АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело №Ф06-01/2023

г. Казань

14 марта 2023 года

(_А55-19366/2016_)

            номер дела в первой инстанции

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р., 

судей  Мосунова С.В., Сибгатуллина Э.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харьковой Л.И., 

при участии в судебном заседании представителей:

Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области – ФИО1, распоряжение от 02.12.2014,

Администрации муниципального района Борский Самарской области – ФИО2, доверенность от 10.01.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ЦСБ Линия Защиты» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок  по делу №А55-19366/2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЦСБ Линия Защиты» (далее – ООО ««ЦСБ Линия Защиты», общество, взыскатель, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016 в разумный срок.

Заявитель, указывает, что данное определение  о взыскании денежных средств не исполнено до настоящего времени даже в части, просит взыскать с Муниципального образования муниципальное образование Муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области компенсацию в сумме 590 891,67 рублей и 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Заявленные требования основаны на положениях Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), разъяснениях, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11), и Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривает арбитражный суд округа.

Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Закона о компенсации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на  исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить  требования имущественного характера,  интересы  муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.01.2023 заявление ООО «ЦСБ Линия Защиты» принято к производству, делу присвоен номер А55-19366/2016  (АФ06-1/2023), назначено предварительное судебное заседание на 16.02.2022 на 15 часов 00 минут. 

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены -  администрация муниципального района Борский Самарской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Борского района, Управление финансов администрации муниципального района Борский района Самарской области.

Указанным определением суд кассационной инстанции обязал лиц, участвующих в деле, представить доказательства направления отзыва другим лицам, участвующим в деле, а также документальное подтверждение своей правовой позиции, обеспечив их поступление в Арбитражный суд Поволжского округа.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2023  предварительное судебное заседание завершено, назначено судебное разбирательство на 09.03.2023 15 часов 30 минут.      

Администрация муниципального района Борский Самарской области, Управление финансов администрации муниципального района Борский Самарской области и представили возражение  на заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в которых просят в удовлетворении заявленных ООО «ЦСБ Линия Защиты» требований о взыскании компенсации отказать.

В своих возражениях административные органы указывают, что 17.06.2021 Решением арбитражного суда по делу № А55-30562/2021 с Комитета по управлению муниципальным имуществом Борского района в пользу ООО «ЦСБ «Линия защиты» на сумму 3 861 000, 00 руб., взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 352 396 руб. 45 коп. исходя из ключевой ставки ЦБ РФ,  23.12.2022 по делу №А55-19366/2016 с Комитета по управлению муниципальным имуществом Борского района в пользу общества на сумму 3 861 000,00 руб. взыскана индексация в размере 1 253 260, 70 руб., считают, что принятые в пользу заявителя решения являются возмещенными потерями связанные с неисполнением решения суда.  

Общество представило отзыв на вышеуказанные возражения, из которого следует, что заявитель не согласен с доводами заинтересованных лиц, считает их необоснованными и несостоятельными, поддерживает заявленные требования и просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок  по делу №А55-19366/2016.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Поволжского округа установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018, по делу № А55-19366/2016, признаны  недействительными сделки, совершенные от имени МУП «Жилсервис» администрацией Борского района Самарской области в лице Комитета по управлению имущество: Решение № 46 от 11.07.2014, Решение № 99 от 08.12.2014, Решение № 108 от 26.12.2014, Решение № 39 от 12.05.2015, Решение № 44 от 26.05.2015, Решение № 45 от 26.05.2015. Суд применил последствия признания сделок недействительными в виде возмещения действительной стоимости имущества на момент его отчуждения из МУП «Жилсервис» в размере 3 861 000 рублей.

Арбитражным судом Самарской области  23.12.2018  взыскателю ? МУП «Жилсервис» выдан исполнительный лист  серии ФС № 026989543.

28.12.2018 исполнительный лист серии ФС № 026989543 от 23.12.2018 по делу № А55-19366/2016, был предъявлен в УФК по Самарской области, однако в виду отсутствия у должника открытых лицевых счетов, был возвращен взыскателю.

28.01.2019 указанный исполнительный лист направлялся конкурсным управляющим МУП «Жилсервис» ФИО3 на исполнение в администрацию муниципального района Борский Самарской области, вместе с тем требования исполнительного документа исполнены не были.

05.06.2019 исполнительный документ был отозван конкурсным управляющим МУП «Жилсервис» ФИО3  из администрации муниципального района Борский Самарской области, и 12.06.2019 предъявлен в ОСП Борского и Богатовского района УФССП по Самарской области, где возбуждено исполнительное производство № 21800/19/63003-ИП от 19.06.2019, продолжавшееся до 31.08.2020 и не давшее никакого результата.

По итогам открытых торгов между взыскателем - МУП «Жилсервис» и ООО «ЦСБ «Линия Защиты» заключен договор уступки права требования от 07.09.2020, в соответствии с которым право требования вышеуказанной задолженности уступлено взыскателем в пользу ООО «ЦСБ «Линия Защиты».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.10.2020 по делу № А55-19366/2016 произведена процессуальная замена взыскателя по исполнительному листу серии ФС № 026989543 от 23.12.2018 с МУП «ЖИЛСЕРВИС», на его правопреемника – ООО «ЦСБ «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

16.12.2020 указанный исполнительный лист по делу № А55-19366/2016, был направлен заявителем (после истечения срока на обжалование определения о процессуальном правопреемстве) в Управление финансов администрации муниципального района Борский Самарской области

Управление финансов администрации муниципального района Борский Самарской области, получив 22.12.2020 вышеуказанный исполнительный документ, уведомлением о неисполнении должником требований исполнительного документа от 23.03.2021, уведомило ООО «ЦСБ «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ» о неисполнении должником – Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Борский Самарской области требований исполнительного документа.

Более того, заявитель указывает, что после истечения 23.03.2021 срока исполнения исполнительного документа, 08.04.2021 Управление финансов администрации муниципального района Борский Самарской области, вместо принятия предусмотренных законодательством мер, направленных на исполнение судебного акта, уведомлением № 36 от 08.04.2021, сообщило о принятом ими одностороннем самовольном решении приостановить исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 года по делу № А55-19366/2016.

Решением Арбитражного суда Самарской области 11.08.2021 по делу № А55-11205/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2022, суд признал незаконным действие Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области, выраженное в уведомлении № 36 от 08.04.2021, по приостановлению исполнения определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016, признал незаконным бездействие Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области, выразившееся в неприостановлении расходных операций на всех имеющихся лицевых счетах Комитета по управлению муниципальным имуществом Борского района его структурных подразделений, а так же обязал Управление финансов администрации муниципального района Борский Самарской области в лице руководителя   устранить   допущенные   нарушения   законодательства,   приостановить   в   соответствии   с пунктом 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации операций по всем лицевым счетам Комитета по управлению муниципальным имуществом Борского района и его структурных подразделений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами).

Исполнительный лист от 11.01.2022 по делу № А55-11205/2021 в отношении Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области о приостановлении операций основного должника, был предъявлен в ОСП Борского и Богатовского районов УФССП по Самарской области, где 27.01.2022 было возбуждено исполнительное производство № 5140/22/63003-ИП, которое 04.02.2022 было окончено, поскольку руководителем Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области был издан и представлен в службу судебных приставов приказ № 1 от 03.02.2022 о приостановлении операций по лицевым счетам должника.

ООО «ЦСБ «Линия Защиты» указывает, что в связи с обращением ООО «ЦСБ «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ» в органы прокуратуры, Прокуратурой Борского района, было установлено, что 31.03.2022 операции по лицевым счетам Комитета по управлению муниципальным имуществом Борского района незаконно возобновлены, о чем руководителем Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области издан приказ № 5.

Прокуратурой Борского района были приняты меры прокурорского реагирования: приказ руководителя Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области от 31.03.2022 № 5 опротестован; Главе муниципального района Борский Самарской области внесено представление об устранении нарушений действующего федерального законодательства Российской Федерации.

В связи с принятыми мерами прокурорского реагирования, 16.05.2022, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области возобновлено исполнительное производство № 5140/22/63003-ИП от 27.01.2022 о приостановлении операций по лицевым счетам.

ООО «ЦСБ «ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ», обращаясь 11.01.2023 в  Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о  присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016, указывая, что данный судебный акт до сих пор не исполнен даже в части, просит взыскать компенсацию за его неисполнение в разумный срок.

Оценив в совокупности обстоятельства данного дела, а также представленные сторонами доказательства, Арбитражный суд Поволжского округа считает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок установленным, а обращение общества с заявлением о присуждении компенсации - правомерным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации).

     При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок; поведение заявителя и других участников процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, общая продолжительность исполнения судебного акта.

     Согласно частям 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

     Пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации установлено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на  исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом.

    Статья 242.2 Бюджетного кодекса  Российской Федерации  (далее – БК РФ) регламентирует процедуру исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В силу части 6 названной нормы исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение и может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     В силу требований пункта 5 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»  (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).

Согласно абзацам 5, 6 подпункта «б» пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11  Закон о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих обязанности на  органы местного самоуправления произвести выплаты за счет средств  местного бюджета.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11, компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов

Пунктом 7 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11 разъяснено, что право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе, в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования). В связи с изложенным право на компенсацию имеет только лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ. В случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.  

В связи с тем, что замена взыскателя с МУП «Жилсервис», на его правопреемника – ООО «ЦСБ «Линия Защиты» по делу № А55-19366/2016 произведена определением Арбитражного суда Самарской области от 20.10.2020, срок для возникновения права ООО «ЦСБ «Линия Защиты» на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок следует определять по правилам части 8 статьи 3 Закона о компенсации  с даты перехода права на взыскание долга.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 55, 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

ООО «ЦСБ «Линия Защиты» в заявление указывает, что 16.12.2020 (после истечения срока на обжалование определения о процессуальномправопреемстве) исполнительный лист по делу № А55-19366/2016, был направлен заявителем в Управление финансов администрации муниципального района Борский Самарской области, которое получено Управлением 22.12.2020.  Общество в заявлении, определяя период просрочки с 23.03.2021, просит взыскать 590 891,67 руб.

Суд, исходя из заявленных требований, с учетом положений пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11, даты процессуального правопреемства по делу № А55-19366/2016  (замены взыскателя МУП «Жилсервис» на ООО «ЦСБ «Линия Защиты») и, соответственно, по исполнительному листу серии ФС № 026989543 от 23.12.2018, соглашается с требованиями заявителя о дате с которой исчисляется период просрочки исполнения определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016 по рассматриваемому заявлению ООО «ЦСБ «Линия Защиты» о присуждении компенсации.    

Просрочка исполнения исполнительного листа от 23.12.2018 серии ФС № 026989543 с даты 23.03.2021 по день принятия решения по настоящему делу составляет  1 год 11 месяцев и 19 дней.

Доказательства исполнения требований исполнительного документа (перечисления денежных средств взыскателю) в установленный для этого Бюджетным кодексом срок, а также совершения в указанный срок, равно как и после его истечения, действий, достаточных для своевременного и полного исполнения судебного решения, суду не представлены.

В силу требований пункта 5 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Материалами дела подтверждается факт нарушения права на исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016 в разумный срок. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы), повлекших неисполнение судебного акта в разумный срок, лицами, участвующими в деле, не представлено.

 В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11, при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела. Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).

Отсутствие денежных средств не является оправданием неисполнению судебного акта (Постановление Европейского суда по правам человека от 24.01.2008 по жалобе № 6859/02 «ФИО4 против Российской Федерации»,  пункт 48 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).

При этом в соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11 суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации, а также  практики Европейского Суда по правам человека.

Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности нарушения права ООО «ЦСБ «Линия Защиты» на исполнение вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Самарской области  от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016 в разумный срок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации (пункт 40 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).

Заявителем размер заявленной компенсации указан в сумме 590 891,67 рублей за период с 24.03.2021 года по 26.12.2022.

Признавая указанную заявителем сумму компенсации чрезмерной, суд, принимая во внимание требования заявителя, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для заявителя, учитывая тот факт, что индексирована часть финансовых потерь заявителя определением Арбитражного суда Самарской области  от 23.12.2022 по делу № А55-19366/2016 в размере 1 253 260, 70 руб., и путем присуждения процентов за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки за период с 02.05.2019 по 02.11.2020 в размере 352 396 руб. 45 коп., начиная с 03.11.2020 проценты за пользование чужими денежными средствами начисленные на сумму задолженности в размере 3 861 000 руб. 00 коп. исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в соответствующие периоды по день исполнения обязательств об оплате основного долга (решением Арбитражного суда Самарской области  по делу №А55-30562/2020), а также и то, что присуждение компенсации, являющейся, по сути, публично-правовой ответственностью, не призвано полностью восстановить имущественную сферу потерпевшего (не подменяет собою взыскание убытков и иные формы гражданско-правовой ответственности), учитывая принципы разумности, справедливости и практику Европейского Суда по правам человека, присуждает размер подлежащей взысканию компенсации равной  50 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств  местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации установлено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на  исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о компенсации, части 6 статьи 242.2 БК РФ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 222.9 АПК РФ в решении арбитражного суда указывается на распределение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о присуждении компенсации. Расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления о присуждении компенсации в сумме 6000 рублей (подпункт 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) относятся на муниципальное образование Муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа 

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «ЦСБ Линия Защиты» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансов администрации муниципального района Борский Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования Муниципальный район Борский Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЦСБ Линия Защиты» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) компенсацию за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № 55-19366/2016 в разумный срок в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «ЦСБ Линия Защиты» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) №  40702810000050000098 КБ «ЭНЕРГОТРАНСБАНК (АО) г. Калининград», корреспондентский   счет 30101810800000000701, БИК 042748701.

Выдать исполнительный лист.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в  Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев.

 

Председательствующий судья                                                Р.Р. Мухаметшин

 

Судьи                                                                                         С.В. Мосунов                            

 

Э.Т. Сибгатуллин