АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12453/2021

г. Курган

01 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2021 года. 

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо: Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>),

о признании бездействия незаконным,

при участии в заседании представителей: 

от заявителя: явки нет, извещен, 

от заинтересованного лица: явки нет, извещено, 

от третьего лица: явки нет, извещено,  

 

установил:

Публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, просит:

1. Признать незаконным бездействие Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее – заинтересованное лицо), выразившиеся в неприостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), в связи с непогашением Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» задолженности по следующим исполнительным документам, выданным Арбитражным судом Курганской области: Судебный приказ № А34-9470/2017 от 03.08.2017 г. Исполнительный лист ФС № 019066965 от 14.07.2017 г. Судебный приказ № А34-2528/2017 от 23.03.2017 г. Судебный приказ № А34-11607/2017 от 03.10.2017г. Исполнительный лист ФС № 019066087 от 24.05.2017г. Судебный приказ № А34-446/2017 от 03.02.2017 г. Судебный приказ № А34-14942/2016 от 19.12.2016 г. Судебный приказ № А34- 15502/2016 от 27.12.2016 г. Судебный приказ № А34-1058/2018 от 26.02.2018 г. Судебный приказ № А34-4512/2018 от 11.05.2018 г. Исполнительный лист ФС № 019074402 от 04.07.2018 г. Судебный приказ № А34-8856/2018 от 22.08.2018 г. Судебный приказ № А34-10199/2018 от 27.09.2018г. Судебный приказ № А34-1992/2019 от 04.03.2019 г. Судебный приказ № А34-1606/2019 от 05.03.2019г. Судебный приказ № А34-1784/2019 от 11.03.2019 г. Судебный приказ № А34-3630/2019 от 04.04.2019 г. Судебный приказ № А34-6650/2019 от 29.05.2019 г. Судебный приказ № А34-7056/2019 от 13.06.2019г. Судебный приказ № А34-8352/2019 от 25.06.2019г. Исполнительный лист ФС № 025610429 от 31.10.2019г. Исполнительный лист ФС № 025611189 от 18.11.2019 г. Судебный приказ № А34-14438/2019 от 24.10.2019г. Судебный приказ № А34-14429/2019 от 25.10.2019г. 

2. Обязать Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана приостановить расходные операций на всех лицевых счетах Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) в связи с непогашением Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» задолженности по следующим исполнительным документам, выданным Арбитражным судом Курганской области: Судебный приказ № А34-9470/2017 от 03.08.2017 г. Исполнительный лист ФС № 019066965 от 14.07.2017 г. Судебный приказ № А34-2528/2017 от 23.03.2017 г. Судебный приказ № А34-11607/2017 от 03.10.2017г. Исполнительный лист ФС № 019066087 от 24.05.2017г. Судебный приказ № А34-446/2017 от 03.02.2017 г. Судебный приказ № А34-14942/2016 от 19.12.2016 г. Судебный приказ № А34- 15502/2016 от 27.12.2016 г. Судебный приказ № А34-1058/2018 от 26.02.2018 г. Судебный приказ № А34-4512/2018 от 11.05.2018 г. Исполнительный лист ФС № 019074402 от 04.07.2018 г. Судебный приказ № А34-8856/2018 от 22.08.2018 г. Судебный приказ № А34-10199/2018 от 27.09.2018г. Судебный приказ № А34-1992/2019 от 04.03.2019 г. Судебный приказ № А34-1606/2019 от 05.03.2019г. Судебный приказ № А34-1784/2019 от 11.03.2019 г. Судебный приказ № А34-3630/2019 от 04.04.2019 г. Судебный приказ № А34-6650/2019 от 29.05.2019 г. Судебный приказ № А34-7056/2019 от 13.06.2019г. Судебный приказ № А34-8352/2019 от 25.06.2019г. Исполнительный лист ФС № 025610429 от 31.10.2019г. Исполнительный лист ФС № 025611189 от 18.11.2019 г. Судебный приказ № А34-14438/2019 от 24.10.2019г. Судебный приказ № А34-14429/2019 от 25.10.2019г. 

3. Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

В обоснование данного требования заявитель указал, что Департамент, являющийся финансовым органом, в котором открыты лицевые счета третьего лица, в нарушение действующего законодательства не исполнил возложенную на него законом обязанность по приостановлению операций по лицевым счетам должника, в связи с неисполнением им исполнительных документов Арбитражного суда Курганской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>). 

Заявитель, заинтересованное лицо, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя, о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Из текста ходатайства следует, что заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме. 

Представленные дополнительные письменные документы судом приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса. 

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Курганской области 03.08.2017 выдан судебный приказ по делу № А34- 9470/2017 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 640000, 

<

...>, расчетный счет: 

<

***>, отделение г. Курган, БИК: 043735001, лицевой счет: 947092405 ДФИ Администрации г. Кургана, ОКВЭД 80.10.1) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>, наименование банка получателя: Курганский филиал АО КБ «Агропромкредит», расчетный счет: 

<

***>, корреспондентский счет: 30101810800000000879, КПП: 450150001, БИК: 043735879)задолженности в размере 230 975 рублей 18 копеек за потребленную тепловую энергию за апрель-май 2017 года на основании договора теплоснабжения № 4734 от 27.03.2017, 3 810 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 234 785 рубля 18 копейки.

14.07.2017 Арбитражным судом Курганской области выдан исполнительный лист Серия ФС 019066965 по делу № А34-4760/2017 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 824 473 руб. 22 коп. основного долга, 19 323 руб. 58 коп. неустойки за период с 12.02.2017 по 11.04.2017, с продолжением начисления пени на сумму основного долга 824 473 руб. 22 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 12.04.2017 по день фактической оплаты, а также 19 876 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Арбитражным судом Курганской области 23.03.2017 выдан судебный приказ по делу № А34- 2528/2017 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>; 

<

...>) 69 777 руб. 03 коп. задолженности за ноябрь и декабрь 2016 года по договору горячего водоснабжения № 4734 от 15.03.2016, 1 396 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 71 173 руб. 03 коп.

Арбитражным судом Курганской области 03.10.2017 выдан судебный приказ по делу № А34-11607/2017 на взыскание с должника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (место нахождения: 640006, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, банковские реквизиты: расчетный счет 

<

***>, отделение по Курганской области г.Курган, БИК 2 А34-11607/2017 043735001, лицевой счет 947092405 ДФИ Администрации г.Кургана, ОКВЭД 80.10.1) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (место нахождения: 640008, 

<

...>, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, банковские реквизиты: наименование банка получателя: Курганский филиал АО КБ «Агропромкредит», расчетный счет 

<

***>, корреспондентский счет 30101810800000000879, КПП 450150001, БИК 043735879) задолженности за потребленную горячую воду по договору горячего водоснабжения №4734 от 27.03.2017 за период с января 2017 года по июнь 2017 года в размере 208 035 рублей 82 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 580 рублей, всего 211 615 рублей 82 копейки.

24.05.2017 Арбитражным судом Курганской области выдан исполнительный лист Серия ФС 019066087 по делу № А34-1701/2017 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 486 115 руб. 84 коп. основного долга, 18 317 руб. 38 коп. неустойки за период с 13.12.2016 по 16.02.2017, с продолжением ее начисления на сумму 486 115 руб. 84 коп. по одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки с 17.02.2017 до фактического погашения долга, а также 13 089 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом Курганской области 03.02.2017 выдан судебный приказ по делу № А34-446/2017 на взыскание с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 640008, 

<

...>, 

<

...>) 140699 руб. 28 коп. задолженности за поставленную в период с 01.10.2016 по 31.10.2016 тепловую энергию по договору теплоснабжения № 4734 от 15.03.2016; 2610 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 143309 руб. 28 коп.

Арбитражным судом Курганской области 19.12.2016 выдан судебный приказ по делу № А34-14942/2016 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: 640000, 

<

...>, в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: 640008, 

<

...>, 

<

...> рублей 21 копейку основного долга за поставленную в период с 01.03.2016 по 31.10.2016 горячую воду по договору горячего водоснабжения № 4734 от 15.03.2016, 2 800 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 156 135 рублей 21 копейку.

Арбитражным судом Курганской области 27.12.2016 выдан судебный приказ по делу № А34-15502/2016 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>), в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 640008, 

<

...>, 

<

...>), 392 553 руб. 97 коп. основного долга за поставленную в периоды март 2016, апрель 2016, сентябрь 2016 года тепловую энергию по договору теплоснабжения № 4734 от 15.03.2016, 5 426 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 397 979 руб. 97 коп.

Арбитражным судом Курганской области 26.02.2018 выдан судебный приказ по делу № А34-1058/2018 на взыскание с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), место нахождения: 640000, 

<

...> в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: 640000, 

<

...> руб. 47 коп. основного долга за горячее водоснабжение за период с 01.07.2017 по 30.11.2017 по договору №4734 от 27.03.2017, 2 170 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1369 от 01.02.2018, всего 113503 рубля 47 копеек.

Арбитражным судом Курганской области 11.05.2018 выдан судебный приказ по делу № А34-4512/2018 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана "Детский сад комбинированного вида № 18 "Журавлик" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) задолженности за январь 2018 года по договору теплоснабжения № 4734 от 13.03.2018 в сумме 289 798 руб. 05 коп.; неустойки за период с 13.02.2018 по 27.03.2018 в сумме 6 958 руб. 98 коп.; судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4 468 руб. 00 коп.

Арбитражным судом Курганской области 04.07.2018 выдан исполнительный лист ФС № 019074402 по делу № А34-3703/2018 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 612 044 руб. 29 коп. основного долга, 21 252 руб. 71 коп. неустойки за период с 13.11.2017 по 15.02.2018, с продолжением начисления пени на сумму основного долга 612 044 руб. 29 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 16.02.2018 по день фактической оплаты, а также 15 666 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Арбитражным судом Курганской области 22.08.2018 выдан судебный приказ по делу № А34-8856/2018 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>; 

<

...>) 101 591 руб. 20 коп. задолженности за поставленную в мае 2018 года тепловую энергию по договору теплоснабжения от 13.03.2018 № 4734, 2 720 руб. 60 коп. пени за период с 14.06.2018 по 31.07.2018, 2 065 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, платежным поручением № 11058 от 07.08.2017.

Арбитражным судом Курганской области 27.09.2018 выдан судебный приказ по делу № А34-10199/2018 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) сумму основного долга за поставленный коммунальный ресурс по договору горячего водоснабжения № 4734 от 13.03.2018 за периоды январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года, май 2018 года, июнь 2018 года в размере 141 079 руб. 92 коп.; пени за период с 13.02.2018 по 17.08.2018 в размере 9 040 руб. 72 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 752 руб. 00 коп

Арбитражным судом Курганской области 04.03.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-1992/2019 на взыскание с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) место нахождения: 640000, 

<

...> в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) задолженности за поставленную тепловую энергию по договору теплоснабжения № 4734 от 13.03.2018 за период ноябрь 2018 года в сумме 210 626 руб. 92 коп., неустойку в размере 7036 руб. 61 коп. за период с 11.12.2018 по 19.02.2019, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3677 руб., всего: 221 340 руб. 53 коп.

Арбитражным судом Курганской области 05.03.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-1606/2019 на взыскание с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 640000, 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 640000, 

<

...>, место нахождения: 640022, 

<

...>) 247738 руб. 32 коп. задолженности за коммунальный ресурс, поставленный в декабре 2018 года по договору теплоснабжения № 4734 от 13.03.2018; неустойку в сумме 5759 руб. 92 коп. за период с 11.01.2019 по 18.02.2019 на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», 4035 руб. в возмещение судебных расходов по уплате платежным поручением № 10820 от 20.02.2019 государственной пошлины.

Арбитражным судом Курганской области 11.03.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-1784/2019 на взыскание с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 450101001, Банк: Отделение Курган, БИК 043735001, расчетный счет 

<

***>), место нахождения: 640000, 

<

...>, в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), место нахождения: 640000, 

<

...> руб. 68 коп. основного долга за коммунальный ресурс за период: ноябрь, декабрь 2018 год по договору горячего водоснабжения №4734 от 13.03.2018, 2 098 руб. 27 коп. пени за период с 11.12.2018 по 21.02.2019, 1300 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №11641 от 25.02.2019, всего 66 301 рубль 95 копеек.

Арбитражным судом Курганской области 04.04.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-3630/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) сумму основного долга за поставленный коммунальный ресурс по договору теплоснабжения № 4734 от 13.03.2018 в размере 377 254 руб. 74 коп. за январь 2019 года; 8 771 руб. 17 коп. пени за период с 12.02.2019 по 22.03.2019; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 360 руб. 00 коп.

Арбитражным судом Курганской области 29.05.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-6650/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) 282 920 руб. 44 коп. основного долга за поставленный коммунальный ресурс по договору теплоснабжения № 4734 от 13.03.2018 в период февраль 2019 года, 10 794 руб. 50 коп. неустойки за период с 12.03.2019 по 14.05.2019, 4 437 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, оплаченной платежным поручением № 32109 от 16.05.2019.

Арбитражным судом Курганской области 13.06.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-7056/2019 на взыскание с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА КУРГАНА «ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА № 18 «ЖУРАВЛИК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КУРГАНСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>): - основного долга по договору горячего водоснабжения №4734 от 08.04.2019 за коммунальный ресурс за период январь, февраль 2019 года в сумме 77854 руб. 13 коп.; - неустойки за период с 12.02.2019 по 20.05.2019 в размере 2605 руб. 82 коп.; 2 А34-7056/2019 – судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 1609 руб. (платёжное поручение №34607 от 28.05.2019).

Арбитражным судом Курганской области 25.06.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-8352/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>), в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КУРГАНСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>): - задолженности в размере 222962 руб. 46 коп., из которых 215132 руб. 53 коп. - основной долг по договору теплоснабжения № 4734 от 13.03.2018 за март 2019 года; 7829 руб. 93 коп. - неустойка, начисленная за период с 06.04.2019 по 07.06.2019; - судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 3730 руб. (платёжное поручение № 41105 от 18.06.2019)

Арбитражным судом Курганской области 31.10.2019 выдан исполнительный лист № 025610429 по делу № А34-10552/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 5 966 рублей неустойки за период с 11.04.2019 по 18.09.2019, 3 258 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 9 224 рубля.

Арбитражным судом Курганской области 18.11.2019 выдан исполнительный лист № 025611189 по делу № А34-11019/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 9774,87 рублей неустойки за период с 14.05.2019 по 18.09.2019, 5436 рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины, всего 15210,87 рублей.

Арбитражным судом Курганской области 24.10.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-14438/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>; 

<

...>, реквизиты для перечисления денежных средств: расчетный счет: 

<

***>, открытый в Курганском филиале ОАО КБ 2 А34-14438/2019 «Агропромкредит» (640000, 

<

...>), корреспондентский счет: 30101810800000000879, КПП: 785150001) 19 276 руб. 98 коп. основного долга за поставленный коммунальный ресурс по договору энергоснабжения № 4734 от 08.04.2019 в период август 2019 года, 384 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.09.2019 по 17.10.2019, 1 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; всего 20 661 руб. 04 коп.

Арбитражным судом Курганской области 25.10.2019 выдан судебный приказ по делу № А34-14429/2019 на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 640000, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>; 

<

...>, реквизиты для перечисления денежных средств: расчетный счет: 

<

***>, открытый в Курганском филиале ОАО КБ «Агропромкредит» (640000, 

<

...>), корреспондентский счет: 30101810800000000879, КПП: 785150001) 16 284,57 2 А34-14429/2019 рублей основного долга за поставленный коммунальный ресурс по договору энергоснабжения № 4734 от 08.04.2019 в период июль 2019 года, 1 250,45 рублей неустойки за период с 11.07.2019 по 17.10.2019, 1 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 18 535,02 рублей.

В целях исполнения данных судебных актов ПАО «Курганская генерирующая компания» были направлены исполнительные документы в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана.

Заявитель направил в адрес Департамента заявления об исполнении указанных исполнительных документов, которые им получены, о чем свидетельствует регистрация их получения (в деле). 

Факт получения исполнительных документов заинтересованным лицом не оспаривается.

На момент рассмотрения дела задолженность по обозначенным исполнительным документам в полном объеме не погашена. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

При этом, осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах учреждения Департаментом не приостанавливалось.

В связи с неисполнением Департаментом исполнительного документа Арбитражного суда Курганской области о взыскании задолженности и считая незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившееся в не приостановлении операций по счетам должника, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом в силу части 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Вышеуказанные положения означают, что указанные лица обязаны совершать все необходимые действия по оформлению (исполнению, восстановлению) прав, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ч. 1 ст. 10 ГК РФ). 

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (ч. 3 ст. 10 ГК РФ). Таким образом, судебная защита не завершается принятием судебного акта, она включает в себя реальное его исполнение. 

В силу статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (ч. 1). Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ.

Из дела следует, что третье лицо является муниципальным бюджетным учреждением.

В силу пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (далее - Закон N 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (пункт 6 статьи 9.2 названого Закона).

Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных Федеральным законом) (пункт 8 статьи 9.2 Закона N 7-ФЗ).

В пункте 1 статьи 242.1 БК РФ определено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 242.5 БК РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Согласно пункту 5 статьи 242.5 БК РФ главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Положениями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ) предусмотрен особый порядок исполнения исполнительных документов по обращению взыскания на средства бюджетных учреждений. 

Статьей 30 Закона N 83-ФЗ установлены особенности исполнения решений о взыскании задолженности с бюджетного учреждения.

На основании части 1 статьи 30 Закона № 83-ФЗ лицевые счета федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления бюджетными учреждениями, находящимися за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации), открываются и ведутся соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, финансовых органах муниципальных образований. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов.

В силу пункта 6 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя.

На основании пункта 7 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ бюджетное учреждение-должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов, установленных абзацем первым пункта 7 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ, орган, осуществляющий открытие и ведение его лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений (абзац четвертый пункта 7 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ).

В случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока (абзац первый пункта 11 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ).

Таким образом, законодатель возлагает на финансовый орган особую публичную функцию обеспечения исполнения судебных решений, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

Само по себе неисполнение должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа является достаточным основанием для приостановления до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений.

При этом приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника является не правом, а обязанностью органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений. При этом само по себе неисполнение должником в течение 30 дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа является достаточным основанием для применения указанных мер сразу после истечения указанного срока.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и не оспаривается заинтересованным лицом наличие у него полномочий по ведению лицевых счетов учреждения (третьего лица). 

Факт предъявления к исполнению исполнительных документов подтвержден материалами дела и не ставится под сомнение заинтересованным лицом. 

Как усматривается из обстоятельств настоящего дела, предъявленные к исполнению исполнительные документы, не возвращены заявителю и приняты Департаментом к исполнению. Финансовый орган не отрицает, что должник уведомлен о поступлении исполнительных документов.

В установленный законом срок требования исполнительных документов должником в полном объеме исполнены не были, что участвующими в деле лицами не оспаривается. 

Задолженность по исполнительным документам на момент рассмотрения дела не погашена. Сведения о полном исполнении исполнительных документов Арбитражного суда Курганской области в деле отсутствуют.

Наличие у третьего лица социально-значимых функций, сфера, в которой им осуществляется деятельность, для разрешения настоящего дела значения иметь не может, поскольку каких-либо изъятий из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона № 83-ФЗ для образовательных учреждений не установлено.

Отсутствие денежных средств для погашения задолженности в бюджете города, недостаточности субвенций из областного бюджета, то есть вопросы фактического исполнения не влияют на обязанность заинтересованного лица приостановить операции по расходованию средств.

Поскольку установленная законом обязанность Департамента приостановить операции по расходованию средств на лицевых счетах должника в порядке, определенном пунктом 7 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ, установлена императивно, и подлежит исполнению финансовым органом независимо от уровня бюджетного финансирования, частичного фактического исполнения. 

Суд отмечает, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.11.2017 N 301-КГ17-16158, применение данной меры является прямо установленной законом обязанностью, которая вводится независимо от объема доведенных до должника лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования и действует до момента устранения должником допущенных им нарушений.

В анализируемых правоотношениях орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, выступает именно в качестве специального органа местного самоуправления, обеспечивающего в силу закона должное исполнение решений судов в особой процедуре обращения взыскания на бюджетные средства, учитываемые на лицевых счетах. В этой сфере действия Департамента предопределены отношениями, связывающими взыскателя и должника, а не взаимоотношениями должника с третьими лицами, поскольку обязанность по исполнению судебного акта лежит на должнике.

Изложенное свидетельствует о наличии со стороны финансового органа незаконного бездействия, противоречащего установленному Законом N 83-ФЗ порядку обращения взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, заинтересованное лицо, установив неисполнение должником (третьим лицом) исполнительных документов, должно было в соответствии с абзацем 4 пункта 7 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ приостановить до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Доказательств осуществления заинтересованным лицом указанных действий, направленных на приостановление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций, предусмотренных законом), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений, в материалы дела не представлено.

В связи с чем, бездействие Департамента, выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах третьего лица, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, подлежит признанию незаконным, нарушающим права заявителя на своевременное и полное взыскание долга. 

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 8-П взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.

Рассматриваемое бездействие приводит к затягиванию исполнения судебного акта, которым подтверждено денежное обязательство, и, соответственно, нарушает права и законные интересы заявителя как взыскателя.

На дату обращения Общества в суд с рассматриваемым заявлением Департаментом не были приняты предусмотренные законом меры по приостановлению операций по расходованию средств на лицевом счете должника, в связи, с чем оспариваемое бездействие не соответствует нормам действующего законодательства.

В связи с удовлетворением требований заявителя, в резолютивной части решения в соответствии с положениями пункта 3 части 5 статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует указать на обязанность Департамента совершить действия по устранению допущенных нарушений, а именно – приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в финансовом органе в связи с непогашением задолженности по исполнительным документам Арбитражного суда Курганской области: Судебный приказ № А34-9470/2017 от 03.08.2017, Исполнительный лист ФС № 019066965 от 14.07.2017, Судебный приказ № А34-2528/2017 от 23.03.2017, Судебный приказ № А34-11607/2017 от 03.10.2017, Исполнительный лист ФС № 019066087 от 24.05.2017, Судебный приказ № А34-446/2017 от 03.02.2017, Судебный приказ № А34-14942/2016 от 19.12.2016, Судебный приказ № А34-15502/2016 от 27.12.2016, Судебный приказ № А34-1058/2018 от 26.02.2018, Судебный приказ № А34-4512/2018 от 11.05.2018, Исполнительный лист ФС № 019074402 от 04.06.2018, Судебный приказ № А34-8856/2018 от 22.08.2018, Судебный приказ № А34-10199/2018 от 27.09.2018, Судебный приказ № А34-1992/2019 от 04.03.2019, Судебный приказ № А34-1606/2019 от 05.03.2019, Судебный приказ № А34-1784/2019 от 11.03.2019, Судебный приказ № А34-3630/2019 от 04.04.2019, Судебный приказ № А34-6650/2019 от 29.05.2019, Судебный приказ № А34-7056/2019 от 13.06.2019, Судебный приказ № А34-8352/2019 от 25.06.2019, Исполнительный лист ФС № 025610429 от 31.10.2019, Исполнительный лист ФС № 025611189 от 18.11.2019, Судебный приказ № А34-14438/2019 от 24.10.2019, Судебный приказ № А34-14429/2019 от 25.10.2019, за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Указанная формулировка соответствует положениям Закона № 83-ФЗ.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в финансовом органе в связи с непогашением задолженности по исполнительным документам Арбитражного суда Курганской области: Судебный приказ № А34-9470/2017 от 03.08.2017, Исполнительный лист ФС № 019066965 от 14.07.2017, Судебный приказ № А34-2528/2017 от 23.03.2017, Судебный приказ № А34-11607/2017 от 03.10.2017, Исполнительный лист ФС № 019066087 от 24.05.2017, Судебный приказ № А34-446/2017 от 03.02.2017, Судебный приказ № А34-14942/2016 от 19.12.2016, Судебный приказ № А34-15502/2016 от 27.12.2016, Судебный приказ № А34-1058/2018 от 26.02.2018, Судебный приказ № А34-4512/2018 от 11.05.2018, Исполнительный лист ФС № 019074402 от 04.06.2018, Судебный приказ № А34-8856/2018 от 22.08.2018, Судебный приказ № А34-10199/2018 от 27.09.2018, Судебный приказ № А34-1992/2019 от 04.03.2019, Судебный приказ № А34-1606/2019 от 05.03.2019, Судебный приказ № А34-1784/2019 от 11.03.2019, Судебный приказ № А34-3630/2019 от 04.04.2019, Судебный приказ № А34-6650/2019 от 29.05.2019, Судебный приказ № А34-7056/2019 от 13.06.2019, Судебный приказ № А34-8352/2019 от 25.06.2019, Исполнительный лист ФС № 025610429 от 31.10.2019, Исполнительный лист ФС № 025611189 от 18.11.2019, Судебный приказ № А34-14438/2019 от 24.10.2019, Судебный приказ № А34-14429/2019 от 25.10.2019. 

Обязать Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 18 «Журавлик», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в финансовом органе в связи с непогашением задолженности по исполнительным документам Арбитражного суда Курганской области: Судебный приказ № А34-9470/2017 от 03.08.2017, Исполнительный лист ФС № 019066965 от 14.07.2017, Судебный приказ № А34-2528/2017 от 23.03.2017, Судебный приказ № А34-11607/2017 от 03.10.2017, Исполнительный лист ФС № 019066087 от 24.05.2017, Судебный приказ № А34-446/2017 от 03.02.2017, Судебный приказ № А34-14942/2016 от 19.12.2016, Судебный приказ № А34-15502/2016 от 27.12.2016, Судебный приказ № А34-1058/2018 от 26.02.2018, Судебный приказ № А34-4512/2018 от 11.05.2018, Исполнительный лист ФС № 019074402 от 04.06.2018, Судебный приказ № А34-8856/2018 от 22.08.2018, Судебный приказ № А34-10199/2018 от 27.09.2018, Судебный приказ № А34-1992/2019 от 04.03.2019, Судебный приказ № А34-1606/2019 от 05.03.2019, Судебный приказ № А34-1784/2019 от 11.03.2019, Судебный приказ № А34-3630/2019 от 04.04.2019, Судебный приказ № А34-6650/2019 от 29.05.2019, Судебный приказ № А34-7056/2019 от 13.06.2019, Судебный приказ № А34-8352/2019 от 25.06.2019, Исполнительный лист ФС № 025610429 от 31.10.2019, Исполнительный лист ФС № 025611189 от 18.11.2019, Судебный приказ № А34-14438/2019 от 24.10.2019, Судебный приказ № А34-14429/2019 от 25.10.2019, за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Ю.А. Лунева