АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-392/2024

г. Чебоксары

13 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2024.  Полный текст решения изготовлен 13.05.2024.  

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи  Борисова Д.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Чувашской Республике - Чувашии (428018, Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>,  

к обществу с ограниченной ответственностью "Мать и дитя", (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), Россия 428027, г. Чебоксары, Чувашская Республика- Чувашия, пр-кт 9-й Пятилетки д. 18,  

о взыскании 1 000 руб. без участия представителей сторон, установил: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее – заявитель, Отделение)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (далее – общество, ООО "Мать и  дитя") 1 000 рублей штрафа.  

Требование основаны на пункте 2 статьи 14 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), пункте 2.2 статьи 11, статье 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и мотивировано неисполнением обществом  в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций.  

Определением суда от 26.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 22.03.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к  рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте  проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не  направили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

ООО "Мать и дитя" зарегистрировано в качестве юридического лица  23.10.2002, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена  запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

Общество зарегистрировано в качестве страхователя за регистрационным  номером 015023009913.  

Как следует из материалов дела, Обществом в Отделение представлены  сведения о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-СТАЖ за 2019  календарный год – 14.03.2020, СЗВ-М за август 2022 года – 14.10.2022.  

Отделением проведены проверки достоверности, правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в  форме электронного документа, по результатам которых составлены акты о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 25.03.2020 № 015S18200001215, от 16.12.2022   № 015S18220007712.  

По результатам рассмотрения актов о выявлении правонарушения  Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 13.05.2020 № 015S19200001578, от 31.01.2023 №  015S19230000388, которыми Общество привлечено к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей  сумме 1 000 руб.  

На основании указанных решений Отделение направило Обществу  требования от 10.06.2020 № 015S01200002715, от 06.03.2023 № 015S01230001134,  которыми Обществу в сроки не позднее 30.06.2020, 10.04.2023 соответственно  предложено уплатить штрафы.  

Общество в сроки, указанные в требованиях, уплату штрафов не произвело.  

Поскольку требование о добровольной уплате финансовых санкций  Обществом не исполнено, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи,  суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по  следующим основаниям.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) заявитель является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком  страховых взносов.  

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что  страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового  обеспечения.  

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный  срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.  

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в  проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего  за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены  настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)  следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица,  принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату  заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по  которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения  договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах  работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы  пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды  трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного  лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного  лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в  проверяемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем  у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание  

услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче  полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению  правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер  индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного  фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью  представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным  законом, в том числе по их учетным данным.  

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и  (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями,  имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об  устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается  страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5  статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах",  применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), в поле "Тип формы" которой  предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов:  

- код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы  СЗВ-М за данный отчетный период;  

- код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем  направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР  сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;  

- код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М,  которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за  указанный отчетный период.  

Материалами дела подтверждается факт представления страхователем  сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год – 14.03.2020 (срок  представления – не позднее 02.03.2020), СЗВ-М за август 2022 года – 14.10.2022  (срок представления – не позднее 15.09.2022).  

Доказательства об ином в материалы дела Обществом не представлены. 

При определении размера финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Отделение  правомерно исходило из фактического количества застрахованных лиц, в  

отношении которых у страхователя имелась обязанность представить  соответствующие сведения.  

Таким образом, Обществом допущено нарушение срока представления  сведений, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Следовательно, Общество правомерно привлечено Отделением к  ответственности по указанной норме в виде штрафа за непредставление в  установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за  2019 календарный год, по форме СЗВ-М за август 2022 года.  

Вместе с тем суд считает, что размер штрафа, подлежит уменьшению в связи  со следующим.  

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости  наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в  зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера  причиненного ущерба.  

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафа, исходя из  вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.  

При применении ответственности, установленной частью 3 статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого со страхователя,  должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом  фактических обстоятельств конкретного дела.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.  

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного  обществом правонарушения, учитывая конституционные принципы соразмерности  и справедливости при назначении наказания, а также принимая во внимание  совершение правонарушения впервые, незначительный период пропуска срока  представления сведений, отсутствие со стороны общества систематических  нарушений законодательства в сфере пенсионного страхования, негативных  последствий для застрахованного лица, ущерба государственным интересам, суд  считает, что в рассматриваемом случае штраф за непредставление в установленный  срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный  год подлежит уменьшению до 250 руб., по форме СЗВ-М за август 2022 года - до  250 руб.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер  государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего  заявления, составляет 2 000 рублей.  

При обращении с заявлением в суд государственная пошлина не была  уплачена, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ  Отделение освобождено от ее уплаты по данному делу.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина  подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенного требования.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (ИНН  

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации штрафные санкции в сумме 500 (пятьсот) руб., в т.ч.:  

штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года в размере 250 (двести пятьдесят) руб.  (УИН 79727002303000011345);  

штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных  лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 250 (двести пятьдесят) руб.  (УИН 79727002006000027155).  

В остальной части в удовлетворении заявления отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  1 000 (одна тысяча) руб.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний  Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого  арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления  арбитражного суда.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –  Чувашии.  

Судья Д.В. Борисов