АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-18458/2018

г. Ижевск

10 октября 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2019г.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Калинина Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - СИТИ», г. Ижевск об аннулировании лицензии от 25.02.2016 №018-000134, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Товарищества собственников жилья «Сабурова, 23А» г.Ижевск, Товарищества собственников жилья «Автозаводская, 13» г.Ижевск, в присутствии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, ФИО3 по доверенности 01.07.2019;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 19.07.2019;

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Управление, административный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - СИТИ» (далее ООО «УК-СИТИ») об аннулировании лицензии от 25.02.2016 №018-000134 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многократными домами.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123,  156  АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела. 

Как следует из представленных доказательств,  ООО «Управляющая компания - СИТИ» (ИНН 

<

***>) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 25.02.2016 №018-000134, о чем внесены сведения в реестр лицензий Удмуртской Республики.

С момента выдачи лицензии деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «Управляющая компания - СИТИ» не осуществляло. Согласно реестру лицензий Удмуртской Республики с 25.02.2016 по настоящее время отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК-СИТИ».

В соответствии с протоколом заседания лицензионной комиссии Удмуртской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами №52 с 17.08.2018г. лицензионной комиссией принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании, выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ.

Ответчик, возражая против заявленного требования указал, что, начиная с 11.01.2018 дополнительным основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение 6 месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Применение такой правовой санкции как аннулирование лицензии должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния. С ООО «УК-СИТИ» заключены и исполняются договоры по предоставлению услуг по обслуживанию МКД с созданными в данных домах ТСЖ – ТСЖ «Сабурова, 23А», ТСЖ «Автозаводская, 13». Общество обращалось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики об отказе во внесении изменений в реестр лицензий от 01.02.2019 №1199 и обязании устранить нарушение прав и законных интересов общества (в отношении МКД №72 по ул.Машиностроителей). Требования судом удовлетворены. Кроме того, Арбитражным судом Удмуртской Республики рассматривалось заявление ООО УК «Мегаполис» о признании незаконным решения Управления об отказе во внесении изменений в реестр лицензий от 01.02.2019 №1198 (в отношении МКД №72 по ул.Машиностроителей). Требования судом удовлетворены.

Заявитель в своих возражениях на отзыв Общества указывает, что согласно реестру лицензий Удмуртской Республики с 25.02.2016 по настоящее время отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК-СИТИ». Решение общего собрания собственников помещений МКД оформленного протоколом №1 от 12.12.2018, проведенного в форме очно-заочного голосования (в том числе вопрос о выборе способа управления и управляющей организации ООО «УК-СИТИ» в силу закона ничтожно. Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ  от 27.06.2017 директором ООО «УК-СИТИ» является ФИО5 По данным размещенным на официальном сайте раскрытия информации в реестре квалификационных аттестатов ФИО5 не значится. ФИО5 Управлением квалификационный аттестат не выдавался. Сведения о смене руководителя в адрес органа государственного жилищного надзора не направлялись.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон) регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Статьей 2 Закона установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п.п. 51 п.1 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности установлен Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 № 1110.

Частью 13 стати 20 Федерального закона №99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1)представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2)прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3)прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4)наличие решения суда об аннулировании лицензии.

При этом, в соответствии с частью 12 статьи 20 Закона установлено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно п. 11, 12 Постановления Правительства РФ О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" от 28.10.2014 N 1110 приостановление и возобновление действия лицензии не осуществляется.  Аннулирование лицензии и прекращение ее действия осуществляются в порядке и по основаниям, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 197 ЖК РФ орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого лицензиат осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, собственники помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающие организации, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, иные заинтересованные лица должны быть проинформированы о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 и 2 статьи 198 ЖК сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии. Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

Указом Главы Удмуртской Республики от 23.09.2014 № 307 создана постоянно действующая лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Удмуртской Республики и утверждено Положение о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Положение). 

Подпунктом 5 Положения к полномочиям лицензионной комиссии отнесено принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Решения лицензионной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем лицензионной комиссии (п.19 Положения).

Согласно п.3 Положения организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляет Государственная жилищная инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики. 

В настоящее время органом регионального государственного жилищного надзора в Удмуртской Республике, лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является Главное управление по надзору в УР, учрежденному Постановлением Правительства УР от 29.12.2017 №588 .

Как видно из материалов дела, ООО «УК-СИТИ» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №018-000134 от 25.02.2016, о чем внесены сведения в реестр лицензий Удмуртской Республики. Согласно реестру лицензий Удмуртской Республики с 05.09.2016 по настоящее время отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК-СИТИ».

Между тем Управлением не учтено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ (далее -Порядок).

Перечень исчерпывающих оснований для отказа во внесении изменений в реестр и возвращения заявления установлен пунктом 9 Порядка

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, с 1 августа 2015 года подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014).

Таким образом, с 01.08.2015 при исполнении обязанности, предусмотренной частью 1, 2 статьи 198 ЖК РФ, Общество должно было разместить сведения о домах по указанным адресам в ГИС "ЖКХ" по адресу в сети интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Состав   сведений,   подлежащих  размещению   лицензиатом  в  ГИС   "ЖКХ"   в соответствии с частью 1, 2 статьи 198 ЖК РФ установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.09.2015 № 368/691/пр (далее - Приказ № 368/691).

Согласно пункту 1 Приказа № 368/691 указанные сведения включают: адрес многоквартирного дома; номер и дата договора управления многоквартирным домом; дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата расторжения договора управления многоквартирным домом; основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, в силу положений статьи 198 ЖК РФ внесение изменений в реестр лицензий осуществляется на основании заявления лицензиата о заключении, расторжении договора управления.

Как следует из части 2 статьи 198 ЖК РФ, вышеуказанные сведения должны размещаться лицензиатом на сайте в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора управления, до направления в жилищную инспекцию соответствующего заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

В рассматриваемом случае согласно протоколу от 12.12.2018 №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ижевск, пос.Машиностроителей, дом №72 (далее МКД) собственниками помещений принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «СИТИ» и о заключении с ООО «УК «СИТИ»  договора управления многоквартирными домами; а также решено расторгнуть договора управления МКД с ООО «УК «Мегаполис».

На основании протокола собрания собственников между ООО «УК «СИТИ» и собственниками помещений МКД заключен договор управления многоквартирным домом от 12.12.2018 №1 (т.1 л.д.47-53).

18.01.2019 соответствующая информация о смене управляющей организации МКД была размещена на сайте ГИС ЖКХ.

21.01.2019 обществом в управление направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части перечня адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: г.Ижевск, пос.Машиностроителей, д.№72 (л.д. 41).

По результатам рассмотрения заявления общества и приложенных к нему документов, принимая во внимание заключение от 01.02.2019 №1199 о результатах проверки вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов, выявлено несоответствие заявления о внесении изменений в реестр лицензий Удмуртской Республики и приложенных к нему документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр (далее Порядок №938/пр), - представленная копия протокола не соответствует требованиям, установленным подпунктами «в», «г» пункт 19 Приказа №938/пр; - не размещена указанная в заявлении  информация в системе, а именно обязательные приложения к протоколу, установленные подпунктами «в», «г» пункт 19 Приказа №938/пр (л.д. 49-51).

01.02.2019 управлением вынесено решение №1199 об отказе лицензиату ООО «УК «СИТИ» во внесении изменений в реестр лицензий Удмуртской Республики в отношении МКД, расположенного по адресу: г.Ижевск, пос.Машиностроителей, дом №72 (л.д. 48).

Решение от 01.02.2019 №1199 обжаловано ООО «УК-СИТИ» в Арбитражный суд Удмуртской Республики. В рамках дела №А71-1563/2013 рассмотрено заявление ООО «УК-СИТИ» о признании незаконным решения от 01.02.2019 31199 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и обязании устранить нарушение прав и законных интересов Общества. Требования Общества удовлетворены. Решение суда от 10.04.2019 по делу №А71-1563/2019 вступило в законную силу 22.07.2019.

Также Арбитражным судом Удмуртской Республики в рамках дела №А71-1560/2019 рассмотрено заявление ООО УК «Мегаполис» о признании незаконным решения Управления об отказе во внесении изменений в реестр лицензий от 01.02.2019 №1198. В суд в материалы дела была направлена копия протокола общего собрания собственников МКД №72 пос.Машиностроителей с уведомлением от 15.05.2015 №72/2 о расторжении договора с ООО УК «Мегаполис». Требования ООО УК «Мегаполис» удовлетворены. Решение суда от 10.04.2019 по делу №А71-1560/2019 вступило в законную силу 16.07.2019.

Как указано выше, в соответствии с ч.1 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

С учетом правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 14.12.2000 N 244-О, от 07.02.2002 N 16-О, от 05.07.2001 N 130-О, от 07.06.2001 N 139-О, Постановлениях от 21.11.2002 N 15-П, от 30.07.2001 N 13-П деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не должна подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, произвольно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» разъяснено, что аннулирование лицензии, не являясь административным наказанием, вместе с тем представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 14.12.2000 №244-0, от 05.07.2001 №°130-О, от 07.06.2001 №139-0, от 07.02.2002 №16-0 и постановлениях от 21.11.2002 №6-П, 15-П, от 30.07.2001 №13-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершённого правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

Исходя из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2009 N 15211/08, такая мера, как аннулирование лицензии, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

С учетом того, что лишение лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, лишает возможности заниматься определенным видом деятельности, указанная мера должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

Положения части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации не являются императивными, устанавливающими безусловную обязанность суда принять решение об аннулировании лицензии.

Таким образом, указанная норма не подразумевает аннулирование лицензии автоматически при обращении лицензирующего органа в суд. Поскольку лишение лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, так как не дает возможности заниматься определенным видом деятельности, то данная мера также должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

Суд считает, что основания аннулирования лицензии не являются безусловными, а сама эта мера должна соответствовать требованиям справедливости и соразмерности, применяться в крайних и исключительных случаях, необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

Формальное наличие оснований аннулирования лицензии не является достаточным для удовлетворения заявленного требования.

В каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценивать служащие основанием для аннулирования лицензии обстоятельства с учетом соответствующих доказательств, подтверждающих наличие оснований для аннулирования лицензии, степени опасности, характера нарушения, его последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

Учитывая изложенное, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы лиц, участвующих в деле, по существу спорного вопроса, суд считает, что в рассматриваемой ситуации аннулирование лицензии является несоразмерной мерой государственного принуждения, с учетом того, что у Управления на основании решения суда от 10.04.2019 по делу №А71-1563/2019 имеется обязанность по внесению изменений в реестр лицензий Удмуртской Республики данных относительно лицензиата ООО «УК-Сити» сведений о МКД №72 пос.Машиностроителей, в отношении которого заявителем осуществляется деятельность по управлению, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 12.12.2018 №1.

Кроме того, заявителем заключены и исполняются договора от 01.01.2017 по предоставлению услуг по обслуживанию МКД с созданными в данных домах товариществах собственников жилья – ТСЖ «Сабурова, 23А», ТСЖ «Автозаводская, 13».

При этом судом учтено, что ответчик фактически управляет многоквартирными домами и аннулирование лицензии приведет к негативным последствиям, в первую очередь, у жильцов данного дома - физических лиц.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает достаточных оснований для аннулирования лицензии, выданной ответчику, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя о том, что решение общего собрания собственников помещений МКД оформленного протоколом №1 от 12.12.2018, проведенного в форме очно-заочного голосования (в том числе вопрос о выборе способа управления и управляющей организации ООО «УК-СИТИ») в силу закона ничтожно судом не принимается как противоречащий представленным в дело доказательствам. Протокол общего собрания от 12.12.2018 №1 содержит все необходимые сведения о лицах, присутствующих на собрании. Кроме того, данному доводу дана правовая оценка судом в рамках дела №А71-1563/2019. 

Довод заявителя о том, что согласно выписки из ЕГРЮЛ  от 27.06.2017 директором ООО «УК-СИТИ» является ФИО5, которому Управлением квалификационный аттестат не выдавался, сведения о смене руководителя в адрес органа государственного жилищного надзора не направлялись судом отклоняется. Ответчиком в материалы дела представлено решение №4 от 25.02.2019 об освобождении ФИО5 от занимаемой должности директора ООО «УК-СИТИ» с 25.02.2019; назначении ФИО6 директором ООО «УК-СИТИ» с 25.02.2019. Также представлен квалификационный аттестат №018-000218 от 25.03.2015.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                            Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                         Е.В. Калинин