются: 1) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания); 2) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния; 3) выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора, страховых взносов) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти; 4) иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения.  

Перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения, не является исчерпывающим (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 111 названного Кодекса).  

Таким образом, в рамках указанной нормы закона суды вправе признать установленные ими иные обстоятельства в качестве исключающих вину налогоплательщика во вменяемых ему противоправных деяниях.  

Размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях.  

Мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.  

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статье Кодекса.  

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств приведен в пункте 1 статьи 112 НК РФ, при этом согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса суд вправе признать смягчающими ответственность обстоятельствами за совершение правонарушения иные, не указанные в пункте 1 статьи 112 НК РФ обстоятельства.  

Право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо в статье 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, предусмотренных законом, предоставлено суду.  

Учитывая, что пункт 3 статьи 114 НК РФ определяет минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").  

Из представленных ответчиком доказательств следует, что ответчиком до установленного срока представления спорных отчёта предпринимались меры: работники школы ставили в известность сотрудников Фонда, Ензану Мергеновну, Айну Александровну, представлена справка председателя администрации Тере-Хольского района от 14.11.2024 № 435 о том, что подтверждает факт систематического перебоя интернет-связи в с. Кунгуртуг, связанного с географическим расположением, наличием только спутниковой связи.  

С учётом вышеуказанного, не подтверждается пренебрежительное отношение ответчика к установленным законом и подзаконными актами обязанностям по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.  

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного Учреждением правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния, учитывая отсутствие негативных последствий для соответствующего бюджета, его организационно-правовую форму, в соответствии с которой он является муниципальным бюджетным учреждением образования детей, реализующим программы дошкольного, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, финансируемым за счёт  

средств бюджета муниципалитета, иных источников дохода не имеет, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения размера примененной в отношении ответчика санкции до 6 300 руб.  

Разрешая вопрос о судебных расходах, арбитражный суд приходит к следующему.  

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Вместе с тем пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.  

Частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.  

Учитывая правовой статус ответчика (муниципальное бюджетное учреждение образования детей) и его имущественное положение, арбитражный суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 2000 руб.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

РЕШИЛ: 

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить частично:  

взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.01.2004, ИНН: 

<

***>, адрес: 667903, Республика Тыва, р-н Тере-Хольский, с Кунгуртуг, ул Дружба, д. 12) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>, адрес регистрации: 667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18) финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за несвоевременное представление сведений в установленный срок по форме: ЕФС-1.СТАЖ (исходная) за 2023 год в отношении 126 застрахованных лиц, начисленных на основании решения от 12.09.2022 № 018S19240000313 в размере 6 300 рублей, для перечисления в соответствующие бюджеты.  

В остальной части иска отказать. 

Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва выдать исполнительный лист.  

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.01.2004, ИНН: 

<

***>,  

адрес: 667903, Республика Тыва, р-н Тере-Хольский, с Кунгуртуг, ул Дружба, д. 12) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.  

Исполнительный лист направить в налоговый орган. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.  

Судья А.А. Калбак