АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www.kemerovo.arbitr.ru E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-29013/2018

город Кемерово

7 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мистрюковой  О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и  Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово (ОГРН  1084205020965, ИНН 4205168040)  

к обществу с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая компания  «СТРАЖ» им.С.Живаго, г. Рязань, Рязанская область (ОГРН 1116234012718, ИНН  6234097920) в лице филиала общества с ограниченной ответственностью Муниципальная  страховая компания «СТРАЖ» им.С.Живаго КОМЕСТРА, г. Кемерово  

о взыскании 500 руб., без участия представителей сторон, 

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)  (далее по тексту – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный  суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  Муниципальная страховая компания «СТРАЖ» им.С.Живаго в лице филиала общества с  ограниченной ответственностью Муниципальная страховая компания «СТРАЖ»  им.С.Живаго КОМЕСТРА (далее по тексту – ООО МСК «Страж», страхователь,  Общество) о взыскании штрафа за представление страхователем недостоверных сведений  по требованию от 02.10.2018 № 052S01180052923 в размере 500 рублей.  

ООО МСК «Страж» представлен отзыв с дополнениями, возражая по существу  заявленных требований, указало, что решением Арбитражного суда Рязанской области от  11.01.2018 по делу № А54-8181/2017 ООО МСК «Страж» признано несостоятельным  (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства,  полномочия конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию  «Агентство по страхованию вкладов», адрес для направления корреспонденции: 127055,  г.Москва, ул. Лесная, д. 59, стр. 2. Публикация сведений о признании должника банкротом  в соответствии с законодательством о банкротстве размещена в газете «Коммерсантъ»  20.01.2018, объявление № 77032493124, страница 56 № 10(6248). Приказом генерального  директора Агентства от 12.01.2018 № 20/1/1201 представителем конкурсного  управляющего назначен Афанасьев Максим Иванович. Таким образом, Пенсионный фонд  был уведомлен о процедуре конкурсного производства в отношении страхователя, однако  уведомление о рассмотрении акта о выявленном правонарушении в адрес конкурсного  управляющего направлено не было, в связи с чем страхователь был лишен возможности  обеспечения явки на рассмотрение акта и представления возражений, что свидетельствует  об отсутствии вины Афанасьева М.И. – представителя конкурсного управляющего  должника в совершении правонарушения в связи с отсутствием состава  административного правонарушения. Подробно возражения изложены в отзыве,  дополнениях к отзыву.  

Заявитель относительно доводов Общества возразил, в письменных возражениях  на отзыв указал на соблюдение Пенсионным фондом обязанности по извещению  страхователя о времени и месте рассмотрения акта, в подтверждение представил ответ  ФГУП «Почта России» (исх. № 8.3.12.1-08/98 от 01.04.2019) о получении представителем  Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» заказного письма   № 65099124050999 (получено 14.08.2018).  

В настоящее заседание стороны, надлежащим образом в порядке ст.ст.121-123  АПК РФ извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не  обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие  представителей не заявили.  

Дело рассмотрено по существу в отсутствие сторон (ст. 156 АПК РФ). Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО МСК «Страж»  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

14.04.2017 страхователем в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам  связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2017 года на 238  застрахованных лиц, а также по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2017 года на 2  застрахованных лиц.  

29.01.2018 страхователем в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам  связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2017 год на 276  застрахованных лиц.  

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон  от 01.04.1996 № 27-ФЗ).  

По результатам проведенной проверки, в том числе сверки форм СЗВ-СТАЖ за  2017 год и СЗВ-М за март 2017 года, Пенсионным фондом были выявлены расхождения в  отчетах. Так, в сведениях СЗВ-СТАЖ (исходная) за март 2017 года отсутствовали данные  на 1 застрахованное лицо (Ковтун А.В., СНИЛС 040-982-452 57), представленные в форме  СЗВ-М (дополняющая) за март 2017 года, в связи с чем, Пенсионным фондом в адрес  страхователя 05.02.2018 было направлено уведомление от 01.02.2018 об устранении  ошибок и несоответствий со сроком исправления ошибок в течение 5 рабочих дней. В  течение установленного срока (до 16.02.2018) ошибки согласно уведомлению не  исправлены.  

29.03.2018 страхователем в Пенсионный фонд представлены сведения по форме  СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период – март 2017 года на 1 застрахованное лицо  (Ковтун А.В., СНИЛС 040-982-452 57), что подтверждается извещением о доставке от  29.03.2018, унифицированным протоколом проверки от 29.03.2018 со статусом «документ  принят».  

По результатам проверки Пенсионным фондом был составлен акт от 31.07.2018   № 052S18180014189 и принято решение от 06.09.2018 № 052S19180015205 о привлечении  ООО МСК «Страж» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за представление недостоверных сведений о  застрахованных лицах в виде штрафа в сумме 500 рублей.  

Пенсионным фондом в адрес страхователя направлено требование от 02.10.2018  № 052S01180052923 об уплате штрафа в сумме 500 рублей в срок до 29.10.2018. 

Неисполнение Обществом в добровольном порядке требования об уплате штрафа  послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Согласно ст.ст. 8, 9, 64, 65, 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие  или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,  участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с  подлежащими применению нормами материального права.  

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению,  исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за  исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным  законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного  лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату  заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения,  необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой  деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том  числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1)  страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных  страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия  индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации,  а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом  Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение  пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или  уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном  виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения  об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации,  несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении  соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного  фонда, было направлено страхователю заказным письмом 05.02.2018.  

Страхователь исправил ошибку путем направления 29.03.2018 в Пенсионный фонд  дополняющих сведений по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, то есть за пределами  установленного Пенсионным фондом срока.  

Учитывая, что страхователем в установленный Пенсионным фондом срок  исправленные сведения о застрахованном лице, в отношении которого была выявлена  ошибка, не представлены, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Общества  к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.  

Доводы Общества относительно ненадлежащего извещения страхователя в лице  конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию  вкладов» о времени и месте рассмотрения акта о выявлении правонарушения  опровергаются материалами дела.  

Так, согласно материалам дела акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.07.2018 № 052S18180014189  направлен Пенсионным фондом в адрес Общества 03.08.2018 заказной почтовой  корреспонденцией № 65099124050999. Согласно сведениям ФГУП «Почта России»  (исх.8.3.12.1-08/98 от 01.04.2019) заказное письмо № 65099124050999 получено 14.08.2018  представителем Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»  Исаевым Н.Н. по доверенности № 2039 от 29.12.2017 (сроком по 31.12.2020).  Доказательств, опровергающих получение указанной корреспонденции Государственной  корпорацией «Агентство по страхованию вкладов», а также право указанного лица на  получение корреспонденции от имени Агентства, в ходе рассмотрения дела Обществом не  представлены.  

Рассмотрение акта назначено на 06.09.2018, таким образом, с учетом даты  получения Обществом в лице конкурсного управляющего акта от 31.07.2018 (14.08.2018),  у последнего имелась реальная возможность своевременно представить возражения  относительно результатов проверки, а также обеспечить явку представителя на  рассмотрение акта.  

В силу абзаца 10 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо,  совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного  надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение  правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя  (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.  

Таким образом, рассмотрение акта от 31.07.2018 № 052S18180014189 и принятие  решения 06.09.2018 № 052S19180015205 правомерно осуществлены Пенсионным фондом  в отсутствие надлежащим образом извещенного Общества.  

Доводы Общества об отсутствии в действиях представителя конкурсного  управляющего должника Афанасьева М.И. вины в совершении правонарушения в связи с  отсутствием состава административного правонарушения судом отклонены, поскольку  вопрос о привлечении указанного лица к административной ответственности не входит в  предмет рассмотрения по настоящему делу о привлечении к ответственности Общества за  совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате  назначенного штрафа Обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств  суду не представлено.  

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения  подтвержден документально, суд считает заявленные требования подлежащими  удовлетворению.  

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.110 АПК РФ  судом относятся на должника.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд,  

р е ш и л:

требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области  (межрайонное) удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая  компания «СТРАЖ» им.С.Живаго в лице филиала общества с ограниченной  ответственностью Муниципальная страховая компания «СТРАЖ» им.С.Живаго  

КОМЕСТРА в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в  размере 500 рублей.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая  компания «СТРАЖ» им.С.Живаго в лице филиала общества с ограниченной  ответственностью Муниципальная страховая компания «СТРАЖ» им.С.Живаго  КОМЕСТРА в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по  заявлению.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

 Судья О.П. Тышкевич