ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-154/2023

г. Чита

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 декабря 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Горбатковой Е.В., 

судей: Мациборы А.Е., Филипповой И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Читаэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 сентября 2023 года по делу № А10-154/2023 по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «ДюпонИнвест» об обязании установки приборов учета,

при участии в судебном заседании: 

представителя акционерного общества «Читаэнергосбыт» - ФИО2 полномочия подтверждены доверенностью от 30.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Дюпон-Инвест» (далее ответчик, ООО СЗ «Дюпон-Инвест») об обязании в соответствии с пунктом 150 Основных положений № 442 оснастить индивидуальными и общедомовыми приборами учета, которое обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) объекты капитального строительства, расположенные по  адресу: г. Улан-Удэ, мкр. 142, дома №7, 8 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 сентября 2023 года в удовлетворении иска отказано. 

Истец, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что является неверным вывод суда о том, что внесение изменений в разрешение на строительство вносит изменения в первоначально выданное разрешение на строительство и не свидетельствует о получении нового разрешения на строительство. Если сравнить разрешение на строительство от 13.11.1019 и разрешения, которые были выданы в последующем, в том числе и разрешение от 02.12.2021, то видно, что в разрешениях разные кадастровые номера земельных участков, разная экспертиза проектной документации, в том числе проведенная в 2021 году, разные сведения о градостроительном плане земельного участка, разные сведения о проектной документации объекта капитального строительства (в том числе проектная документация датирована 2021 годом), разное количество жилых домов, подлежащих постройке, разная площадь застройки, разное количество квартир, подлежащих застройке. Кроме того, в разрешении на строительство от 02.12.2021 указано 6 этапов застройки, что не было в разрешении на строительство от 13.11.2019. Изменения якобы вносились в том числе: в связи с изменением площади здания, изменением количества квартир, изменением этажности. В данном случае, данная часть статьи 52 Градостроительного кодекса РФ к ответчику не применяется, поскольку ответчиком была составлена новая проектная документация в 2021 году, которая прошла экспертизу, согласно разрешению на строительство от 02.12.2021. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, что отклонение параметров объекта от проектной документации, выявилась в процессе строительства такого объекта. Внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство ответчику, было возможно, как указано ранее только в связи с переходом прав на земельный участок, разделе или объединении земельных участков. На основании вышеизложенного, разрешение на строительство, выданное 02.12.2021 является новым разрешением, поэтому на ответчике лежит обязанность исполнение п. 150 Основных положений. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

Ответчик отзыв либо возражения на апелляционную жалобу не представил. 

 О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание ответчик не обеспечил. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы. Полагает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции. 

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252 АО «Читаэнергосбыт» с 01 июня 2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в пределах территории Республики Бурятия.

Ответчик являлся застройщиком МКД по адресу: г. Улан-Удэ, мкр. 142, дома №7, 8.

Согласно акту от 27.12.2022 (в электронном виде к иску) истец проводил проверку работы приборов учета (ОДПУ и ИПУ) в МКД по адресу мкр. 142, дома №7, 8, и установил, что отсутствует возможность интеграции приборов учета в программный комплекс АО «Читаэнергосбыт», ИПУ и ОДПУ не соответствуют ПП РФ № 890.

Согласно разрешению МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» от 15.12.2021 (в электронном виде к иску) введены в эксплуатацию объекты – комплекс жилых домов в 142 квартале юго-восточной части Октябрьского района г. Улан-Удэ, изменение 4, 3  этап, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, мкр. 142, дома №7, 8, в отношении объектов выдано разрешение на строительство N 03-RU043002000-79-2021 от 02.12.2021.

Истец, полагая, что МКД в мкр. 142, дома №7, 8 при вводе в эксплуатацию не оснащено «интеллектуальными» приборами учета, требования к которым установлены в пункте 150 Основных положений № 442, обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 21.14, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 28.09.2023) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» пришел к выводу, что ответчик не является обязанным лицом по установке «интеллектуальных» приборов учета в спорных многоквартирных домах в соответствии с пунктом 150 Основных положений №442, поскольку разрешение на строительство спорного объекта является полученным 13.11.2019 (то есть до 01.01.2021). 

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Как установлено в пункте 150 Основных положений №442 многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г., должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 настоящего документа, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). 

С 1 января 2021 г. индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть допущены к эксплуатации гарантирующим поставщиком, а также такие приборы учета должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом. 

В силу пункта 197(2) основных положений № 442 проектная документация на многоквартирный дом, разрешение на строительство которого выдано после 1 января 2021 г., должна учитывать технические требования.

Из материалов дела следует, что внесение изменений в разрешение на строительство осуществлялось на основании заявления застройщика в порядке части 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, разрешение на строительство №04-302000-66-2019 на объект «Комплекс жилых домов в 142 квартале юго-восточной части Октябрьского района г. Улан-Удэ, является выданным 13.11.2019, то есть до 01.01.2021.

Изменения в технические условия (выданные 20.10.2018), акт об осуществлении технологического присоединения датирован (выданный 10.08.2020), не вносились.

Заявления о выдаче нового разрешения не подавались. 

Как верно указал суд первой инстанции, на дату выдачи разрешения на строительство 13.11.2019 редакция пункта 150 Основных положений №442 (от 30.04.2020) не предусматривала обязанности по установке «интеллектуальных» приборов учета.

Таким образом, в соответствии с пунктом 150 Основных положений №442, ответчик не является обязанным лицом по установке «интеллектуальных» приборов учета в спорных многоквартирных домах, поскольку разрешение на строительство спорного объекта является полученным 13.11.2019 (то есть до 01.01.2021).

Вопреки доводам жалобы, внесение изменений в уже выданное разрешение на строительство в порядке части 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не свидетельствует о выдаче застройщику нового разрешения. Доказательства подачи застройщиком заявления о выдаче нового разрешения на строительство многоквартирного дома материалы дела не содержат.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 сентября 2023 года по делу  № А10-154/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:              Е.В. Горбаткова 

Судьи:                       А.Е. Мацибора  

                                                                                                                   И.Н. Филиппова