АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6391/2024

г. Салехард

24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова  А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Довжаевой Д.Р., рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления административной комиссии  муниципального образования город Ноябрьск от 07.05.2024 № 251 по делу об  административном правонарушении, при участии в деле в качестве заинтересованного  лица Администрации города Ноябрьска,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 21.05.2024 № 89АА1414528 (онлайн);  

от административной комиссии - представитель не явился; от Администрации - представитель не явился,  УСТАНОВИЛ: 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании  постановления Административной комиссии в муниципальном образовании город  Ноябрьск от 07.05.2024 № 251 о назначении административного наказания.  

Определением суда от 04.06.2024 года суд привлек к участию в деле в качестве  заинтересованного лица Администрацию города Ноябрьска (адрес: 629807, ЯНАО, 

<

...>).  

Для доступа к материалам дела А81-6391/2024в режиме ограниченного доступа на 

Административная комиссия с заявленным требование не согласно по основаниям,  изложенным в представленном отзыве, дополнениях к отзыву.  

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о  времени и месте рассмотрения дела.  

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении, суд  считает необходимым принять во внимание следующее.  

Из материалов дела усматривается, в период с 10 час. 40 мин. 25.04.2024 до 11 час.  10 мин. 26.04.2024 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером:  89:12:110701:28 прилегающей территории нежилого здания магазина с кадастровым  номером 89:12:110701:1746, расположенного по адресу: ЯНАО, 

<

...>, находящегося в собственности у предпринимателя, расположены  снежные кучи, вывоз снежных масс не осуществлялся.  

При этом согласно п.п. 2, 9 ст. 61 Правил благоустройства территории  муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных решением Городской  Думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.10.2017 № 448-Д:  

- укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи осуществляется на всех улицах,  площадях, и скверах с последующей его вывозкой.  

- уборка и вывоз снега и льда с улиц начинается незамедлительно с начала  снегопада и производится в первую очередь, с улиц, автобусных трасс, мостов для  обеспечения бесперебойного движения транспорта во избежание наката.  

В силу чего, административный орган пришел к выводу о том, что  предприниматель, как собственник нежилого здания, не принял мер по очистке от снега  прилегающую территорию.  

Результаты обследования зафиксированы в актах непосредственного обнаружения  данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от  25.04.2024, 26.04.2024 года.  

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного  правонарушения, 27 апреля 2024 главным специалистом отдела муниципального  контроля Администрации г. Ноябрьска в отношении Общества составлен протокол об  административном правонарушении» № 78 по ч. 5 статьи 3.11 Закона Ямало-Ненецкого  автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».  

07.05.2024 года административной комиссией в муниципальном образовании г.  Ноябрьск вынесено постановление № 251, которым предприниматель признан виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое  

предусмотрена ч. 6 ст. 3.11 Закона ЯНАО № 81-ЗАО «Об административных  правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.  

С указанным постановлением предприниматель не согласился, обратился в  арбитражный суд с заявлением об его отмене.  

В силу ч. 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности,  соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли  сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа  арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет  оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).  

Из статей 1.1, 1.3, 1.8 КоАП РФ следует, что административная ответственность за  административные правонарушения может быть установлена законами субъектов  Российской Федерации. Дела о таких правонарушениях возбуждаются  уполномоченными должностными лицами и рассматриваются, в частности,  административными комиссиями в соответствии с законами субъектов Российской  Федерации (часть 2 статьи 22.1, часть 6 статьи 22.2, часть 6 статьи 28.3 КоАП РФ).  

В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том  числе утверждение правил благоустройства территории городского округа,  осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории  городского округа в соответствии с указанными правилами.  

Правила благоустройства территории муниципального образования -  муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской  Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также  нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к  благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования,  перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования,  порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона N 131-ФЗ).  

Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее - ГрК РФ) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса  мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального  образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий  проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического  состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий  населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе  территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений,  прилегающих территорий.  

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы  местного самоуправления (статья 2 Закона N 131-ФЗ).  

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила  благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.  

Решением Городской Думы МО город Ноябрьск от 19.10.2017 N 448-Д (ред. от  21.02.2024) утверждены Правила благоустройства территории муниципального  образования город Ноябрьск.  

Правила благоустройства территории муниципального образования город  Ноябрьск разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской  Федерации, Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления», от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения», от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», иными федеральными законами,  санитарными нормами и правилами, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа от  16.12.2004 N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», от 27.10.2014 N 76- ЗАО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком  автономном округе», Уставом муниципального образования город Ноябрьск.  

В Правилах изложены основные принципы благоустройства территории  муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальное образование),  требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных  участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений  соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству территории  муниципального образования и периодичность их выполнения; порядок участия, в том  числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений,  

сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных  законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под  которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании  прилегающих территорий; порядок организации благоустройства территории  муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории,  установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и  содержание малых архитектурных форм); установлены общеобязательные нормы  поведения для юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей на  территории муниципального образования.  

Правила являются обязательными для исполнения всеми органами и  должностными лицами местного самоуправления муниципального образования,  физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.  

В соответствии с п.п. 2, 9 ст. 61 Правил благоустройства территории  муниципального образования город Ноябрьск:  

- укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи осуществляется на всех улицах,  площадях, и скверах с последующей его вывозкой.  

- уборка и вывоз снега и льда с улиц начинается незамедлительно с начала  снегопада и производится в первую очередь, с улиц, автобусных трасс, мостов для  обеспечения бесперебойного движения транспорта во избежание наката.  

За непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков нежилых  зданий, строений, сооружений, прилегающих к нежилым зданиям, строениям,  сооружениям территорий, ч. 5 ст. 3.11 Закона ЯНАО № 81-ЗАО предусмотрена  административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в  размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти  тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до  пятидесяти тысяч рублей.  

Повторное в течение года совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 5 ст. 3.11 Закона ЯНАО № 81-ЗАО влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на  должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц  - от пятидесяти пяти тысяч до ста тысяч рублей (ч 6 ст. 3.11 Закона ЯНАО № 81-ЗАО)  

Материалами дела подтверждается, в период с 10 час. 40 мин. 25.04.2024 до 11 час.  10 мин. 26.04.2024 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером:  89:12:110701:28 прилегающей территории нежилого здания магазина с кадастровым  номером 89:12:110701:1746, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул.  

Советская, д. 46а, находящегося в собственности у предпринимателя, расположены  снежные кучи, вывоз снежных масс не осуществлялся.  

В силу чего административный орган пришел к выводу о том, что  предприниматель, как собственник нежилого здания, не принял мер по очистке от снега  по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков нежилых зданий, строений,  сооружений, прилегающих к нежилым зданиям, строениям, сооружениям территорий,  что является нарушением ч. 5 статьи 3.11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа  от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».  

Между тем, как обоснованно отмечено заявителем, согласно части 1 статьи 1.6  КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть  подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу  об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,  установленных законом.  

Так, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль  за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,  принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды  контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного  самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,  установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.  

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются  Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и  муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 248-ФЗ для вида  муниципального контроля порядок его организации и осуществления, устанавливается  положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным  органом муниципального образования.  

Согласно части 2 статьи 1 Положения об организации и осуществлении  муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального  образования город Ноябрьск, утвержденного решением Городской Думы от 30.09.2021 N  288-Д (далее - Положение), предметом муниципального контроля в сфере  благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск является  соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами  

(далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных Правилами  благоустройства.  

В соответствии с частью 7 статьи 1 Положения, муниципальный контроль  осуществляется Администрацией. Непосредственное осуществление муниципального  контроля возлагается на отдел муниципального контроля Администрации города  Ноябрьска (далее - ОМК).  

В соответствии с п.4 ст. 1 Положения объектами муниципального контроля (далее -  объект контроля) являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в  сфере благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, в  рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе  предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия  (бездействие); результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и  услуги, к которым предъявляются обязательные требования; здания, строения,  сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты,  которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и к которым  предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.  

Из указанных норм следует, что соблюдение правил благоустройства, в том числе  вышеуказанных требований, является предметом муниципального контроля в сфере  благоустройства.  

В целях установления наличия нарушений законодательства в сфере  благоустройства муниципальному органу необходимо осуществлять проведение  муниципального контроля в соответствии с порядком, установленным Законом № 248-  ФЗ, Положением об организации и осуществлении муниципального контроля в сфере  благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск,  утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город  Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2021 г. N 288-Д  (вступило в силу с 8 октября 2021 года).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об  особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),  муниципального контроля» (далее - постановление Правительствах» 336), вступившим в  законную силу 10.03.2022, установлено, что не проводятся плановые контрольные  (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и  осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном  контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и  

Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля  (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской  Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской  Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц  органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством  осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации  переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного  самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев,  указанных в пункте 2 настоящего постановления.  

При таких обстоятельствах, постановление Правительства № 336 ввело запрет на  проведение муниципального контроля в соответствии с порядком, установленным  Законом № 248-ФЗ.  

Частью 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном  правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка  соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора),  муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части  1 данной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после  проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с  контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в  рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и  оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2-3.5  статьи и статьей 28.6 данного Кодекса.  

Согласно примечанию к статье 28.1 КоАП РФ положения частей 3.1 и 3.2  названной статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных  правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка  соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора),  муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется  Законом N 248-ФЗ.  

Под обязательными требованиями понимаются содержащиеся в нормативных  правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и  иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в  рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к  административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений,  

аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (часть 1  статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в  Российской Федерации»).  

На момент выявления нарушений правил благоустройства (25.04.2024 и  26.04.2024), возбуждения производств по делам об административных правонарушениях  (27.04.2024) часть 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ являлась действующей.  

Таким образом, поскольку на основании запрета, установленного постановлением  Правительства № 336, муниципальный орган не вправе был проводить муниципальный  контроль в целях установления рассматриваемых нарушений, а его проведение до  возбуждения дела об административном правонарушении является обязательным в силу  прямого указания части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ, у административного органа  отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении.  

Отклоняя доводы административного органа, суд еще раз отмечает следующее.  Согласно пункту 9 Постановления N 336 должностное лицо контрольного (надзорного)  органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в  случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об  административном правонарушении, если состав административного правонарушения  включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых  является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за  исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов  государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае,  предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ (за исключением  случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об  административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).  

Согласно пункту 3 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ в случае выявления при  проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных  требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах  полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при  выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или  административного правонарушения направить соответствующую информацию в  государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии  соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к  установленной законом ответственности.  

В письме Минэкономразвития России от 24.03.2022 N Д24и-8436 также  разъяснено, что указанное положение Постановления N 336 распространяется на  

выявление признаков любых нарушений обязательных требований, в отношении  которых при подтверждении достоверности и достаточности сведений контрольный  (надзорный) орган вправе выдать как предписание в соответствии с пунктом 1 части 2  статьи 90 Закона N 248-ФЗ, так и принять меры по привлечению к административной  ответственности.  

Кроме того, указанные положения распространяются, в том числе, на случаи  непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения,  получение таких сведений от граждан и организаций, органов государственной власти,  органов местного самоуправления, средств массовой информации.  

С учетом изложенного, оценка достаточности данных для решения вопроса о  привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по  результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого  допускается взаимодействие с контролируемым лицом.  

Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных)  органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих  мероприятий не допускается.  

В соответствии с абзацем 2 подпункта "а" пункта 3 Постановления N 336 в 2023  году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля,  порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом  N248-ФЗ и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля", внеплановые проверки проводятся  исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при  непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан,  по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.  

Частями 1, 2 статьи 66 Закона N 248-ФЗ предусмотрено, что внеплановые  контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных  (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям,  предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 и частью 3 статьи 57 настоящего  Федерального закона. В случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие  может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное  мероприятие проводится после такого согласования.  

Из совокупного толкования изложенных норм материального права, действующих  на момент принятия административным органом оспариваемого постановления следует,  что по общему правилу в рассматриваемый период дело об административном  

правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка  соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора),  муниципального контроля, не может быть возбуждено без проведения контрольного  (надзорного) мероприятия, проверки и оформления акта по результатам такого  мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.  

Как обоснованно отмечено заявителем все доказательства по делу об  административном правонарушении собраны главным специалистом отдела  муниципального контроля Администрации города Ноябрьска ФИО3 исключительно в рамках муниципального контроля без взаимодействия с  контролируемым лицом, часть доказательств получена с нарушением закона.  

В соответствии с частью 3 статьи 26.2. КоАП РФ не допускается использование  доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов  проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением  закона.  

Доказательства проведения контрольного мероприятия и его оформления в  соответствии с положениями Закона N 248-ФЗ в деле отсутствуют.  

К исключениям, предусмотренным указанным Постановлением N 336, спорные  правоотношения не относятся, в оспариваемом постановлении не указаны.  

В силу изложенного, у административного органа в силу прямого указания части  3.1 статьи 28.1 КоАП РФ отсутствовало право возбуждать дело об административном  правонарушении в отношении заявителя. Что в свою очередь, влечет незаконность  оспариваемого постановления.  

Ссылка административного органа на судебную практику не может быть принята  во внимание, поскольку судами учитываются обстоятельства, присущие каждому  конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в  деле лицами.  

Частью 2 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении  заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое  решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют  основания для привлечения к административной ответственности или применения  конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или  должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о  

признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо  об изменении решения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии в  муниципальном образовании город Ноябрьск от 07.05.2024 № 251 о привлечении к  административной ответственности.  

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд  Ямало-Ненецкого автономного округа.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

А.В. Кустов

Судья