410/2018-26017(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-34141/2018

Дело № А65-19477/2017

г. Казань

04 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Логинова О.В.,  

судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р., в отсутствие лиц, участвующих в деле,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в  Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 (судья  Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 18.04.2018 (председательствующий судья  Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)  

по делу № А65-19477/2017 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЛНАС»  (ОГРН 1021601624021, ИНН 1607000081) к Государственному учреждению –  Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске  Республики Татарстан с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  

Отделения Пенсионного фонда России по РТ, Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан, о признании  недействительным решения от 16.05.2017 № 013S19170018857 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АЛНАС» (далее –  ОАО «АЛНАС», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд  Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению –  Управление Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и  г. Альметьевске Республики Татарстан (далее – ответчик, Управление), с  привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения  Пенсионного фонда России по РТ, Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск (далее –  инспекция), о признании недействительным решения от 16.05.2017   № 013S19170018857 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, в отсутствие лиц, участвовавших  в деле.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018  заявление удовлетворено.  

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 18.04.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018  оставлено без изменения.  

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции и  постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в  Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой  просит отменить вышеуказанные судебные акты полностью, принять  новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих  представителей не направили, о месте и времени судебного заседания  

извещены надлежащим образом.  

До судебного заседания от общества поступило ходатайство о  рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.  

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия  рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.  

Согласно статье 286 АПК РФ кассационная инстанция проверяет  законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и  апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в  кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы  кассационных жалоб и отзыва на них, проверив в соответствии со  статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит  оснований для их отмены.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, 31.03.2017  заявителем получено уведомление об устранении ошибок и (или)  несоответствий между представленными страхователем сведениями и  сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в  котором указано на необходимость представления в срок до 10.04.2017  СЗВ-М по форме дополняющая, либо индивидуальные сведении за 3  квартал 2016 года по форме корректирующая по стажу на застрахованные  лица.  

04.04.2017 заявителем во исполнение уведомления, до истечения  указанного в нем срока, представлены дополнительные сведения о  застрахованных лицах (форма СЗВ-М «дополняющая») за август 2016  года, принятые пенсионным органом без замечаний, к ранее  представленным сведениям по форме (исходная) принятая пенсионным  органом, что следует из акта проверки от 07.04.2017 и оспариваемого  решения.  

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и  своевременности представления заявителем сведений индивидуального  (персонифицированного) учета ответчиком выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  

страхования лиц за август 2016 года, что зафиксировано в акте  от 07.04.2017 № 013S18170015844.  

По результатам рассмотрения акта Управлением принято  оспариваемое решение от 16.05.2017 № 013S19170018857 о привлечении  заявителя к ответственности по статье 17 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон   № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2000 руб.  

Заявитель, полагая, что вынесенное решение противоречит закону и  нарушает его права, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.  

Проанализировав и оценив представленные сторонами в материалы  дела доказательства в совокупности, суды пришли к выводу об  удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из  следующего.  

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь  представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской  Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому  договору, а также заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы,  за которых он уплачивает страховые взносы.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения,  предусмотренные пунктом 2 статьи 6 данного Закона, представляются в  Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с  утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и  инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде  документов в письменной форме, так и в электронной форме (на  магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их  достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (с 01.01.2017 года  – не позднее 15 числа месяца), следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданскоправового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  

законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер  индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В статье 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность  страхователя за непредставление в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона в виде  финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

При этом статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право  страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о  застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом  Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее –  Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем  индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия  индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации,  страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти  рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку,  или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается  в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или)  несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда  Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол  проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции в случае предоставления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в  течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении  имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не  применяются.  

Судами установлено, что обществом 31.03.2017 получено  уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которому заявителю  в срок до до 10.04.2017 необходимо было представить СЗВ-М по форме  дополняющая либо индивидуальные сведении за 3 квартал 2016 года по  форме корректирующая по стажу на застрахованные лица.  

Обществом 04.04.2017 представлены дополнительные сведения о  застрахованных лицах (форма СЗВ-М «дополняющая»), статус протокола  контроля отчетности «положительный».  

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона   № 27-ФЗ и установив, что заявителем, во исполнение уведомления фонда  от 31.01.2017 представлены дополнительные сведения в установленный  срок, а первоначально представленные заявителем сведения по исходной  форме за май 2016 года были приняты пенсионным органом без замечаний,  суды пришли к правильному выводу об отсутствии законных оснований  для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной статьи 17  Закона № 27-ФЗ.  

Судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной  инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и  объективно исследовали все документы и дали им надлежащую правовую  оценку.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией  рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении  судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу  

обстоятельств. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 АПК РФ у  суда кассационной инстанции не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2018 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 18.04.2018 по делу № А65-19477/2017 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья О.В. Логинов 

Судьи А.Н. Ольховиков  

 Р.Р. Мухаметшин