Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-96772/24

23 декабря 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения принята 16 декабря 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛИТА» (ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

без вызова сторон,      

У С Т А Н О В И Л:

филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛИТА» (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 500 руб.

16.12.2024 судом принята резолютивная часть решения. 

17.12.2024 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда, зарегистрированное канцелярией суда 19.12.2024.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области (с 01.07.2021 – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области, с 01.01.2023 – Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) установлено, что заинтересованное лицо не представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в установленный срок. 

 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области составило акт о выявлении правонарушения от 19.04.2019 № 060S18190029599.

Начальником заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.06.2019 № 060S19190039004 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 15.07.2019 № 060S01190055174, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 05.08.2019, штраф в размере 500 руб.

В связи с неисполнением настоящего требования, филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Одновременно с подачей заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд (л.д. 5-6), мотивированное особым характером истребуемых денежных средств.

Арбитражный суд считает, что требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с этим, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3.000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3.000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что взыскание задолженности, не превышающей сумму 3.000 руб., производится заявителем на основании требования от 15.07.2019 № 060S01190055174, которым установлен срок его исполнения до 05.08.2019.

Учитывая положения ст. 17 Закона № 27-ФЗ, последним днем подачи заявления в суд в соответствии с установленным законом сроком о взыскании штрафа являлось 06.02.2023 (05.08.2019 + 3 года + 6 месяцев, с учетом окончания срока на обращение в нерабочий день).

С настоящим заявлением в арбитражный суд филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился только 02.07.2024 (согласно отметке на почтовом конверте – л.д. 46, информации с сайта АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 80081998117518), то есть с существенным пропуском срока на взыскание штрафа.

Арбитражный суд учитывает, что первоначально Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа по аналогичному требованию в установленный срок, однако определением от 01.02.2023 по делу № А41-7916/23 заявление возвращено в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Между тем, указанное судом нарушение, послужившее основанием для возвращения заявления о выдаче судебного, заявителем своевременное устранено не было. 

Заявленный в ходатайстве довод об особом характере денежных средств подлежит отклонению, поскольку не свидетельствует об объективной невозможности фонда обратиться с требованием о взыскании финансовой санкции в приемлемый для этого срок, в том числе и после возвращения заявления о выдаче судебного приказа.

Иных доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска срока и указывающих на невозможность обратиться с заявлением о взыскании штрафа в срок, заявителем не приведено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока произошел по вине самого заявителя, который не обеспечил своевременную подачу заявления в арбитражный суд.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления срока судом не установлено.

При этом пропуск срока на взыскание штрафа является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛИТА" о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 500 руб. отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение подлежит немедленному исполнению. 

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья                                                                               М.А. Юдина