ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-48768/2024

Дело № А40-30122/24

г. Москва

24 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи А.И. Проценко,

рассмотрев апелляционную жалобу ИКИ РАН на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2024, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А40-30122/24, по исковому заявлению ИКИ РАН (ОГРН: 

<

***>) к ООО СК «Профессионал» (ОГРН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения,

 

без вызова сторон 

 

УСТАНОВИЛ:

ИКИ РАН обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ООО СК «Профессионал» денежных средств в сумме 430 255, 55 руб. 

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 21.06.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. 

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным учреждением науки, Институтом космических исследований Российской академии наук (далее - заказчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью СК «Профессионал» (далее - подрядчик, ответчик) заключён договор от 04.07.2022 г. № 9АЭ/44-ФЗ/2022 (далее - договор), по условиям которого, подрядчик обязан выполнить работы по капитальному ремонту кровли строения 9, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с проектно-сметной документацией, а заказчик обязан принять и оплатить их.

В соответствии с п. 2.1 и п. 2.4 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 16.12.2022 г.) цена договора составила 21 943 033 руб. 45 коп. 

При этом источником финансирования является субсидия из федерального бюджета, предоставленная в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ в целях осуществления капитального ремонта, по соглашению с Минобрнауки России от 06.04.2022 г. № 075- 02-2022-1153. Денежные средства уплачены истцом 29.12.2022 г. (платёжные поручения прилагаются).

После выполнения работ и передачи их результатов заказчику стороны 05.05.2023 г. подписали акт о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2. В соответствии с указанным актом в общую стоимость работ включён резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% от стоимости выполненных строительно-монтажных работ в сумме 424 315 руб. 15 коп.

В обоснование заявленного иска истец указывает, что на основании распоряжения Минобрнауки России 13.01.2023 г. № 3-рв период с 16.01.2023 г. по 17.02.2023 г. проведена плановая комплексная смешанная проверка отдельных направлений деятельности истца, по результатам которой комиссией выявлено следующее, что подтверждается Актом от 22.02.2023. 

В соответствии с п. 179 «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства...» (утверждённой Приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. № 421/пр) резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией. В соответствии с п. 7.2. договора к документу о приёмке подрядчик обязан приложить исполнительную документацию, установленную в п. 3.5 договора. Однако документальное подтверждение непредвиденных работ и затрат подрядчика в исполнительной документации и в журналах учёта выполнения работ отсутствует.

В связи с чем, согласно доводам истца, заказчиком необоснованно оплачены средства по процентной норме 2 % в сумме 430 255, 55 руб. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные доказательства, которым дана оценка по правилам ст.ст. 67, 68, 71 АПК РФ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, исходя из того, что истец принял и оплатил спорные работы по твердой цене, что исключает возможность квалификации полученных подрядчиком денежных средств как неосновательное обогащение.

Повторно рассмотрев заявленные истцом требования, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

В связи с чем, государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком строительных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии названных указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При этом, согласно действующих Методик, как на момент заключения контракта, так и в настоящий момент, смета определяет количество ресурсов и материалов, необходимых для выполнения работ, а резерв средств указывается за главами сметы и оплачивается только при возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.96 МДС 81-35.2004. 

В соответствии с пунктом 4.96 МДС 81-35.2004, резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений ши условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте. 

Таким образом, если в ходе исполнения контракта не возникла необходимость дополнительного объема работ, сумма затрат на непредвиденные работы и затрат подрядчику не передается. 

В соответствии с п. 2.1. и п. 2.4. договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 16.12.2022) цена договора составила 21 943 033, 45 руб. При этом источником финансирования является субсидия из федерального бюджета, предоставленная в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ в целях осуществления капитального ремонта, по соглашению с Минобрнауки России от 06.04.2022 № 075-02-2022-1153. Денежные средства оплачены истцом 29.12.2022.

После выполнения работ и передачи их результатов заказчику стороны 05.05.2023 подписали акт о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2. В соответствии с указанным актом в общую стоимость работ включён резерв средств на непредвиденные работы и  затраты  в  размере 2% от стоимости  выполненных  строительно-монтажных работ в сумме 424 315, 15 руб.

На основании распоряжения Минобрнауки России 13.01.2023 № 3-рв период с 16.01.2023 по 17.02.2023 проведена плановая комплексная смешанная проверка отдельных направлений деятельности истца, по результатам которой комиссией выявлено следующее (акт от 22.02.2023 прилагается).

В соответствии с п. 179 «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства...» (утверждённой Приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр) резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией. В соответствии с п. 7.2. договора к документу о приёмке подрядчик обязан приложить исполнительную документацию, установленную в п. 3.5. договора. Однако документальное подтверждение непредвиденных работ и затрат подрядчика в исполнительной документации и в журналах учёта выполнения работ отсутствует. В связи с этим заказчиком необоснованно оплачены средства по процентной норме 2 % в размере 430 255,55 рублей исходя из расчёта: 424 315,15 * 1.20 * 0.845 = 430 255,55, где:

- стоимость непредвиденных работ и затрат 2 % по п. 179 Методики от 04.08.2020№ 421/пр в соответствии с актом о приёмке выполненных работ от 05.05.2023 - 424 315,15 рублей;

- налог на добавленную стоимость 20 % - 1.20;

- снижение стоимости на 15% - 0.845.

В случае выполнения дополнительного объёма работ подрядчик обязан известить об этом заказчика и в установленном порядке подтвердить их выполнение. Если в ходе исполнения контракта не возникла необходимость дополнительного объёма работ, сумма затрат на непредвиденные работы подрядчику не передаётся (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2023 № Ф08-6565/2023 по делу № А53-45184/2022).

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьёй 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 19371/13 выработан общий правовой подход, согласно которому оплата по договору осуществляется за фактически выполненные работы; иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров (ст. 575 ГК РФ), нарушает баланс прав и интересов сторон и нарушает публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств. Непредвиденные расходы подлежат оплате в случае их подтверждения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичными учетными документами.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что ответчиком ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не представлено доказательств выполнения дополнительного объёма работ.

Таким образом, поскольку при исполнении договора необходимость в выполнении непредвиденных работ не возникла, уплаченные ответчику денежные средства в размере 430 255,55 руб. составляют неосновательное обогащение последнего, в связи с чем, он обязан возвратить их истцу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По смыслу названной нормы при рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения суд должен установить как факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, так и отсутствие у него для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения. 

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ нормы о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве о возврате исполненного в связи с этим обязательством. 

Таким образом, поскольку в составе затрат на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в акте отчетности по форме КС-2 отражен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% от цены контракта, при отсутствии доказательств фактического их несения подрядчиком, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 «Оценка доказательств»), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании вышеизложенного, а решение отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.06.2024 г. по делу № А40-30122/24 отменить.

Принять новый судебный акт.

Взыскать с ООО СК «Профессионал» (ОГРН: 

<

***>) в пользу ИКИ РАН (ОГРН: 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 430 255, 55 руб., расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 11 606 руб., расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                                        А.И. Проценко