Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11627/2025

г. Хабаровск

21 ноября 2025 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 08 октября 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Патлай Ю.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Международный аэропорт «Курумоч» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 443901, Самарская область, г. Самара, тер. аэропорт Самара)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 680014, 

<

...>)

о взыскании 74 882 руб. 48 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство воздушного транспорта (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 125167, 

<

...>).

установил:

акционерное общество «Международный аэропорт «Курумоч» (далее - АО «Международный аэропорт «Курумоч», истец) обратилось в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (далее - ФГБУ «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России», ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов по акту приемки-сдачи выполненных работ по аэропортовому и наземному обслуживанию № 5941 от 25 марта 2022 года в размере 51 274 руб. 94 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 51 274 руб. 94 коп.  за период с 01 апреля 2022 года по 14 июля 2025 года в размере 23 607 руб. 54 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 51 274 руб. 94 коп. за период с 15 июля 2025 года по дату фактического исполнения обязательства.

Определением от 14 июля 2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию, фактически оказанных ответчику.

Определением от 25 августа 2025 года назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на 17 сентября 2025 года.

Определением от 17 сентября 2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство воздушного транспорта.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признал в полном объеме.

Третьим лицом представлены письменные пояснения по существу спора.

Арбитражным судом 08 октября 2025 года в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесено и размещено на официальном сайте суда решение в виде резолютивной части.

10  октября 2025 года в материалы дела поступили ходатайства сторон о составлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, в период с 23 марта 2022 года по 24 марта 2022 года АО «Международный аэропорт «Курумоч» на основании заявки на обслуживание рейса ВС БЕ-200, бортовой номер 31370 по маршруту: USSS (код ИКАО) - международный аэропорт «Кольцово» - UWWW (код ИКАО) оказало ФГБУ «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушного судна BER-200.

23 марта 2022 года ответчик направил истцу заявку на перенос времени и даты вылета по метеоусловиям аэропорта «Кольцово».

25 марта 2022 года сторонами подписан акт приемки-сдачи выполненных работ (услуг) по аэропортовому и наземному обслуживанию № 5941 на общую сумму 51 274 руб. 94 коп.

В рамках подачи истцом заявки  на получение субсидии в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 1995 года № 457, 26 июля 2022 года ответчиком подписан  отчет о недополученных доходах от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, за 2022 год.

Сторонами не оспаривался факт получения истцом субсидии. Однако в результате проверки, проведенной Управлением федерального казначейства по Самарской области (далее - УФК по Самарской области), истцу указано на необоснованное возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них.

Согласно акту УФК по Самарской области № 42-23-10/1 ЦЗ  полет, выполнение которого подтверждается актом приемки-сдачи выполненных работ (услуг) формы С от 25 марта 2022 года № 5941, выполнялся ФГБУ «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» в целях перелета к месту постоянного базирования, перелета к месту дежурства, перевозки личного состава и имущества МЧС России.

В адрес АО «Международный аэропорт «Курумоч» 04 мая 2025 года УФК по Самарской области вынесено представление № 20 об устранении нарушения путем возврата в Федеральное агентство воздушного транспорта субсидии и принятию мер по устранению причин и условий его совершения.

Во исполнение указанного предписания субсидия возвращена истцом, что подтверждается платежным поручением от 02 сентября 2025 года № 5954.

Возражая против иска, ответчик ссылается на положения абз. 2 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 1995 года № 457, в соответствии с которым Федеральная авиационная служба России освобождает указанные воздушные суда МЧС России от аэронавигационных и аэропортовых сборов, а также  на Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 1665 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них».

Согласно пояснениям третьего лица, провести оценку цели осуществленных рейсов в Росавиации не представилось возможным, поскольку в соответствии с Правилами № 1665 первичная документация не представляется. Документы подтверждаются получателем субсидии и пользователем воздушного пространства, освобожденного от платы за услугу аэропорта.

Принимая во внимание, что указанное воздушное судно не выполняло спорный полет в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, и данная услуга не возмещается за счет субсидий, АО «Международный аэропорт «Курумоч» направило в адрес ответчика претензию исходящим письмом № 1105-11/898 от 29 апреля 2025 года  о перечислении  в адрес истца задолженности в размере 51 274 руб. 94 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» утверждены перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, в соответствии с которыми в аэропортовые сборы входит: 3.1. Сбор за взлет-посадку; сбор за обеспечение авиационной безопасности, включающий в себя охрану контролируемой территории аэропорта и охрану воздушных судов на стоянках и объектов жизнеобеспечения аэропорта; 3.3. Сбор за стоянку; 3.4. Сбор за предоставление аэровокзального комплекса.

Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 1665 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них» (далее - Постановление № 1665) установлен перечень услуг (тарифов и сборов), взимаемых в аэропорту за предоставляемые услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, недополученные доходы от предоставления которых подлежат возмещению за счет субсидии.

Согласно разделу II приложения № 1 Постановления № 1665 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий освобождено от оплаты аэропортовых сборов, включающих в себя сбор за взлет-посадку; сбор за обеспечение авиационной безопасности; сбор за стоянку; сбор за предоставление аэровокзального комплекса.

Платежным поручением от 24 мая 2023 года истцу была выплачена субсидия на возмещение недополученных доходов в размере 24 605 699 руб. 51 коп. в соответствии с Постановлением Правительства № 1665, согласно заявке 1105-11:0003 от 09 января 2023 года.

Однако на основании плановой выездной проверки № 42-23-10/1 ЦЗ от 25 февраля 2025 года УФК по Самарской области истцу вынесено представление № 20 от 04 апреля 2025 года, в котором указано о выявлении нарушений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 5 Правил предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 1665, пункта 1.1 Соглашения от 17 мая 2023 года № 107-11-2023-062. Указано, что в 2023 году АО «МАК» представлены отчеты о недополученных доходах от предоставления услуг, содержащие сведения о предоставленных воздушным судам МЧС России услугах на общую сумму 507 949,82 рублей, плата за которые не подлежала возмещению за счет предоставления субсидий из федерального бюджета.

В связи с чем, платежным поручением № 5954 от 02 сентября 2025 года истцом возвращена субсидия по представлению УФК  № 20 от 04 апреля 2025 года за ФГБУ АСК МЧС, Хабаровский АСК МЧС, Южный АСК МЧС России в размере 507 949 руб. 82 коп. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненною в связи с этим обязательством.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, разъяснено, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Как следует из материалов дела, истцом представлена заявка ответчика от 22 марта 2022 года на обслуживание рейса ВС БЕ-200, бортовой номер 31370 по маршруту: USSS (код ИКАО) — международный аэропорт «Кольцово» - UWWW (код ИКАО),  подписанный  акт приемки-сдачи выполненных работ (услуг) по аэропортовому и наземному обслуживанию № 5941 на общую сумму 51 274 руб. 94 коп.

Вместе с тем ответчиком 26 июля 2022 года подписан отчет о недополученных доходах от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, что также подтверждает факт оказания истцом спорных услуг, их объем и стоимость. 

Оказанные услуги приняты ответчиком без замечаний и возражений. 

Предоставленная истцу субсидия возвращена последним на основании представления УФК по Самарской области, которое не оспорено, незаконным в установленном порядке не признано. Не предоставление Росавиацией субсидии в порядке и на основании норм бюджетного законодательства не тождественно по своей правовой природе неисполнению обязательств.

Таким образом, на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 51 274 руб. 94 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 51 274 руб. 94 коп.  за период с 01 апреля 2022 года по 14 июля 2025 года в размере 23 607 руб. 54 коп., а также  процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 51 274 руб. 94 коп. за период с 15 июля 2025 года по дату фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Поскольку нарушение ответчиком обязательства по оплате услуг подтверждается материалами дела, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено обосновано.

Требование АО «Международный аэропорт «Курумоч» о взыскании с ФГБУ «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01 апреля 2022 года по 14 июля 2025 года в размере 23 607 руб. 54 коп., с последующим начислением процентов до даты фактического исполнения обязательства, заявлено правомерно, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной   пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Международный аэропорт «Курумоч» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов по Акту № 5941 от 25.03.2022 приемки-сдачи выполненных работ по аэропортовому и наземному обслуживанию в размере 51 274 руб. 94 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 51 274 руб. 94 коп.  за период с 01 апреля 2022 года по 14 июля 2025 года в размере 23 607 руб. 54 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 51 274 руб. 94 коп. за период с 15 июля 2025 года по дату фактического исполнения обязательства.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Международный аэропорт «Курумоч» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                           Ю.В. Патлай