ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-78967/2020

05 августа 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2021 года 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании: 

от истца (заявителя): ФИО1, по доверенности от 26.08.2019,

от ответчика (заинтересованного лица): ФИО2, по доверенности от 23.03.2021,

от третьего лица ООО Управляющая компания «ЖКХ-Онлайн»: ФИО3, по доверенности от 17.08.2020,

от третьего лица Администрации городского округа Красногорск Московской области: не явился, извещен,

рассмотрев 29 июля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу 

ООО «Красногорская коммунальная система»

на решение Арбитражного суда Московской области от 09.03.2021, 

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021

по заявлению ООО «Красногорская коммунальная система» 

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 

третьи лица: ООО УК «ЖКХ-Онлайн», Администрация городского округа Красногорск Московской области

о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Красногорская коммунальная система» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании незаконными и отменить решения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - ГЖИ МО, заинтересованное лицо) о включении в реестр лицензий Московской области сведений об осуществлении ООО УК «ЖКХ-Онлайн» деятельности по управлению многоквартирными домами с 01.02.2020; исключить из реестра лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО УК «ЖКХ-Онлайн» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с 01.02.2020, расположенными по адресам: Московская область, г.о. Красногорск, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д. 9.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, участвуют ООО УК «ЖКХ-Онлайн», Администрация городского округа Красногорск Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.03.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с выводами судов, общество с ограниченной ответственностью «Красногорская коммунальная система» обратилось в Арбитражный суд Московского округа. 

Заявитель жалобы ссылается на нарушение судами норм процессуального права положений статьи 6, частей 1, 2 статьи 8, частей 1, 2  статьи 9, части 1 стати 16, частей 4-11 статьи 66 АПК РФ, также приведены доводы о неверном определении судами сроков на оспаривание решения  заинтересованного лица.

Общество приводит довод об отсутствии со стороны судов оценки Распоряжению заинтересованного лица от 23.01.2020 № 11 «Об отмене распоряжения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 29.10.2019 № 980». 

По мнению общества, судами не применены подлежащие применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оставил без внимания сведения, представленные заявителем об имеющихся решениях судов общей юрисдикции об оспаривании собственниками помещений МКД решений ОССП, послуживших основанием для заинтересованного лица принять оспариваемые решения. 

В представленных в материалы дела отзывах заинтересованное лицо и третье лицо ООО УК «ЖКХ-Онлайн», просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества, заинтересованного лица и третьего лица поддержали изложенные в жалобе и представленных в материалы дела отзывах доводы, дали пояснения. 

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителя Администрации городского округа Красногорск Московской области, извещенного надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами из материалов дела, 17.04.2015 обществом получена бессрочная лицензия N 128 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области.

До 23.01.2020 Общество выполняло функции по содержанию и ремонту общего имущества и являлось управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: Московская область, г.о. Красногорск, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д. 9. Сведения о многоквартирных домах были включены ГЖИ МО в реестр лицензий Московской области в установленном действующим законодательством порядке.

Распоряжением ГЖИ МО от 29.10.2019 N 980 из реестра лицензий Московской области исключены сведения об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению спорными МКД, а постановлением Администрации г/о Красногорск от 18.11.2019 N 2861/11 временной управляющей организацией для управления спорными многоквартирными домами определено ООО УК «ЖКХ-Онлайн».

Впоследствии вышеуказанное решение ГЖИ МО было признано незаконным и отменено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 11.02.2020 по делу N А41-96735/19, а постановление Администрации городского округа Красногорск от 18.11.2019 N 2861/11 было отменено постановлением Администрации городского округа Красногорск от 05.02.2020 N 177/2.

Решениями внеочередного общего собрания собственников помещений в спорных многоквартирных домах, оформленными протоколом N 1-ВТ1-2020 от 27.01.2020 (

<

...>), протоколами от 29.01.2020 (

<

...>), протоколами от 22.01.2020 (

<

...>) и протоколами от 30.01.2020 (

<

...>, 7, 8, 9) ООО УК «ЖКХ-Онлайн» определено в качестве управляющей компании в отношении спорных многоквартирных домов.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением Общество указало, что в производстве Арбитражного суда Московской области находится дело N А41-111595/19 по иску ООО УК «ЖКХ-Онлайн» к ООО «ККС» об обязании передать документацию на многоквартирные жилые дома. Решением от 08.09.2020 суд обязал ООО «ККС» в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу передать ООО УК «ЖКХ-Онлайн» по многоквартирным домам, расположенным по адресам: Московская область, г. Красногорск, ул. Вилора ФИО4, дом 1, дом 4, дом 6, дом 8 

<

...>, дом 4, дом 5, дом 6, дом 7, дом 8, дом 9 техническую документацию.

Как указал заявитель, из указанного решения суда ему стало известно, что в МКД в период декабрь 2019 г. - январь 2020 г. были проведены общие собрания собственников помещений, оформленные протоколом N 1-ВТ1-2020 от 27.01.2020 (

<

...>), протоколами от 29.01.2020 (

<

...>), протоколами от 22.01.2020 (

<

...>) и протоколами от 30.01.2020 (

<

...>, 7, 8, 9), в соответствии с которыми управляющей организацией многоквартирных домов выбрано ООО УК «ЖКХ-Онлайн» и сведения об управлении домами включены в реестр лицензий Московской области.

В обоснование заявления Общество указывает на то, что ООО УК «ЖКХ-Онлайн» при проведении общих собраний допущены нарушения действующего жилищного законодательства, а также на то, что заинтересованным лицом допущены нарушения законодательства при включении в реестр лицензий сведений об управлении многоквартирными домами ООО УК «ЖКХ-Онлайн» с 01.02.2020.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском заявителем срока для оспаривания решения, а также в связи с тем, что ГЖИ МО правомерно  внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении с 01.02.2020 ООО УК «ЖКХ-Онлайн» предпринимательской деятельности по управлению спорными многоквартирными домами на основании решений общих собраний собственников помещений в данных многоквартирных домах.

Доказательств признания протоколов общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов недействительными в судебном порядке не представлено.

Судами учтено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.07.2020 по делу № А41-11251/2020, по которому Заявитель обратился в суд с заявлением к ГЖИ МО о признании незаконным и отмене распоряжения от 24.01.2020 № 12 об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Московской области, а также с требованием восстановить в реестре лицензий сведения об осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, судом установлен факт того, что ГЖИ МО области внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении с ООО УК «ЖКХ-Онлайн» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: - 

<

...> дома №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ул. Вилора ФИО4, дома №№ 1, 4, 6, 8, в связи с заключением собственниками помещений в спорных многоквартирных домах договоров управления с ООО УК «ЖКХ-Онлайн» по результатам проведенных общих собраний собственников помещений в данных МКД, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении требования Общества о восстановлении в реестре лицензий Московской области сведений об осуществлении заявителем предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

...> дома №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ул. Вилора ФИО4, дома №№ 1, 4, 6, 8, суд исходил из того, что ГЖИ МО внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении ООО УК «ЖКХ-Онлайн» предпринимательской деятельности по управлению спорными многоквартирными домами на основании решений общих собраний собственников помещений в данных многоквартирных домах.

При рассмотрении спора судами сделан вывод, о том, что формулируя заявленные требования по настоящему делу, Заявитель пытается преодолеть законную силу судебного акта по делу № А41-11251/2020, принятого не в пользу Заявителя. Все обстоятельства, на которые Заявитель ссылается как на основание заявленных требований, существовали на момент рассмотрения дела № А41-11251/2020 и получили надлежащую оценку суда.

При принятии обжалуемых судебных актов суды руководствовались положениями части 4 статьи 198 АПК РФ, согласно которой заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.04.2006 N 16228/05 пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судами установлено, что общество обратилось в суд с настоящим заявлением 27.11.2020, указав, что узнало об оспариваемых решениях ГЖИ МО в конце сентября 2020 года при ознакомлении с материалами дела N А41-111595/19 по иску ООО УК «ЖКХ-Онлайн» к ООО «ККС» об обязании передать документацию на многоквартирные жилые дома.

Установив, что общество, узнало о том, что ГЖИ МО внесены сведения в реестр лицензий Московской области об осуществлении с 01.02.2020 ООО УК «ЖКХ-Онлайн» предпринимательской деятельности по управлению спорными многоквартирными домами не позднее июля 2020 года при рассмотрении в Арбитражном суде Московской области дела N А41-11251/2020, по которому Общество являлось заявителем (из решения суда от 24.07.2020), обратилось в арбитражный суд с заявлением о его обжаловании 27.11.2020, не заявив ходатайства о восстановлении пропущенного им срока, суды сделали правильный вывод о пропуске обществом  трехмесячного срока для обжалования ненормативного акта, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, несмотря на ссылку о неправильном применении судами норм права, по существу сводятся к требованию о переоценке фактических обстоятельств, поэтому в силу ограничений, установленных статьей 286 и частью 2 статьи 287 АПК РФ, эти доводы судом кассационной инстанции отклоняются.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.03.2021 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по делу № А41-78967/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья                               А.А. Гречишкин

Судьи:                                Е.А. Ананьина

                               Р.Р. Латыпова