ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А61-5870/2019

03.11.2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27.10.2020.

Полный текст постановления изготовлен 03.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В. и Сулейманова З.М.,                 при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,                    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кавказ-Автодор» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 27.07.2020 по делу № А61-5870/2019 по иску муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети»,                      г. Владикавказ (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кавказ-Автодор», г. Владикавказ (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети»                (далее – МУП «ВВС», истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кавказ-Автодор» (далее – ООО «Кавказ-Автодор», ответчик, общество) о взыскании задолженности за период с 18.10.2018 по 14.06.2019 в размере 530 709 руб. 40 коп., образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения посредством неучтенного ввода d-40мм. 

Определением суда от 28.11.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 22.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства. 

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.06.2020  исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд руководствовался статьями 309, 310, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пришел к выводу о наличии оснований для оплаты ответчиком холодной воды, объем которой истец определил расчетным способом.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Кавказ-Автодор» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 27.07.2020 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.                         В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что истцом был нарушен порядок предварительного уведомления абонента о предстоящей проверке.  

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 12.09.2020 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.01.2013 между МУП «ВВС» и ООО «Кавказ-Автодор» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, по условиям которого МУП «ВВС» обеспечивает подачу абоненту холодной питьевой воды, качество которой должно соответствовать действующим СанПиН, а абонент - своевременно оплачивает фактически потребленный объем воды (том 1 л. д. 13-16).

Согласно пункту 2.2.11 договора абонент обеспечивает беспрепятственный доступ работников МУП «ВВС» для осуществления контрольных функций.

Пунктом 3.1 договора определено место его исполнения: Республика Северная Осетия – Алания, г. Владикавказ, Редант 1, Черноморская, 2.

Учет воды производится по показаниям водосчетчика (пункт 3.1 договора).

В силу пункта 3.5 договора количество израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и действии его полным сечением круглосуточно в следующих случаях: 

3.5.1 при отсутствии или повреждении водосчетчиков или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий;

3.5.2 при обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к водопроводным сетям и устройствам МУП «ВВС»; 

3.5.3 при необеспечении абонентом представителей МУП «ВВС» к водосчетчикам и непредставлении журнала учета о суточных показаниях водосчетчиков.

Ответственность сторон закреплена в разделе 5 договора.

В силу пункта 8.1 срок действие договора установлен до 31.12.2013 с условием ежегодной пролонгации, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении либо изменении договора.

Каких – либо сведений о наличии заявлений о расторжении договора в материалах дела отсутствуют. Таким образом, договор является действующим.

14.06.2019 работниками МУП «ВВС»: инженером ФИО2                                 и мастером ФИО3 была проведена проверка водопроводных коммуникаций абонента, по результатам которой составлен акт проверки № 000834 (том 1 л. д. 17).

Из акта проверки следует, что обнаружена врезка d-40 мм, на которой установлен водомер СВК-32Г с показаниями 01585 м 3 (год выпуска не определен), не опломбирован, на учете в МУП «ВВС» не состоит, в связи с чем осуществляется безучетное потребление холодной воды.

Доступ к водомеру был обеспечен начальником отдела кадров ответчика ФИО4, которая от подписи и получения копии указанного акта отказалась, что зафиксировано в акте проверки от 14.06.2019 № 000834.

09.07.2019 исх. № 1472 МУП «ВВС» направило в адрес ООО «Кавказ-Автодор» копию акта обследования, кроме того, уведомил ответчика о том, что начисление задолженности за потребление питьевой воды будет осуществлено расчетным способом по сечению трубы - 40 мм. (том 2 л. д.8).

Истец произвел расчет объема поставленной воды за период с 18.10.2018 по 14.06.2019 сумма которого составила 530 709 руб. 40 коп. (том 1 л. д. 12).

Поскольку ответчиком оплата не была произведена, 11.10.2019 исх. № 2175 предприятие направило в адрес общества претензию с требованием в течение тридцати дней погасить образовавшуюся задолженность (том 1 л. д. 18).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что размер задолженности в заявленной сумме подтвержден надлежащими доказательствами.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, не нашел оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, согласно пункта 1 статьи 544 ГК РФ.

Согласно пункту 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями (подпункт а); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт б).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе  обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Положениями части 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством РФ от 09.04.2013 № 776 (далее – Правила № 776). 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Федерального закона). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. 

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 

2) в случае неисправности прибора учета; 

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: 

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; 

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; 

в) метод гарантированного объема подачи воды; 

г) метод суммирования объемов воды.

Согласно пункту 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Судом установлено, что в ходе проверки 14.06.2019 на территории ответчика была обнаружена врезка d-40 мм, на которой установлен неопломбированный водомер СВК-32Г, не состоящий на учете в МУП «ВВС».

По результатам проверки был составлен акт № 000834 сотрудниками МУП «ВВС» в присутствии представителя ответчика ФИО4

Следовательно, МУП «ВВС» обосновано определило объем отпущенного абоненту ресурса расчетным способом.

Довод апелляционной жалобы о нарушение порядка предварительного уведомления абонента о предстоящей проверке, отклоняется.

В соответствии с пунктом 84 Правил № 644 абонент обязан в порядке, установленном данными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями. 

Согласно пункту 148 Правил № 644, абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Из материалов дела судом установлено, что уведомлением от 14.06.2019 исх.                  № 1246 истец уведомил ответчика о проведении обследования водопроводной системы 14.06.2019 с 10 часов 00 минут (том 1 л. д. 114).

Копия настоящего уведомления получена ответчиком, о чем имеется подпись начальника отдела кадров ФИО4 в нижнем левом углу уведомления.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии полномочий на участие в проверке в качестве уполномоченного представителя ФИО4

Как следует из материалов дела представителям МУП «ВВС» был обеспечен доступ на территорию ООО «Кавказ – Автодор». По результатам проведенного обследования был составлен акт от 14.06.2019.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, указывают на то, что полномочия сотрудника ответчика явствовали из обстановки (статья 182 ГК РФ).

Поскольку отсутствие пломбы и наличие врезки до прибора учета позволяло абоненту производить безучетный отбор воды, довод подателя жалобы о недоказанности факта безучетного потребления ресурса, отклоняется.

Представленный истцом расчет долга по безучетному потреблению холодной воды за указанный период проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным и основанным на положениях действующего законодательства.

В соответствии с положениями статьи 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с закрепленным в АПК РФ принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Апеллянт вопреки правилам статьи 65 АПК РФ не представил суду документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по оплате задолженности, равно как и доказательств, подтверждающих его позицию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 27.07.2020 по делу № А61-5870/2019 соответствующим нормам материального и процессуального права. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь  статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 27.07.2020 по делу № А61-5870/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                   

Ю.Б. Луговая

Г.В. Казакова

З.М. Сулейманов