ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-288277/19

16 июня 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2020 года

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: 

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Ананьиной Е. А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

рассмотрев 10 июня 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу страхового акционерного общества «ВСК»

на решение от 22 ноября 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 20 января 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-288277/19,

по заявлению Центрального банка Российской Федерации

к страховому акционерному обществу «ВСК»

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 22 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2020 года, страховое акционерное общество «ВСК» (далее – общество, САО «ВСК») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе общество, указывает, что дело было рассмотрено 20 ноября 2019 года в отсутствие ее надлежащего извещения, в связи с чем у САО «ВСК» отсутствовала возможность реализации прав, предусмотренных статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Также указано на неправильное применение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

От Центрального банка Российской Федерации в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором заявитель возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая обжалуемые судебные акты законными  и обоснованными.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Пунктом 2 части 4 статьи 288 АПК РФ установлено, что основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2019 года по настоящему делу судебное разбирательство было назначено на 21 ноября 2019 года в 13 час. 40 мин.

При этом резолютивная часть решения по настоящему делу была объявлена в судебном заседании, состоявшемся 20 ноября 2019 года.

Каких-либо данных о том, что судебное заседание было перенесено на 20 ноября 2019 года в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела 20 ноября 2019 года суд первой инстанции исходил из того, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о проведении судебного заседания 20 ноября 2019 года, у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о надлежащем извещении сторон о времени и месте проведения судебного заседания. 

Установив данный факт, суду первой инстанции надлежало обсудить вопрос об отложении судебного разбирательства в целях надлежащего извещения участвующих в деле лиц о дате и времени судебного заседания, однако этого не было сделано.

В нарушение таких принципов арбитражного процесса как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 АПК РФ), равноправие сторон (статья 8 АПК РФ), состязательность (статья 9 АПК РФ) суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие надлежащего извещения общества о фактических дате и времени судебного заседания, в связи с чем лишил его возможности участвовать в судебном заседании и реально защищать свои права и законные интересы.

В апелляционной жалобе САО «ВСК» приводило указанный довод, однако суд апелляционной инстанции не дал ему надлежащей оценки, и не усмотрел нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения. Суд апелляционной инстанции фактически не рассмотрел жалобу по указанным доводам.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является безусловным основанием для отмены судебных актов.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенное нарушение норм процессуального права и принять законный и обоснованный судебный акт при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 ноября 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2020 года по делу № А40-288277/19 отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

 

Председательствующий-судья:И. ФИО1 

Судьи:Е. ФИО2

                                                                                       В.В. Кузнецов