АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21190/2025

город Саратов

24 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Энгельс, Саратовская обл.,  

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры» Министерства Обороны РФ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Саратов, г. Москва  

о взыскании задолженности по договору теплоснабжения № 03-09-64-01-162 за период август 2024 - март 2025 в размере 2 195 469,90 руб., пени за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 в размере 387 061,35 руб., пени за период с 24.07.2025 по день фактического исполнения обязательств.  

при участии: от истца – ФИО2 представитель по доверенности, от ответчика - не явился уведомлен,  

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры» Министерства Обороны РФ о взыскании задолженности по договору теплоснабжения № 03-09-64-01-162 за период август 2024 – март 2025 в размере 2 195 469,90 руб., пени за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 в размере 387 061,35 руб., пени за период с 24.07.2025 по день фактического исполнения обязательств.  

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности в соответствии со статьей 49 АПК РФ,  

Отводов суду не заявлено. В судебном заседании присутствует представитель истца. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда  

Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.  

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.  

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.  

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.  

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах ; Сооруженных сил Российской Федерации.  

Между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) в лице ЖКС № 12 (г. Саратов) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, (по Центральному военному округу), и Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее Ответчик) заключен договор на теплоснабжение № 03-09-64-01-162 от 09.08.2024 г. (далее - Договор).  

В силу пункта 1.1 Договора, Теплоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и;на условиях, предусмотренных настоящим договором, по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Техническая, д. 2 (общежитие).  

Руководствуясь пунктом 8.1, 8.2 Договора, оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем возмещения затрат на основании выставленного Исполнителем счета в 1 экз. и акта оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах.  

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  

Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.  

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.  

Судом установлено, что в период август 2024 года по март 2025 года истец поставил ответчику тепловую энергию в соответствии с условиями договора на общую сумму 2 195 469,90 руб.  

Факт поставки тепловой энергии в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен.  

Согласно статьям 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В целях досудебного урегулирования спора по указанным выше фактам неисполнения обязательств по плате коммунальных услуг Истцом в адрес Ответчика направлена претензия с; требованием о необходимости погашения задолженности и пени за нарушение обязательств, которая оставлена без удовлетворения.  

При таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору теплоснабжения № 03-09-64-01-162 за период с августа 2024 по март 2025 в размере 2 195 469,90 руб.  

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты поставленной тепловой энергии, истцом, с учетом принятых уточнений, заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 в размере 387 061,35 руб.  

 Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Пунктом 9.5 Договора предусмотрено, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной сто тридцатой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

В соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Истец начислил ответчику пени за нарушение сроков оплаты за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 в общем размере 387 061,35, руб., исходя из суммы задолженности в соответствующие периоды, а также 1/300 размера ключевой ставки 20% и 21% годовых ЦБ РФ.  

Однако, судом учтен социально значимый характер деятельности ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры» Министерства Обороны РФ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Саратов, г. Москва, который выполняет общезначимую функцию по обеспечению поставки коммунальных ресурсов / тепловой энергии в горячей воде, в силу затруднительного материального положения предприятия в результате оплаты высокой неустойки, недопустим.  

В случае нарушения или неправильного применения норм материального права, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства истцом применена неверно к установленным по делу обстоятельствам, суд считает необходимым изменить расчет о взыскании законной неустойки за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 ,удовлетворив требования в размере 297 412,98 руб.  

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере. Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи, с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».  

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.  

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), по смыслу Закона № 35-ФЗ, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия судом решения подлежит применению ставка действующая на день вынесения данного решения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде. Факт просрочки исполнения денежного обязательства подтверждается материалами дела.  

Принимая во внимание, Правительством РФ 26.03.2022 г. было вынесено постановление № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных правоотношений в 2022 году», которым установлено, что начисление и уплата пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилое помещение и  

коммунальные услуги, а также начисление и взыскание неустойки за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике. теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении. об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренным установленным законодательством РФ. исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 г. , Постановления Правительства РФ от 18 марта 2025 г. N 329 « О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2025 - 2026 ГОДАХ», начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 в размере 297 412,98 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга (2 195 469,90руб.) с 24.07.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы основного долга, с учетом Постановления Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», Постановления Правительства РФ от 18 марта 2025 г. N 329 « О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2025 - 2026 ГОДАХ». В остальной части исковых требований отказать.  

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 С учетом результата рассмотрения искового заявления, расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика.  

руководствуясь ст. ст.137, 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры( комплекса)» Министерства Обороны РФ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г.Москва в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно- 

коммунальное управление» Министерства обороны РФ, г.Москва (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по договору теплоснабжения № 03-09-64-01-162 за период с августа 2024 по март 2025 в размере 2 195 469,90 руб., пени за период с 12.11.2024 по 23.07.2025 в размере 297 412,98 руб.,  

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны РФ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), ,г.Москва в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, г.Москва (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), пени, начисленные на сумму основного долга (2 195 469,90руб. .) с 24.07.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы основного долга, с учетом Постановления Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», Постановления Правительства РФ от 18 марта 2025 г. N 329 « О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2025 - 2026 ГОДАХ» .  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры( комплекса)» Министерства Обороны РФ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Москва в доход бюджета РФ государственную пошлину в сумме 99 786 руб.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Судья Арбитражного суда Саратовской области О.И. Лузина